Anulare act administrativ . Decizia 214/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA Nr. 214/CA
Ședința publică de la 13 aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Dan Mircea Tăbâltoc
JUDECĂTOR 2: Aurelia Gheorghe
JUDECĂTOR 3: Iustinian
Grefier:
S-a luat în examinare acțiunea promovată de reclamanta - "" SRL în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice V, în numele și pentru Administrația Finanțelor Publice, județul
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă avocat pentru reclamanta -" - "" SRL, lipsă fiind pârâta.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, după care instanța constatând pricina în stare de judecată, a dat cuvântul reprezentantei reclamantei în susținerea concluziilor pe fondul cauzei.
Avocat, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost ea formulată, pentru motivele expuse în scris, pe care le dezvoltă oral.
Constatând dezbaterile încheiate, instanța rămâne în pronunțare.
După deliberare;
CURTEA DE APEL:
Asupra acțiunii de contencios administrativ de față;
Prin sentința nr.213/CA/ din 8.09.2008 Tribunalul Vasluia admis în parte cererea formulată de reclamanta - SRL, în contradictor cu pârâta Administrația Finanțelor Publice, dispunând anularea adresei nr.2113/31.03.2008 și obligând pârâta să restituie reclamantei diferența dintre taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, achitată, în sumă de 29.702,21 lei, și taxa pe poluare pentru autovehicule, instituită prin OUG nr.50/2008, cu dobânda legală și cheltuieli de judecată în sumă de 43,6 lei, pe motiv că, după intrarea în vigoare a acestui act normativ, trebuia urmată procedura de restituire stabilită prin acest act normativ, indiferent de data promovării acțiunii.
Împotriva acestei sentințe au introdus recurs reclamanta - SRL și pârâta V, în numele și pentru, cereri ce au fost admise prin decizia nr.93/CA/ din 2 martie 2009, în sensul casării sentinței recurate și a reținerii cauzei în vederea rejudecării ei în fond.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată următoarele:
Este necontestat faptul că, în baza art.2141-2142din Codul fiscal, reclamanta a achitat taxa specială pentru autovehiculul achiziționat dintr-un stat membru al Comunității Europene, că această operațiune nu este acoperită de un act administrativ-fiscal, în sensul dat acestui termen de art.41 Cod procedură fiscală (documentul prevăzut de nr.418/2007 fiind emis în regim de asistență și nu în regim de putere publică), și că reclamanta nu a înțeles să urmeze procedura prevăzută de nr.OUG50/2008, după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa unui act administrativ-fiscal, prin care obligația să fi fost stabilită, în mod individual și determinat, de către organul fiscal care a asigurat încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamant să solicite restituirea sumei achitate, conform art.117 lit. a) și d) din Codul d e procedură fiscală, fără să mai fie nevoit să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că însuși legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin OUG nr.50/2008, a prevederilor art.2141-2143din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art.90 din Tratatul Comunității Europene, instanța națională este obligată să elimine aplicarea normei din legislația națională prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar și să oblige autoritățile statului să ramburseze taxele percepute, dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezentând, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, consecința și completarea adusă drepturilor conferite justițiabililor prin dispozițiile comunitare, considerente pentru care acțiunea reclamantei va fi admisă în parte, în sensul că pârâta va fi obligată să restituie suma de 29.702,21 lei, achitată cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule.
Întrucât reclamanta a fost prejudiciată prin încasarea taxei instituită cu încălcarea obligațiilor asumate de România prin Tratatul ratificat prin Legea nr.157/2005, în temeiul art.124 Cod procedură fiscală, pârâta va fi obligată să plătească contribuabilului dobânda aferentă sumei de restituit, iar în temeiul art.274 Cod procedură civilă aceasta va achita și suma de 41,75 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
În ceea ce privește cererea reclamantei de anulare a adresei nr.2113 din 31.03.2008, prin care s-a comunicat soluția la cererea de restituire, Curtea, constatând că scrisoarea de răspuns nu are valoarea unui act administrativ fiscal, în înțelesul dat acestui termen de art.41 din Codul d e procedură fiscală, va respinge cererea.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE:
Rejudecând cauza în fond, după casare;
Admite în parte acțiunea introdusă de reclamanta - "" SRL, în contradictor cu pârâta Administrația Finanțelor Publice, județul
Obligă pârâta să restituie reclamantei suma de 29.702,21 lei, achitată cu titlu de taxă specială pentru autoturisme și autovehicule.
Obligă pârâta să plătească reclamantei dobânda prevăzută de Codul d e procedură fiscală, aferentă sumei de 29.702,21 lei, calculată de la data plății și până la restituirea efectivă a datoriei, precum și suma de 41,75 lei cheltuieli de judecată.
Respinge cererea reclamantei de anulare a adresei nr.2113 din 31.03.2008 emisă de pârâta.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 13 aprilie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- - G - - -
Grefier,
Red.
Tehnored.
27.IV.2009/2 ex.-
Președinte:Dan Mircea TăbâltocJudecători:Dan Mircea Tăbâltoc, Aurelia Gheorghe, Iustinian
