Anulare act administrativ . Sentința 2/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act ad-tiv -
ROMA NI
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL.
SENTINȚA NR. 2
Ședința publică din 7 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Nechifor Veta
Grefier - -
Pe rol, judecarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul domiciliat în comuna, jud. S, în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului a Județului S cu sediul în S,- și Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse - Autoritatea Națională pentru Persoane cu handicap - Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, cu sediul în B,-, sector. 3.
La apelul nominal a răspuns consilier juridic pentru pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului a Județului S, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul cauzei, după care, instanța constatând acțiunea în stare de judecată, a acordat cuvântul la dezbateri.
Consilier juridic pentru pârâta Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului a Județului Sas olicitat respingerea acțiunii ca nefondată, arătând că această unitate nu este în măsură să-i schimbe reclamantului gradul de handicap.
Declarând dezbaterile închise, după deliberare,
CURTEA,
Asupra acțiunii de față, constată:
Prin certificatul de încadrare în grad de handicap nr. 1443/07.03.2007 eliberat de Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului a Județului S, certificat confirmat prin Decizia de încadrare în grad de handicap nr. 4544/07.06.2007 emisă de Autoritatea Națională pentru Persoanele cu handicap - Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, în urma examinării reclamantului, s-a stabilit că acesta suferă de " cu tulburări psihice intercritice - retardare mintală ușoară" afecțiune ce se încadrează în diagnosticul "deficiențe i funcționale medie" de gradul III.
Prin acțiunea adresată Tribunalului Suceava la data de 29.06.2007, reclamantul, a solicitat anularea celor două acte, motivând că încadrarea afecțiunilor sale este greșită, că în realitate bolile de care suferă se încadrează, dacă nu în categoria "deficiențelor funcționale grave", cel puțin în cea a "deficiențelor funcționale accentuate".
Arată, în acest sens, că are peste 15-20 de internări la spitale de psihiatrie și că, în prezent, urmează tratament pentru schizofrenie și debilitate mintală cu halucinații, boli grave, apreciază reclamantul, care se încadrează în diagnosticul deficienței funcționale arătat mai sus.
Pârâta Autoritatea Națională pentru Persoane cu Handicap, prin întâmpinarea depusă la dosar, a invocat, pe cale de excepție, necompetența materială a Tribunalului Suceava în soluționarea cauzei de față, întrucât actul administrativ atacat este emis de o instituție centrală, iar pe fond, respingerea acțiunii, ca neîntemeiată, arătând că din documentația prezentată celor două comisii, nu a rezultat frecvența crizelor și EEG era în limite normale. De aceea, la examinarea ambulatorie din 7.03.2007, medicul psihiatru a menționat diagnosticul de comițialitate cu tulburări psihice de tip psihopatoid.
De asemenea, mai arată pârâta, la examinarea efectuată de psiholog se estimează QI la nivel de 52, ceea ce îl situează pe reclamant în cadrul întârzierii mentale ușoare.
Prin urmare, conchide pârâta, cele două comisii au avut în vedere criteriile medicale stabilite în Ordinul nr. 726/2002 privind criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru adulți și se aplică măsurile de protecție specială a acestora.
Tribunalul Suceava, prin sentința nr. 2976/19 oct. 2007, și-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL SUCEAVA, reținând incidența dispozițiilor art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004 și a dispozițiilor art. 3 pct. 1 Cod procedură civilă.
Investită cu soluționarea cauzei, instanța constată că acțiunea este nefondată.
Astfel, prin Ordinul nr. 726/oct. 2002, au fost aprobate criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru adulți în vederea aplicării măsurilor de protecție specială a acestora.
În Cap. I - punctul 5 lit. a) din acest ordin, se stipulează că persoanele cu handicap mintal la care coeficientul de inteligență QI se situează la nivele între 50 - 55 la 70, sunt considerate cu întârziere mentală ușoară, dacă este asociată cu o altă deficiență ( senzorială, epilepsie, tulburări comportamentale, autism). Intensitatea deficienței asociate determină includerea în categoria de persoană cu handicap, fiind obligatorie investigarea socială pentru obiectivarea tulburărilor neuropsihice.
În speță, la examinarea făcută de psiholog, s-a estimat că reclamantul are un nivel al QI de 52 (fișă examinare psihologică - 9 dosar), ceea ce îl situează în cadrul întârzierii mentale ușoare.
Reclamantul susține că afecțiunile de care suferă (schizofrenie și oligofrenie cu debilitate mintală), s-ar încadra într-un grad "accentuat" sau chiar "grav" însă nu a făcut dovada susținerilor sale, nici nu s-a prezentat în instanță pentru a fi pusă în discuție efectuarea unei expertize medicale, așa încât, instanța, în baza documentației depuse la dosar și a reglementărilor în vigoare privind criteriile aprobate prin Ordinul nr. 726/oct. 2002 al MSF, apreciază cele două acte contestate ca fiind legale și temeinice.
Așa fiind, instanța, constatând că în speță nu sunt incidente dispozițiile art. 18 alin. 1) din Legea nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, va respinge acțiunea reclamantului, ca nefondată.
Pentru aceste motive,
În numele Legii,
HOTĂRĂȘTE:
Respinge, ca nefondată, acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul domiciliat în comuna, jud. S, în contradictoriu cu pârâții Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului a Județului S cu sediul în S,- și Ministerul Muncii, Familiei și Egalității de Șanse - Autoritatea Națională pentru Persoane cu Handicap - Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, cu sediul în B,-, sector. 3.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 07 ianuarie 2008.
Președinte, Judecător, Grefier,
Red.
Tehnored.
Ex.5
10.01.2008
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Nechifor Veta
