Anulare act administrativ . Sentința 192/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 192/2009
Ședința publică din 28 aprilie 2009
Instanța constituită din:
PREȘEDINTE: Danusia Pușcașu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare, pentru pronunțare, acțiunea în contencios administrativ promovată de reclamantul MUNICIPIUL CNr eprezentat prin primar în contradictoriu cu pârâta COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU cultelor DIN ROMÂNIA, având ca obiect anularea Deciziei nr. 2000/12.01.2009 emisă de pârâtă.
Se constată că la data de 22 aprilie 2009, s-a înregistrat la dosar concluzii scrise din partea intervenientei în interes propriu ARTODOXĂ ROMÂNĂ A SI.
dezbaterilor, susținerile și concluziile părților au fost consemnate în încheierea de ședință din data de 21 aprilie 2009, încheiere ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.
CURTEA
Prin cererea înregistrată la dosarul cu numărul de mai sus, reclamantul Municipiul C-N prin Primar înregistrat contestație împotriva deciziei nr. 2000/12.01.2009 a Comisiei Speciale de unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, solicitând admiterea contestației și în consecință, anularea deciziei cu numărul de mai sus.
În motivarea contestației, reclamantul a arătat că prin Decizia nr. 2000/12.01.2009 a Comisiei Speciale de unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România, ca răspuns la cererea de retrocedare nr. 508/23.01.2003 formulată de Ortodoxă Română, și Clujului, se retrocedează acesteia imobilul reprezentând construcție, cu destinația de spații de învățământ, situat în mun. C-N, str. - nr. 6 jud. C, edificată pe terenul înscris în Cf 8708 C, sub nr. top 908.
Decizia este nelegală, întrucât imobilul în litigiu nu este înscris în CF, ca atare revendicatoarea nu face dovada proprietății la momentul preluării abuzive a acestuia în proprietatea statului Român, în baza decretului nr. 176/1948, deci nu îndeplinește condițiile imperative cerute de art. 1 și 2 din OUG nr. 94/2000 modificată, respectiv "se retrocedează foștilor proprietari în condițiile prezeentei OUG, imobilele care au aparținut cultelor religioase din România" și " sunt imobile, în înțelesul prezentei ordonanțe de urgență, construcțiile împreună cu anexele acestora, împreună cu terenurile aferente lor, cu oricare din destinațiile avute la data preluării", ori, în speță, aceștia nu fac dovada proprietății la momentul preluării, nefiind proprietari de carte funciară.
Împrejurarea că revendicatorii au înțeles să se folosească de decizia nr. 13307/1946 nu este de natură a valora titlu, cu atât mai mult cu cât decizia nu poartă ștampila Primăriei mun. C și nici semnătura primarului. De asemenea, această decizie nu face dovada existenței construcției și nici momentului în care a fost edificată, ca atare se poate presupune că a fost edificată ulterior preluării acesteia în proprietatea Statului Român.
Decizia Comisiei Speciale de nu este legală, întrucât revendicatoarea nu făcut dovada calității de persoană îndreptățită la măsuri reparatorii în condițiile OUG nr. 94/2000, aprobată și modificată prin Legea nr. 501/2002.
Ortodoxă Română, și Clujului formulat cerere de intervenție în interes propriu, solicitând să se constate că este proprietara imobilului în litigiu, urmând ca contestatoarea să fie obligată să încheie protocolul de predare-primire prevăzut la art. 2 din Decizia nr. 2000/2009.
Pârâta Comisia Specială de prin întâmpinare a solicitat respingerea cererii, decizia atacată fiind adoptată cu respectarea prevederilor legale incidente.
Prin Decizia nr. 2000/12.01.2009 s-a retrocedat Ortodoxe Română, și Clujului imobilul reprezentând construcție cu destinație de spații de învățământ, situată în mun. C-N, str. - nr. 6, edificate pe terenul înscris în CF 8708 C, nr. top 908.
Examinând contestația, instanța reține următoarele:
Cadrul normativ care reglementează restituirea unor bunuri imobile care au aparținut cultelor religioase din România este reprezentat de OUG nr. 94/2000.
Potrivit art. 1 alin. 1 din OUG 94/2000, "imobilele care au aparținut cultelor religioase din România și au fost preluate în mod abuziv cu sau fără titlu de Statul Român, de organizațiile cooperatiste sau de orice alte persoane juridice în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, altele decât lăcașele de cult, aflate în proprietatea statului, unei persoane juridice de drept public sau în patrimoniul unei persoane juridice din cele prevăzute la art. 2 se retrocedează foștilor proprietari, în condițiile prezentei de ordonanțe de urgență".
