Anulare act administrativ . Sentința 192/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR Nr-
SENTINȚA Nr. 192
Ședința publică din data de 22 octombrie 2009
PREȘEDINTE: Valentin Niță
Grefier: - -
Pe rol fiind pronunțarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în Târgoviște, str. - B, -. A,. 6, județul D, în contradictoriu cu pârâtulMINISTERUL CULTURII, cultelor ȘI NAȚIONAL, cu sediul în B,- sectorul 1.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 15 octombrie 2009, fiind consemnate în încheierea de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta, când instanța, pentru a delibera și pentru a studia actele și lucrările dosarului, a amânat pronunțarea la data de astăzi 22 octombrie 2009,când a dat următoarea sentință.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe sub nr- reclamanta a solicitat instanței ca în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Culturii Cultelor și Național să dispună anularea evaluării cunoștințelor si aptitudinilor manageriale a persoanei ce urmează să ocupe funcția de director coordonator din 12.08.2009 în cadrul D și pe cale de consecință a actului administrativ de numire a directorului coordonator.
În motivarea acțiunii s-a arătat că potrivit art. III din OUG 37/2009 funcțiile publice ce conferă calitatea de conducător al serviciilor publice deconcentrate și ale celorlalte organe ale administrației publice centrale din unitățile administrativ teritoriale prevăzute în anexă, se desființează în 32 de zile de la data intrării in vigoare a ordonanței, prin ordinul nr.195/27.04.2009 s-a desființat postul deținut de reclamantă, acesta fiind eliberată din funcția de director executiv, împotriva ordinului a formulat plângere ce face obiectul dosarului -, iar prin sentința 113/11.062.2009 pronunțata de Curtea de Apel Ploiești executarea Ordinului 195/2009 a fost suspendată, suspendarea dispunându-se și pe cale administrativă prin Ordinul 309/22.06.2009.
S-a susținut de reclamantă ca deși pârâtul recunoaște faptul că atribuțiile de coordonare și conducere a D,îi revin lui în calitate de director executiv conform adr.nr.2837/25.06.2009, la 13.07.2009 se înregistrează adresa 1210, privind modul de desfășurare a evaluării cunoștințelor si aptitudinilor manageriale pentru funcția de director coordonator, iar la 12.08.2009 se afișează rezultatele acestei evaluări cu d-nul admis pentru
Deși legal citat pârâtul nu s-a prezentat în instanța și nu a formulat întâmpinare.
În cauza s-a administrat proba cu înscrisuri.
Analizând actele si lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Obiectul acțiunii cu care reclamanta a investit instanța de contencios administrativ este anularea evaluării cunoștințelor și aptitudinilor manageriale a persoanei ce urmează să ocupe funcția de director coordonator în cadrul D din 12 august 2009 ce reprezintă în fapt un tabel întocmit de către ministerul pârât în derularea procedurii de numire a directorilor coordonatori în conformitate cu dispozițiile OUG 37/2009, act normativ abrogat prin OUG 105/2009, acesta este capătul principal de cerere, acțiunea având si un capăt accesoriu reprezentat de anularea actului de numire a directorului coordonator al acestei direcții, fără a fi identificat respectivul act administrativ.
Înainte de a se adresa instanței de judecată cu acțiune în contencios administrativ, având ca obiect anularea acestui tabel, reclamanta avea obligația să promoveze plângere prealabila în condițiile prev. de art. 7 din legea contenciosului administrativ, nu a urmat această procedura prealabilă întrucât a notificat la data de 17.08.2009 ministerul pârât în legătură cu renunțarea la căile de atac administrativ jurisdicționale conform art.6 alin.4 din Legea 554/2004.
Potrivit art. 2 lit.c din legea contenciosului administrativ, actul administrativ susceptibil de a fi anulat într-o acțiune promovată în condițiile prev. de art. 1, 8 si 18 din acest act normativ, este actul unilateral cu caracter individual sau normativ, emis de o autoritate publică, în regim de putere publică, în vederea organizării executării legii sau a executării în concret a legii, ce dă naștere, modifica sau stinge raporturi juridice, caracteristici pe care nu le întrunește tabelul întocmit de ministerul pârât la 12.08.2009, ce conține punctajele finale obținute de persoanele ce au participat la evaluarea cunoștințelor si aptitudinilor manageriale în vederea ocupării funcțiilor de directori coordonatori, așa cum se statua prin OUG 37/2009, acest tabel nu dă naștere niciunui raport juridic, fiind o operațiune prealabilă numirii unui director coordonator, până la data pronunțării prezentei cauze, nefiind individualizat actul administrativ de numire pe respectiva funcție, a cărui anulare face obiectul capătului de cerere accesoriu.
Având în vedere că actul a cărui anulare se solicită, reprezentat de tabelul din 12.08.2009, acesta fiind capătul principal de cerere al acțiunii cu care a fost investită instanța nu este act administrativ unilateral cu caracter individual sau normativ în sensul statuat de Legea 554/2004, Curtea constată că prezenta acțiune este inadmisibilă, urmând să o respingă ca atare în totalitate, capătul de cerere accesoriu fiind de asemenea inadmisibil potrivit principiului accesoriul urmează soarta principalului.
Pentru aceste motive
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Respinge ca inadmisibilă acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta, domiciliată în Târgoviște, str. - B, -. A,. 6, județul D, în contradictoriu cu pârâtulMINISTERUL CULTURII, CULTELOR ȘI NAȚIONAL, cu sediul în B,- sectorul 1.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 22 octombrie 2009.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
Red. V
Dact. /5 ex. 14.12.2009
Operator date cu caracter personal
Număr notificare 3120
Președinte:Valentin NițăJudecători:Valentin Niță
