Anulare act administrativ . Sentința 25/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECTIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV
Dosar nr -
SENTINTA NR.25
Ședința publică din data de 28 ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
JUDECĂTOR 2: Maria Stoicescu Grefier: - -
_______
Pe rol fiind pronunțarea asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta - EURO SRL cu sediul în Târgoviște,-, Cod poștal -, Județul D, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - DIRECȚIA GENERALĂ MANAGEMENT AL DOMENIILOR REGLEMENTATE, cu sediul în B, sector 5,-, Cod poștal -.
Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 21 ianuarie 2008, susținerile și concluziile părților fiind consemnate în încheiererea din acea dată care face parte integrantă din prezenta sentință.
Curtea având nevoie de timp pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului în vederea deliberării și pentru a da posibilitatea reclamantei să depună concluzii scrise, a amânat pronunțarea la data de 28 ianuarie 2008, când s-a pronunțat următoarea sentință:
CURTEA
Deliberând asupra acțiunii în contencios administrativ de față constată:
Prin acțiunea înregistrată sub nr. 2039/42/18.12.2007, reclamanta -" Euro SRL"Târgoviște, a solicitat instanței ca în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Economiei și Finanțelor - Direcția Generală Management al Domeniilor Reglementate, să dispună anularea deciziilor 393 /7.09.2007 și 514/26.11.2007 și să se stabilească nivelul garanției de antrepozit fiscal în cuantum de 1854 euro.
În motivarea acțiunii s-a arătat că prin decizia 393/7.03.2007, s-a stabilit garanția aferentă antrepozitului fiscal nr. RO-, administrat de reclamantă în cunatum de 22.242 euro, iar contestația promovată de societate a fost respinsă, garanția a fost stabilită conform HG 1861/2006, aplicându-se deci retroactiv un act normativ, cuantumul legal determinat al garanției este de 1854 euro, avându-se în vedere volumul ieșirilor de produse accizabile înregistrate în perioada ianuarie 2004- decembrie 2006, calclul ce a fost prezentat pârâtei prin adresa nr. 126 /30.03.2007.
La data de 21 ianuarie 2008, pârâta a formulat întămpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii, întrucât calculul garanției din decizia 393/2007 a fost stabilit conform prevederilor legale, pe baza adresei 126/30.03.2007 a reclamantei, cantitatea de alcool pur, produs accizabil, pentru perioada 01.01.2004-31.12.2006, a fost împărțită la 3,calculându-se deci o medie anuală, cum se prevede de HG 44/2004 așa cum a fost modificată prin HG 1861/2006, valoarea acizelor care constituie baza de calcul pentru stabilirea garanției determinându-se prin aplicarea cotelor de acize în vigoare la momentul constituirii garanției. A mai învederat instanței pârâta că diferența dintre cuantumul garanției calculat de reclamantă și cel stabilit prin decizia 393/2007, rezultă din faptul că societatea a făcut o medie lunară a ieșirilor de produse accizabile iar pârâta o medie anuală, așa cum este legal.
Analizând actele și lucrările dosarului, curtea reține următoarele:
Prin decizia 393/07.09.2007, Comisia pentru autorizarea operatorilor de produse supuse accizelor armonizate din cadrul Ministerului Economiei și Finanțelor a stabilit valoarea garanției aferentă antrepozitului fiscal nr. RO-/19.12.2003, administrat de -" Euro SRL"Târgoviște, în cuantum de 22242 euro, în conformitate cu Lg. 571/2003, HG 44/2004, având în vedere ieșirile de produce accizabile aferente perioadei 01.01.2004-31.12.2006, comunicate prin adresa 126/30.03.2007, emisă de reclamantă (filele 9-12).
Reclamanta, a formulat plângere prealabilă împotriva deciziei 393/7.09.2007, care a fost respinsă de către comisie prin decizia 514/276.11.2007, ca neîntemeiată,reținându-se că la stabilirea cuantumului garanției de 22242 euro, au fost respectate toate prevederile legale incidente în cauză, respectiv HG 44/2004, Lg. 571/2003,(filele 6 și 7).
Potrivit pct. 20 alin.8 din HG 44/2004, modificată,prin HG 1861/2006, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal,un antrepozitar autorizat pentru producția de produse accizabile are obligația de a depune o garanție corespunzătoare unei cote de 6% din suma accizelor aferente mediei ieșilor anuale de produse accizabile din antrepozitul fiscal în ultimii 3 ani calendaristici, la calculul garanției se are în vedere media anuală a ieșirilor de produse accizabile, care se înmulțește cu 750 de euro,iar apoi se aplică procentul de 6%.Astfel, valoarea ieșirilor de produse accizabile pentru perioada 01.01. 2004-31.12.2006, este cea din adresa 126 /30.03.2007, respectiv 1482,808 hl alcool pur, la această cantitate se face media pe ultimii 3 ani, iar apoi se înmultumeste cu 750 euro, se aplică procentul de 6%, cuantumul garanției datorate de reclamantă fiind cel calculat de către pârâtă și stabilit prin decizia contestată.
În ceea ce privește apărarea reclamantei, potrivit căreia garanțiua de 22.242 euro a fost stabilită conform unui act normativ aplicat retroactiv respectiv HG 1861/2006, curtea constată că nu este întemeiată, prin această hotărâre de Guvern a fost modificată HG 44/2004, inclusiv pct. 20 alin. 8, care prevede expres că, la stabilirea garanției datorate pentru administrarea unui antrepozit fiscal se are în vedere media pe ultimii 3 ani a ieșirilor de produse accizabile, acest act normativ a fost publicat în Monitorul Oficial din 21.12.2006 și a intrat în vigoare la aceeși dată, iar la momentul stabilirii cuantumului garanției era în vigoare, astfel că în mod corect, s-au avut în vedere aceste dispoziții de către Comisia de specialitate din cadrul Ministerului.
Deasemenea, nu este întemeiată nici apărarea păotrivit căreia cuantumul garanției este de 1854 euro, așa cum a fost calculat de soicetatea reclamantă,întrucât această valoare a reieșit prin efectuarea mediei lunare a ieșirilor de produse accizabile aferente perioadei 01.01.2004-31.12.2006, contrar dispozițiilor legale din Normele Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, aprobate prin HG 44/2004, modificate prin HG 1861/2006, care prevăd că, baza de calcul a garanției este media pe ultimii 3 ani a totalului ieșirilor produselor accizabile.
Față de aceste considerente, curtea constată că în mod corect pârâta a stabilit cuantumul garanției aferente atrepozitului fiscal, administrat de reclamantă la suma de 22.242 euro, au fost respectate dispozițiile pct. 20(8) și (82) din HG 44/2004, modificată prin HG 1861/2006, decizia 393/07.09.2007 nu este afectată de nelegalitate,soluția de respingere plângerii prelabile prin decizia 514/26.11.2007, este legală, prin aceste decizii reclamanta nu a fost prejudiciată în nici un mod, prezenta acțiune nu este întemeiată urmând să fie respinsă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTARAȘTE:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta - " EURO "SRL cu sediul în Târgoviște,-, Cod poștal -, Județul D, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR - DIRECȚIA GENERALĂ MANAGEMENT AL DOMENIILOR REGLEMENTATE, cu sediul în B, sector 5,-, Cod poștal -, ca neîntemeiată.
Cu drept de recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 28 ianuarie 2008.
Președinte Judecător
- - - - -
Grefier
- -
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr. 3120
Red.MS
Tehno.red.DL
04.02.2008/4 ex.
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu, Maria Stoicescu
