Anulare act administrativ . Încheierea 20/2009. Curtea de Apel Cluj
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CLUJ
SECȚIA COMERCIALĂ, DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
ÎNCHEIERE CIVILĂ Nr. 20/2009
Ședința publică de la 30 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Delia Marusciac
GREFIER: - -
S-a luat în examinare cererea de suspendare a Hotărârii Comitetului Executiv al Federației Române de din data de 01.06.2009, formulată de reclamantul, în cadrul acțiunii în contencios administrativ, formulată în contradictoriu cu pârâții COMITETUL EXECUTIV AL FEDERAȚIEI ROMÂNE DE și FEDERAȚIA ROMÂNĂ DE, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă reprezentantul reclamantului, avocat, din partea ", și Asociații" lipsă fiind celelalte părți.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează faptul că la data de 29.06.2009 reclamantul a depus la dosar note de ședință.
Nemaifiind alte cereri de solicitat, Curtea declară închise dezbaterile și acordă cuvântul în susținerea cererii de suspendare.
Reprezentantul reclamantului solicită în temeiul prevederilor art. 15 din Legea nr. 554/2004, admiterea cererii de suspendare a hotărârii Comitetului Executiv al Federației Române de, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a acțiunii ce face obiectul prezentului dosar, precizând că cererea se întemeiază pe existența unui caz bine justificat și este menită a preveni o pagubă iminentă.
Arată că etapa competițională 2009-2010 începe în data de 25.07.2009, iar cu aproximativ (fără a putea preciza clar) două săptămâni înainte se finalizează perioada transferurilor.
Se arată că în cadrul notelor de ședință depuse la dosar a dat curs aspectelor învederate de către instanță la termenul anterior.
Nu solicită cheltuieli de judecată.
Curtea reține cauza în pronunțare asupra cererii de suspendare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată în 11 iunie 2009 sub nr-, reclamantul -, în contradictoriu cu pârâții COMITETUL EXECUTIV AL FEDERAȚIEI ROMÂNE DE și FEDERAȚIA ROMÂNĂ DE, a solicitat instanței pronunțarea unei hotărâri prin care să se dispună anularea hotărârii Comitetului executiv al Federației Române de din data de 1 iunie 2009 prin care s-a decis modificarea prev. art. 47.7.3 din Regulamentul de organizare a activității fotbalistice a
În motivarea cererii de chemare în judecată, reclamantul a arătat că la ședința Comitetului executiv al F din 1 iunie 2009 fost adoptată o hotărâre de modificare a prev. art. 47.7.3 din Regulamentul de organizare a activității fotbalistice a în sensul că începând cu sezonul competițional 2009 - 2010, orice echipă ce funcționează în cadrul unei societăți afiliate la. sau la oaa genție județeană de fotbal, are obligația de a înscrie pe foile de arbitraj la fiecare joc oficial un anumit număr de jucători de cetățenie română, iar în cazul unei echipe de primă ligă, numărul acestora este de minim 8.
În temeiul art. 15 din Legea nr. 554/2004 reclamantul a solicitat suspendarea hotărârii atacate până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Referitor la îndeplinirea cerințelor legale în baza cărora instanța poate dispune suspendarea prev. de art. 14 din același act normativ la care face trimitere art. 15, reclamantul arată:
Suspendarea actului atacat este bine justificată deoarece hotărârea din 1 iunie 2009 Comitetului executiv al încalcă în mod flagrant atât legislația română în domeniu cât și cea comunitară precum și Statutul și regulamentele
Referitor la condiția pagubei iminente, reclamantul a arătat că punerea în aplicare a actului aduce grave prejudicii materiale cluburilor din Liga I, atât imediate cât și viitoare.
Cu privire la acest aspect, reclamantul arată că multe din cluburile care activează în Liga I și-au pregătit din timp loturile și strategia de transferuri raportându-se la prevederile statutare și regulamentare în vigoare, iar modificarea unei condiții esențiale, așa cum este cea referitoare la numărul de jucători români minimi pe foaia de arbitraj cu câteva săptămâni înainte de începerea sezonului 2009/2010, are afecte dezastruoase pentru aceste cluburi.
Arată reclamantul că s-au efectuat de către cluburile din Liga I investiții considerabile în jucători străini, atât comunitari cât și extracomunitari, iar în situația în care aceștia nu vor mai putea fi folosiți în mod corespunzător, este evident că se vor produce pagube materiale pentru cluburile ce au efectuat investițiile.
Pentru a respecta modificarea intervenită, cluburile ar trebuie să achiziționeze un număr însemnat de jucători români, mărindu-și considerabil loturile și implicit cheltuielile. În această situație, susține reclamantul, cluburile vor fi nevoite să renunțe la o parte din jucătorii străini comunitari sau extracomunitari înainte de expirarea durate contractului, cu plata însă a renumerațiilor prevăzute în contract și deci cu implicații financiare extrem de grave.
Pârâții deși legal citați, nu s-au prezentat în instanță și nu au depus întâmpinare.
Din actele și lucrările dosarului, Curtea reține următoarele:
Potrivit art. 15 din Legea nr. 554/2004, instanța poate dispune suspendarea executării actului administrativ unilateral pentru motivele prev. de art. 14, respectiv într-un caz bine justificat și pentru prevenirea unei pagube iminente.
Cu privire la îndeplinirea acestor cerințe legale în prezenta speță, Curtea reține că prin hotărârea atacată a avut loc o modificare intempestivă a dispozițiilor cuprinse în Regulament referitoare la numărul minim de jucători români ce urmează a fi nominalizați pe foile de arbitraj în sezonul fotbalistic 2009/2010, în condițiile în care reglementarea anterioară modificării prevedea un număr mai mic de jucători români pentru același sezon fotbalistic.
Această modificare a avut un caracter de surpriză pentru cluburile afiliate, realizându-se cu foarte puțin timp înainte de debutul noului sezon fotbalistic.
Curtea reține și aspectul că pentru același interval de timp a existat anterior o anumită reglementare și că aceasta a fost modificată în condițiile menționate anterior.
Referitor la cerința producerii unei pagube iminente, Curtea reține că această condiție legală este îndeplinită, acest aspect rezultând din următoarele considerente:
Reglementarea anterioară a fost cunoscută de către profesioniștii ce activează în domeniul fotbalului, astfel încât în mod evident, strategia de viitor a acestora s-a întemeiat și pe această dispoziție cuprinsă în Regulament.
Modificarea s-a realizat intempestiv și nu a putut să fie prevăzută la modul rațional de către cei ce activează în domeniul fotbalului, astfel încât în mod evident, schimbarea intervenită are un efect păgubitor din punct de vedere material.
Față de cele menționate anterior, se va admite cererea de suspendare și se va dispune suspendarea hotărârii pârâtei COMITETUL EXECUTIV AL FEDERAȚIEI ROMÂNE DE din data de 01.06.2009, de modificare a art. 47.7.3 din Regulamentul de organizare a activității fotbalistice până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Admite cererea de suspendare formulată de către reclamantul.
Dispune suspendarea Hotărârii pârâtei COMITETUL EXECUTIV AL FEDERAȚIEI ROMÂNE DE din data de 01.06.2009, de modificare a art. 47.7.3 din Regulamentul de organizare a activității fotbalistice până la soluționarea irevocabilă a cauzei.
Executorie de drept.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 30.06.2009.
PREȘEDINTE, - - |
GREFIER, - - |
Red.
Dact. H/15.07.2009
5 ex.
Președinte:Delia MarusciacJudecători:Delia Marusciac
