Anulare act administrativ . Decizia 2001/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2001
Ședința publică de la 15.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia Marcela
JUDECĂTOR 2: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR - -
GREFIER
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1822 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 13.05.2008 în dosarul nr.14736/3/CA/2009, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns recurenta - reclamantă - prin avocat cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind intimata - pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că s-a depus la dosarul cauzei, prin Serviciul Registratură, la data de 13.10.2009, întâmpinare formulată de intimata - pârâtă la recursul ce face obiectul cauzei dedusă judecății.
Apărătorul recurentei - reclamante depune la dosar chitanță de plată a taxei de timbru în cuantum de 4 lei și timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, pe cererea de recurs, astfel cum i s-a pus în vedere prin citația emisă, precizând că, prin cererea de recurs, invocă doar un motiv de ordine publică și anume necompetența materială a Curții de APEL BUCUREȘTI de a soluționa în primă instanță cauza, cum greșit apreciază că s-a dispus de către Tribunalul București, aceasta fiind de fapt instanța competentă să soluționeze cauza pe fond. În mod greșit s-a admis excepția necompetenței materiale și s-a declinat competența în favoarea Curții de APEL BUCUREȘTI. Solicită astfel admiterea recursului și trimiterea dosarului la Tribunalul București, competent să soluționeze cauza în fond.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Prin sentința civilă nr.1822/13.05.2009 a Tribunalului B s-a admis excepția de necompetență a acestei instante și s-a dispus declinarea cauzei privind pe reclamanta în contradictoriu cu Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților la Curtea de Apel
În motivare,instanta de fond a apreciat că cererea reclamantei privind obligarea pârâtei la plata despăgubirilor acordate conform Legii 290/2003 apartine Curtii de Apel B,în considerarea calității acesteia de autoritate publică centrală.
În drept au fost invocate dispozițiile art.10 alin.1 din Legea 554/2004 si art.3 alin.1 din Codul d e procedură civilă.
Împotriva acestei solutii a declarat recurs reclamanta criticând-o sub aspectul eronatei dezlegări date excepției de necompetență materială a Tribunalului în solutionarea cauzei.
În motivare,reclamanta a arătat că obiectul cererii sale priveste cenzurarea refuzului pârâtei de acordare a despăgubirilor recunoscute conform Legii 290/2003,astfel că,în temeiul art.8 din Legea 554/2004,competenta de solutionare a acțiunii apartine Tribunalului B,iar nu Curti de Apel
Analizând actele aflate la dosar prin prisma motivului de recurs invocat și a disp.art.3041cod pr.civ. Curtea apreciază că recursul este fondat, pentru următoarele considerente:
Obiectul prezentei acțiuni îl constituie cenzurarea refuzului autorității pârâte ()de solutionare a cererii reclamantei de plata a despăgubirilor acordate în baza Legii 290/2003.
Potrivit art.9 alin.5,6 din Legea 290/2003(5) Hotărârile Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicareaLegii nr. 290/2003sunt supuse controlului judecătoresc, putând fi atacate în condițiileLegii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare,(6) Hotărârile pronunțate de tribunal sunt supuse căilor de atac prevăzute de lege,iar art.17 alin.3 din HG nr. 1120 din 30 august 2006 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicareaLegii nr. 290/2003(3) Hotărârile Autorității Naționale pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru aplicareaLegii nr. 290/2003sunt supuse controlului judecătoresc conform prevederilor legale, putând fi atacate, în termen de 30 de zile de la comunicare, la secția de contencios administrativ a tribunalului în raza căruia domiciliază solicitantul.
Deși nu există o reglementare expresă privitoare la instanța competentă a cenzura refuzul autorității publice centrale - - de a efectua plata despăgubirilor acordate potrivit Legii 290/2003,Curtea apreciază că,de vreme ce atat dispozițiile Legii 290/2003 (art.9),cât și cele ale HG 1120/206(anterior citate) stabilesc în competenta tribunalului solutionarea contestatiilor formulate împotriva actelor emise de Comisia pentru aplicarea Legii 290/2003,respectiv a ordinului de validare/invalidare al,nu există nicio justificare rezonabilă ca litigiile izvorâte în faza de executare a acestora să atragă competența curtii de apel, doar în considerarea calității de autoritate centrală a Autorității Nationale pentru Restituirea Proprietăților.Aceasta concluzie se impune în scopul stabilirii unui regim unitar al tuturor acțiunilor întemeiate pe dispozițiile Legii 290/2003,fie că privesc recunoasterea drepturilor acordate prin actul normativ anterior mentionat-stabilirea despăgubirilor-,fie plata efectivă a acestora.
Pentru aceste considerente, Curtea apreciază ca solutionarea cauzei este în competenta secției de contencios administrativ și fiscal a tribunalului.
Se constată,astfel, incidența în cauză a motivului de recurs prev.de art.304 pct.9 Cod pr.civ. referitor la pronunțarea hotărârii cu aplicarea gresită a legii.
Față de aceste considerente, în temeiul disp.art.312 alin.1și 6 cod pr.civ. Curtea va admite recursul, va casa sentința și va trimite cauza spre rejudecare aceleiasi instante pentru a se pronunța asupra fondului pretențiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 1822 pronunțată de Tribunalul București - Secția a -IX-a Contencios Administrativ și Fiscal la data de 13.05.2008 în dosarul nr.14736/3/CA/2009, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR.
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 15 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
24.11.2009
Jud.fond
Președinte:Canacheu Claudia MarcelaJudecători:Canacheu Claudia Marcela, Patraș Bianca Laura