Ortodoxă Română, și Clujului formulat o cerere de retrocedare imobilului situat în C-N,-, edificată pe terenul înscris în CF 8708 C, sub nr. top 908.
Raportat la cererea reclamantei, obiectul prezentului litigiu îl constituie construcția edificată pe terenul înscris în CF 80708 C-N, nr. top 908 restituit prin decizia atacată.
În vederea admiterii cererii de restituire era necesară dovedirea faptului că imobilul solicitat la retrocedare fost edificat de către solicitant, iar ulterior preluat abuziv de Statul Român.
Aspectele sus arătate au fost dovedite prin nr. 13307/3.05.1946 prin care s-a autorizat de către Primăria mun. C edificarea de către Episcopia Ortodoxă Română din C unei clădiri cu un etaj, care urma să cuprindă la parter 4 săli de învățământ, 1 birou, wc, coridor și casa scărilor, iar la etaj 5 săli de învățământ, 1 wc, un coridor și casa scărilor.
Prin Decizia nr. 2361/1947 emisă de Primăria mun. C- s-a autorizat luarea în folosință clădirii construite în str. - nr.6 în baza deciziunii de construcție nr. 13307/3.05.1946, construcția fiind compusă din 4 săli de învățământ, 1 birou, 1 wc, coridor și casa scărilor la parter; 5 săli de învățământ, 1 wc și coridor la etaj; 4 camere pentru bibliotecă, muzeu, coridor la mansardă.
Contractul de închiriere din data de 20.03.1948 încheiat între Episcopia Ortodoxă Română din C și Liceul "Doamna " din C are ca obiect imobilul din str. - nr. 6 din curte, localul nou construit pentru liceu, care constă în 5 săli la etaj, 3 săli la mansardă.
În Anexa la Decretul nr. 176/1948 pentru trecerea în proprietatea statului bunurilor bisericilor, congregațiilor, comunităților sau particularilor, ce au servit pentru funcționarea și întreținerea instituțiilor de învățământ general, tehnic sau profesional se menționează trecerea în proprietatea statului a Liceului teoretic ortodox din C, str. - nr. 6 Episcopiei Ortodoxe Române C, cu întreaga avere.
Prin procesul verbal nr. 5297/20.12.1948 s-a dispus aprobarea cererii Episcopiei Ortodoxe Române a, și Clujului privind scăderea impozitului pe clădiri, întrucât clădirea situată în mun. C-N,- fost etatizată.
Aceste documente dovedesc fără echivoc faptul că, clădirea retrocedată fost edificată de către Episcopia Ortodoxă Române a, și Clujului în perioada 1946-1947, aparținut acesteia la momentul preluării abuzive de către Statul Român, în anul 1948, decizia fiind adoptată cu respectarea dispozițiilor legale.
Pentru considerentele arătate mai sus, în temeiul art. 1 și 8 din Legea nr. 554/2004 acțiunea reclamantului va fi respinsă ca nefondată.
În baza art. 49, 50 Cod proc.civ. se va admite cererea de intervenție formulată de Ortodoxă Română, și Clujului, în sensul că se va constata că Ortodoxă Română a, și Clujului este proprietara imobilului restituit prin Decizia nr. 2000/12.01.2009, imobil situat în C-N,-.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul MUNICIPIUL C-N cu sediul în C-N, str. - nr. 1-3 prin primar în contradictoriu cu pârâta COMISIA SPECIALĂ DE A BUNURI IMOBILE CARE AU CULTELOR DIN ROMÂNIA, cu sediul în B, Sector 1, Calea nr. 202, având ca obiect anularea Deciziei nr. 2000/12.01.2009 emisă de pârâtă.
Admite cererea de intervenție în interes propriu formulată de Ortodoxă Română a, și Clujului cu sediul în C-N, P-ța. - nr.18 și în consecință:
- constată că Ortodoxă Română a, și Clujului este proprietara imobilului restituit prin Decizia nr. 2000/12.01.2009, imobil situat în C N,-, urmând ca reclamantul să încheie protocolul de predare - primire prevăzut de art. 2 din Decizia nr. 2000/2009.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică azi, 28 aprilie 2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red. dact. GC
4 ex/26.05.2009
Președinte:Danusia PușcașuJudecători:Danusia Pușcașu
