Anulare act administrativ . Decizia 226/2008. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIE Nr. 226/
Ședința publică de la 27 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
JUDECĂTOR 2: Mariana Trofimescu
JUDECĂTOR 3: Dorina Vasile
Grefier - -
.-.-.-.-.-.-.-.-.-.
La ordine fiind soluționarea plângerii formulată de contestatoarea cu sediul în B,-, jud. B, în contradictoriu cu intimata autoritate contractantă PRIMĂRIA ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI, cu sediul în-, jud. B, împotriva Deciziei nr. 500/C1/135 din data de 07.02.2008 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
La apelul nominal făcut în ședința publică, au răspuns pentru recurenta contestatoare B, dl. avocat și pentru intimata PRIMĂRIA ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI, secretar G, potrivit delegației pe care o depune la dosar.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei în sensul că recurenta a depus la dosar întâmpinare, după care;
Reprezentantul contestatoarei depune la dosar taxa judiciară de timbru în sumă de 5 lei și timbru judiciar în valoare de 0,3 lei.
Mai depune și originalul confirmării de primire a contestației depuse.
Reprezentantul intimatei Primăria orașului Însurăței consideră că dl. primar are calitate procesuală activă și renunță la excepția invocată.
Reprezentantul contestatoarei consideră că Decizia nr. 1938/135/C1/08.02.2008 emisă de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, comunicată la data de 11.02.2008, este nelegală și netemeinică, întrucât respingerea ca tardivă a contestației se întemeiază pe disp. art. 272 alin. 3 din nr.OUG 34/2006 și nu respectă dispozițiile legale cu privire la data de la care curg termenele de depunere a contestațiilor.
Învederează instanței că a fost depusă contestația în termenul legal de 5 zile, calculat începând cu data de 14.01.2008 și împlinit la data de 21.01.2008 (ultima zi lucrătoare).
Față de susținerile orale precum și de considerentele expuse pe larg în motivele de recurs, solicită admiterea recursului, desființarea Deciziei nr. 1938/135/C1/08.02.2008 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
Fără cheltuieli de judecată.
Reprezentantul intimatei,față de motivele expuse pe larg în întâmpinarea depusă la dosar, solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca temeinică și legală a deciziei pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor.
CURTEA
Asupra plângerii de față;
Examinând actele și lucrările dosarului, concluziile orale ale părților, constată:
Prin plângerea înregistrată sub nr- la Curtea de APEL GALAȚI, B, a solicitat casarea Deciziei nr. 1938/135/C1/8 februarie 2008 pronunțată de Consiliul Național de Soluționarea Contestațiilor, prin care s-a respins ca tardivă contestația formulată, împotriva atribuirii contractului de achiziție publică "Construire Școlar în cadrul Grupului Școlar Însurăței" cod --2.
În temeiul art. 284 din nr.OUG 34/2006, s-a solicitat suspendarea procedurii de atribuire a contractelor de achiziție publică, către B declarată câștigătoare a ofertei până la soluționarea definitivă a fondului cauzei.
În motivarea plângerii s-a susținut că, prin respingerea ca tardivă a contestației, C. a încălcat disp. art. 272 alin. 3 din nr.OUG 34/2006, cu privire la data de la care curg termenele de depunere a contestațiilor.
Contestatoarea precizează că rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică "Construire Școlar în cadrul Grupului Școlar Însurăței" --2 are nr. 300/11 ianuarie 2008 de înregistrare, fiind transmis pe fax către B la data de 11 ianuarie 2008 când s-a înregistrat sub nr. 16.
Se mai arată că, potrivit art. 255 (1) din nr.OUG 34/2006, persoana ce se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim printr-un act de autorității contractante, cu încălcarea dispozițiilor legale în materia achizițiilor publice, are dreptul de a contesta actul respectiv pe cale administrativ-jurisdicțională, în condițiile prezentei ordonanțe de urgență, sau în justiție, în condițiile Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.
Atât Legea nr. 554/2004 cât și dispozițiile Codului d e procedură civilă și ale Codului civil (art.1886) prevăd că, termenele se socotesc pe zile libere, neintrând în socoteală nici ziua când a început nici ziua când s-a sfârșit termenul.
Se solicită a se vedea că prima zi la care începe să curgă termenul legal de exercitare a dreptului de contestație este ziua de luni 14 ianuarie 2008.
În raport de această dată, Contestația nr. 303 fost înregistrată la. pe data de 18 ianuarie 2008, cu respectarea termenului de 5 zile, astfel că excepția tardivității trebuia respinsă, și nu admisă.
Se solicită admiterea plângerii și casarea Deciziei nr. 1938/131/C1/8 februarie 2008.
Plângerea s-a formulat în termen legal.
Plângerea este nefondată
Din actele dosarului rezultă că, Primăria Oraș Însurăței, a organizat procedura de achiziție publică prin licitație deschisă pentru atribuirea contractului având drept obiectiv "Construirea ului Școlar în cadrul Grupului Școlar Însurăței", în conformitate cu art. 199 alin. 3 din nr.OUG 34/2006 și consecutiv precizărilor cuprinse în Decizia nr.4055/C1/25.12.2007.
La soluționarea contestației, în mod corect Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor, a avut în vedere că procedura pentru atribuirea contractului de achiziție publică este licitație deschisă, contractul fiind contract de lucrări și având o valoare estimată mai mică decât pragurile valorice prevăzute de art. 272 alin. 3 din nr.OUG 34/2006, astfel că, termenul de depunere al contestației este de 5 zile de la data luării la cunoștință de către constatator despre un act al autorității contractante pe care acesta îl consideră nelegal.
Rezultă că data comunicării rezultatului procedurii a fost 11 ianuarie 2008, iar contestația propriu-zisă a fost depusă la 18 ianuarie 2008 (în acest sens ștampila poștei) către, așa încât, potrivit art. 101 Cod procedură civilă, termenul de depunere a fost depășit.
Contestatoarea nu a contestat data înregistrării actului contestat la sediul său și nici pe aceea de depunere a contestației și nu a formulat nici cererea de repunere în termen, motiv pentru care, Curtea, văzând și art. 283 din nr.OUG 34/2006, astfel cum a fost modificat prin nr.OUG 94/2007 coroborat cu art. 285, va respinge plângerea
În conformitate cu art. 37 lit. g din nr.HG 782/2006, un exemplar al prezentei decizii, va fi comunicat spre știință Consiliului Național de Soluționarea Contestațiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de contestatoarea cu sediul în B,-, jud. B, în contradictoriu cu intimata autoritate contractantă PRIMĂRIA ORAȘULUI ÎNSURĂȚEI, cu sediul în-, jud. B, împotriva Deciziei nr. 500/C1/135 din data de 07.02.2008 pronunțată de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 27 Martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red. T/16.04.2008
Tehnored. /2 Ex./21.04.2008
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu, Mariana Trofimescu, Dorina Vasile
