Anulare act administrativ . Decizia 3184/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 3184
Ședința publică de la 30 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Daniela Vijloi
JUDECĂTOR 2: Costinel Moțîrlichie
JUDECĂTOR 3: Gabriela Carneluti
Grefier - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI împotriva sentinței nr.238 din 17 martie 2009, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit recurenta pârâtă INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI și intimata reclamantă INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează cererea scrisă de la dosar prin care se solicită judecarea cauzei în lipsă, potrivit art.242 CPC, după care;
CURTEA:
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr.238 din 17 martie 2009, Tribunalul Olta admis cererea reclamantei Instituția Prefectului Județului O, în contradictoriu cu pârâtă INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI.
S-a dispus anularea dispoziției nr.8/08.01.2009.
În considerentele sentinței s-a reținut că prin dispoziția nr. 8 din 08.01.2009, emisă de Primarului comunei, în baza prevederilor art. 68 din Legea nr. 215/2001 s-a dispus acordarea membrilor comisiei pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole și forestiere a sporului de dificultate lunar, la emiterea acesteia avându-se în vedere prevederile art. II al.1 din Legea nr. 263/2006 privind aprobarea nr.OUG 209/2005 pentru modificarea și completarea unor acte normative din domeniul proprietății.
A reținut tribunalul că de acest spor beneficiază doar salariații instituțiilor publice implicați în mod direct în aplicarea legilor fondului funciar, membrii în comisiile constituite în baza art. 12 din Legea nr. 18/1991, republicată, pe o perioadă de un an de la data intrării în vigoare a legii.
Totodată, potrivit aceluiași text de lege, stabilirea salariaților care beneficiază de acest drept și cuantumul sporului ce se acordă se face anual de către conducătorul instituției.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâta INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI, criticând-o pentru netemeinicie și nelegalitate.
În motivele de recurs, pârâta a arătat că în bugetul local pentru anul 2009 au fost prevăzute sumele ce se vor acorda pentru plata acestor sporuri, iar în ceea ce privește perioada 01.01.2007 - 31.12.2007, data după care acordarea sporului de dificultate ar fi ilegală, acest lucru este contrazis de teza finală a articolului II din Legea 263/2006.
Analizându-se recursul formulat în cauză se reține că acesta este fondat și urmează a fi admis pentru următoarele considerente:
Potrivit art. II alin. 1 din Legea 263/2006, salariații instituțiilor publice implicați în mod direct în aplicarea legilor fondului funciar, membrii în comisiile constituite în baza art. 12 din Legea nr. 18/1991, republicată, cu modificările și completările ulterioare, beneficiază de un spor lunar de dificultate de până la 50% din salariul de încadrare, pe o perioadă de un an calculată de la data intrării în vigoare a prezentei legi. Stabilirea salariaților care beneficiază de acest drept și a cuantumului sporului ce se acordă se face anual de către conducătorul instituției implicate în aplicarea dispozițiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietății funciare, în limita fondurilor alocate pentru plata salariilor.
Prin urmare, așa cum rezultă din interpretarea art. II alin. 1 teza a II-a din Legea 263/2006 ce face referire la o acordare anuală a sporului în litigiu, aceasta nu este limitată la termenul de un an de la data intrării în vigoare a Legii 263/2006, singurele condiții pentru acordarea sporului în litigiu fiind aceea ca salariații care beneficiază de acest drept să fie stabiliți anual de către conducătorul instituției implicate în aplicarea dispozițiilor legale privind reconstituirea dreptului de proprietate asupra proprietății funciare iar acordarea să se facă în limita fondurilor alocate pentru plata salariilor.
În consecință nu se poate reține argumentarea primei instanțe și apărările pârâtelor în sensul că sporul în litigiu este limitat la durata de un an de la intrarea în vigoare a Legii 263/2006 în condițiile în care chiar pârâtele recunosc că reclamanții își desfășoară activitatea în aceleași condiții și cu același volum de muncă.
Raportat la condițiile impuse de lege pentru acordarea sporului în litigiu, așa cum au fost acestea anterior precizate se constată că în speță sunt îndeplinite deoarece dispoziția nr.8/08.01.2009 stabilește salariații care beneficiază de acest drept în condițiile impuse de lege iar în speță pârâții nu au invocat și nu s-a demonstrat că acordarea sporului de dificultate ar conduce la depășirea fondurilor alocate pentru plata salariilor.
Astfel se va reține că reclamanții sunt în drept a beneficia de sporul de dificultate conform dispoziției nr.8/08.01.2009 a Primarului comunei, fapt pentru care văzându-se și dispozițiile art. 312 alin. 1 - 4 cod procedură civilă urmează a se admite recursul declarat, modificându-se sentința recurată în sensul că se va admite în parte acțiunea formulată și se va anula în parte dispoziția nr. 8/08.01.2009, emisă de Primarul comunei, Județul O, cu privire la acordarea sporului de 50% primarului și viceprimarului comunei.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de pârâta INSTITUȚIA PRIMARULUI COMUNEI împotriva sentinței nr.238 din 17 martie 2009, pronunțată de Tribunalul O l t, în dosar nr-.
Modifică în parte sentința în sensul că admite în parte acțiunea și anulează în parte dispoziția nr.8 din 8 ianuarie 2009 a Primarului comunei cu privire la acordarea sporului de 50% primarului și viceprimarului comunei.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 30 Iunie 2009
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.jud.-
LF/ 2 ex/08.07.2009
Jud.fond:
Președinte:Daniela VijloiJudecători:Daniela Vijloi, Costinel Moțîrlichie, Gabriela Carneluti
