Anulare act administrativ . Decizia 283/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIE Nr. 283/CA/2008
Ședința publică de la 10 Martie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marieta Florea
JUDECĂTOR 2: Elisabeta Lazăr
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantele și împotriva încheierii pronunțate în ședința publică din 22 noiembrie 2007 de către Tribunalul Hunedoara.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează că în termenul de pronunțare din partea recurentei s-a depus la dosar chitanța nr. -/07 03 2008 în valoare de 2 lei reprezentând taxă judiciară de timbru, timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, fotocopia certificatului de deces al recurentei și raportul de expertiză în construcții, extrajudiciară.
dezbaterilor și concluziile părților au fost consemnate în încheierea ședinței publice din data de 3 martie 2008, când instanța a amânat pronunțarea la data de 10.03.2008 pentru a da posibilitate părților să depună la dosar concluzii scrise, iar recurenta certificatul de deces al recurentei, încheierea făcând parte integrantă din prezenta decizie.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată sub dosar nr- al Tribunalului Hunedoara reclamantele și au solicitat anularea autorizației de construire nr.371/22340/17.07.2007 emisă de Primăria Municipiului D în favoarea intimaților și, în baza art.1 din Legea 554/2004.
În baza art.15 din aceeași lege, reclamanții au solicitat și suspendarea executării actului administrativ, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Au susținut că suspendarea executării actului se impune având în vedere prejudiciile ireparabile care pot fi cauzate prin comportamentul al pârâților.
Prin încheierea pronunțată în ședința publică din 22.11.2007, Tribunalul a respi8ns ca nefondată cererea de suspendare a executării autorizației de construire, reținându-se că motivele de nelegalitate invocate nu sunt în măsură să ducă la suspendarea executării autorizației, iar dovada prejudiciului creat prin continuarea lucrărilor nu a fost făcută.
Împotriva încheierii dată în 22.11.2007 au făcut recurs reclamantele, care au solicitat modificarea acesteia în sensul admiterii cererii de suspendare executării autorizației de construire.
În dezvoltarea motivelor de recurs, au susținut că soluția este netemeinică și nelegală întrucât din probele aduse în cauză reiese comportamentul. al pârâtului, care execută lucrări dincolo de linia despărțitoare dintre proprietăți, efectuează săpături sub fundația locuinței reclamantelor și afectează astfel rezistența și stabilitatea construcției.
Prin întâmpinările depuse, intimații Consiliul local al municipiului D și și au solicitat respingerea recursului, arătând că cele invocate de reclamante nu sunt în măsură să ducă la suspendarea executării autorizației întrucât nu s-a făcut dovada prejudiciului creat, nefiind afectate construcțiile acestora.
În timpul cât cererea de recurs s-a aflat pe rolul Curții de Apel, recurenta a decedat, acțiunea fiind continuată de fiica acesteia-, în calitate de unică moștenitoare.
Analizând actele dosarului, încheierea atacată și motivele de recurs invocate, raportat la dispozițiile art. 14 și 15 din legea 554/2004, Curtea constată că recursul este fondat din considerentele mai jos redate:
Suspendarea executării actului administrativ atacat se poate solicita "în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, potrivit art.14 alin.1 din legea contenciosului administrativ. Așadar, pentru a se dispune o atare măsură este necesară îndeplinirea cumulativă a celor două condiții, respectiv existența unui caz bine justificat și iminența pagubei.
La dosar au fost depuse planșe fotografice și un raport de expertiză extrajudiciară în construcții, acte din care instanța de recurs a putut constata existența unor indicii de natură să creeze puternice îndoieli asupra prezumției de legalitate de care se bucură actul administrativ atacat, în sensul că săpăturile executate lipit de fundația construcțiilor reclamantelor comportă discuții asupra afectării acestei fundații și a incidenței în speță a prevederilor art. B4 din Anexa 2/1991, privind existența acordului vecinilor. Ori, aceste îndoieli puternice reprezintă un caz bine justificat de suspendare a executării actului administrativ.
Măsura se justifică și pentru prevenirea unei pagube iminente în sensul că prin continuarea lucrărilor s-ar putea afecta gradul de rezistență al construcției alăturate și ar face grea sau imposibilă o eventuală încercare ulterioară de consolidare a acesteia.
În plus, reclamantele invocă și o nerespectare a condițiilor impuse prin autorizația de construire în ceea ce privește distanța dintre proprietăți, aspect care trebuie de asemenea cercetat.
În consecință, în temeiul art. 304 pct.9, 312 Cod procedură civilă va fi admis recursul declarat în cauză, se va modifica în parte încheierea atacată și se va dispune suspendarea executării autorizației de construire nr.371/22.340/2007 emisă de Primăria municipiului D, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a fondului cauzei.
Pentru aceste motive,
În numele legii
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamanta în nume propriu și în calitate de moștenitoare a reclamantei -decedată împotriva încheierii pronunțate în ședința publică din data de 22.11.2007 de către Tribunalul Hunedoara -secția comercială și contencios administrativ și fiscal în dosar nr- și în consecință:
Modifică în parte încheierea atacată în sensul că admite cererea de suspendare a executării autorizației de construire nr.371/22.340/17.07.2007 emisă de Primăria mun. D și dispune suspendarea executării acestei autorizații până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Menține în rest încheierea atacată.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 10 martie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.LE
Dact./ex.2/24 03 2008
Jud.fond.
Președinte:Marieta FloreaJudecători:Marieta Florea, Elisabeta Lazăr, Gabriela Costinaș
