Anulare act administrativ . Sentința 3151/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI - SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința civilă nr. 3151
Ședința publică de la 08.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Păun Luiza Maria
GREFIER - - -
...
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul, în contradictoriu cu pârâtul COLEGIUL DIRECTOR AL CONSILIULUI NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul reclamantului precizează că nu mai are cereri de formulat și probe de administrat în cauza de față, solicitând cuvântul pe fondul acțiunii.
Curtea, având în vedere poziția părților, care nu mai au cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe fondul cauzei.
Apărătorul reclamantului solicită admiterea plângerii, astfel cum a fost formulată și motivată și trimiterea dosarului către CNCD, în vederea pronunțării pe fondul cauzei. Consideră că Hotărârea nr. 607/15.10.2008 a CNCD, prin care s-a dispus clasarea sesizării, este nelegală, întrucât această autoritatea - CNCD - ca autoritate administrativ - jurisdicțională - nu poate hotărî cu privire la " necompetența materială". Nu solicită cheltuieli de judecată. Depune la dosar Concluzii la care anexează și Decizia Curții Constituționale nr. 997/2008, de care a făcut referire în cuprinsul acestora.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul plângerii.
CURTEA,
Instanța constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată sub nr- pe rolul Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal, reclamantul a solicitat, în contradictoriu cu pârâtul Colegiul Director al Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării, anularea hotărârii Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării nr.607/15.10.2008 pronunțată în dosarul nr.1256/2008 prin admiterea plângerii formulate.
În motivarea acțiunii reclamantul arată că la data de 05.05.2008 a sesizat autoritatea pârâtă cu petiția înregistrată sub nr.6384/2008 având ca obiect solicitarea de a se constata existența unui act de discriminare constând în vârstele standard și cele reduse de pensionare diferite, precum și stagiile complete de cotizare diferite existente între femei și bărbați.
Prin hotărârea contestată nr.607/2008 s-a admis excepția de necompetență materială a Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării și s-a dispus clasarea.
Reclamantul arată că soluția administrativă dispusă de pârât este nelegală și netemeinică.
Nelegală în raport de disp. art.16 și 17 din OG nr.137/2000, care reglementează competența materială a care este singura autoritate competentă, care are rolul să garanteze și să supravegheze respectarea de către celelalte autorități a principiului nediscriminării, fiind responsabil de armonizarea dispozițiilor din cuprinsul actelor normative care contravin principiului nediscriminării.
Se arată că soluția de clasare a sesizării este nelegală și în raport de motivarea hotărârii contestate, deoarece în cuprinsul hotărârii autoritatea pârâtă se pronunță și cu privire la fondul sesizării.
La dosar pârâtul a formulat întâmpinare în care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată, depunând la dosar în baza art.13 alin.1 din Legea nr.554/2004 hotărârea contestată nr.607/2008 și actele are au stat la baza emiterii sale - filele 21 - 150 dosar.
În ședința publică din 08.10.2009, reclamantul a depus la dosar concluzii scrise.
În raport de actele depuse și de susținerile pârâților, instanța va aprecia pentru următoarele considerente că hotărârea nr.607/15.10.2008 este nelegală prin soluția de clasare a sesizării reclamantului dispusă ca urmare a admiterii excepției de necompetență materială a autorității pârâte.
În cauză, obiectul sesizării reclamantului înregistrată sub nr.6384 din 05.05.2008 constituie solicitarea de a se constata existența unui act de discriminare constând în vârstele standard și cele reduse de pensionare diferite, precum și stagiile de cotizare diferite existente între femei și bărbați. Acest aspect sesizat de reclamant ca fiind un fapt de discriminare se încadrează în sfera de competență materială a, deoarece această autoritate administrativă cu activitate jurisdicțională are conf. art.18 alin.1. Teza II din OG nr.137/2000, obligația armonizării dispozițiilor din cuprinsul actelor normative sau administrative care contravin principiului nediscriminării. Iar această obligație corespunde disp. art.13 din CEDO.
În cauză nu este aplicabilă disp. Deciziei nr.821/03.07.2008 a Curții Constituționale, deoarece privește practica instanțelor de judecată formulând anumite recomandări, dar care nu exclude competența autorității pârâte care are rolul de a analiza măsurile legislative naționale sub aspectul discriminării invocate de reclamant și în raport de legislația comunitară.
Față de cele expuse mai sus, instanța apreciază ca nelegală soluția de admitere a excepției necompetenței materiale și de clasare a sesizării și pe cale de consecință, va admite acțiunea și va anula hotărârea nr.607/15.10.2008 a va obliga pârâta să soluționeze plângerea reclamantului înregistrată sub nr.6384/05.05.2008 sub aspectul existenței sau nu a unei discriminări în raport de obiectul sesizării.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul, domiciliat în B-, Bl.720,.B,.73, sector 6, în contradictoriu cu pârâtul COLEGIUL DIRECTOR AL CONSILIULUI NAȚIONAL PENTRU COMBATEREA DISCRIMINĂRII, cu sediul în B--3, sector 1.
Anulează hotărârea nr.607/15.10.2008 a Consiliului Național pentru Combaterea Discriminării și pe cale de consecință, obligă pârâtul să soluționeze plângerea reclamantului înregistrată sub nr.6384/ 05.05.2008.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 08.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - - -
Red.
Gh./4 ex.
15.10.2009
Președinte:Păun Luiza MariaJudecători:Păun Luiza Maria
