Anulare act administrativ . Sentința 3243/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA CIVILĂ NR. 3243
Ședința publică de la 13.10.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
GREFIER - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, în contradictoriu cu pârâtul.
Dezbaterile în fond și susținerile verbale ale părților au avut loc în ședința publică de la 06.10.2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată ce face parte integrantă din prezenta sentință civilă când, Curtea având nevoie de timp pentru a examina actele dosarului și a delibera, a amânat pronunțarea la 13.10.2009, când a hotărât următoarele:
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 06.04.2009,reclamantul CNSAS în contradictoriu cu pârâtul a solicitat să se constate calitatea pârâtului de lucrător al Securității.
În motivare,reclamatul a arătat că pârâtul a avut gradul de locotenent colonel și funcția de adjunct al șefului Serviciului 1/A din cadrul Securității Municipiului B (1969,1971,1972).
În această calitate, în contextul urmăririi unei persoane suspectată că desfășura activitate pe linie legionară,pârâtul a aprobat următoarele măsuri:
- persoanei urmărite: "a fost avertizat de către org. noastre asupra relațiilor sale cu foști legionari din țară și străinătate. În procesul avertizării a recunoscut activitatea sa, obligându-se să înceteze cu astfel de legături". Măsura avertizării presupunea, în accepțiunea muncii de Securitate, supunerea persoanei în cauză la oprobriul public, astfel încât aceasta, în fața colegilor de școală sau de serviciu, dădea socoteală pentru manifestările sale;
- rețelei informative (înțelegând prin aceasta culegerea de date si informații despre urmărit prin colaboratorii pe care unitatea în cauză îi avea în legătura sa): "instruirea și dirijarea cu sarcini corespunzătoare a informatorului <KOLEA> /./ pentru a stabili relațiile obiectivului cu foști legionari și natura acestora, atitudinea sa politică prezentă etc. poate fi dirijat și la domiciliu; dirijarea informatorului <TACHE /./ pentru stabilirea relațiilor obiectivului cu foștii legionari, etc, cât și concepțiile sale politice";
-interceptarea corespondenței;
-"instalarea ( interceptarea convorbirilor telefonice), precum și întreprinderea altor măsuri operative".
De asemenea, în aceeași calitate, pârâtul a pus la dispoziția Direcției I (profil informații interne) informațiile obținute prin colaboratorii aflați în legătura serviciului pe care îl coordona la acea dată. Aceste informații priveau
persoane urmărite de către Securitate pentru următoarele motive:
-"fost membru legionar, în perioada 1959 - 1964 fost condamnat la 25 ani închisoare pentru infracțiunea de <uneltire contra ordinei sociale>, ulterior fiind supravegheat prin dosar de urmărire informativă pentru stabilirea activității și atitudinii față de regim";
-fost membru legionar, în anul 1949 fost condamnat la 8 ani închisoare pentru activitate legionară, iar în 1951 fost condamnat la 15 ani muncă silnică pentru activitatea legionară desfășurată în detenție, fiind eliberat în 1964. După eliberare a fost semnalat cu "manifestări dușmănoase", în anul 1968 fiind avertizat de două ori. Ulterior, a fost supravegheat prin dosar de urmărire informativă, pentru "activitate dușmănoasă";
-scriitor, redactor șef adjunct la revista "România ", a fost supravegheat prin dosar de urmărire informativă, pentru "acțiuni și manifestări ostile".
Așa cum reiese din toate documentele cuprinse în Nota de Constatare amintită anterior, activitatea pârâtului se remarcă prin acțiunile ce au avut ca efect îngrădirea drepturilor și libertăților fundamentale ale omului.
reclamanta că activitățile desfășurate de către pârât, în calitate de angajat al fostei Securități, au îngrădit următoarele drepturi și libertăți fundamentale ale omului, recunoscute și garantate de legislația în vigoare la acea dată:dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor prevăzut de art. 28 din Constituția României din 1965, coroborate cu art. 19 din Declarația Universală a Drepturilor Omului;dreptul la viață privată prevăzut de art. 33 (secretul corespondenței și al convorbirilor telefonice) din Constituția României din 1965, coroborat cu art. 12 din Declarația Universală a Drepturilor Omului.
Analizând actele și lucrările dosarului,Curtea reține următoarele:
Pârâtul a fost angajat al fostei Securități, având gradul de locotenent colonel,adjunct al șefului Serviciului 1/A din cadrul Securității Municipiului B(1969,1971,1972).
Potrivit înscrisurilor aflate în dosarul având la CNSAS cota I 700, avand ca titular o persoana supravegheata prin dosar de urmarire informativa pentru relatii cu fosti legionari,pârâtul aprobă prin semnătură olografă,la data de 24.03.1971,raportul cu propuneri de avertizare.
Măsura avertizării a fost pusă în aplicare,astfel cum rezultă din raportul din data de 26.03.1971,iar potrivit rezolutiei pârâtului de pe acest raport,s-a dispus menținerea supravegherii informative generale si încetarea urmăririi prin mapă de lucru.
Potrivit "Planului de măsuri" întocmit la 18.11.1971," În procesul avertizării a recunoscut activitatea sa, obligându-se să înceteze cu astfel de legături".
Acelasi plan de măsuri,aprobat de catre pârât,a viza și:
-"instruirea și dirijarea cu sarcini corespunzătoare a informatorului <KOLEA> /./ pentru a stabili relațiile obiectivului cu foști legionari și natura acestora, atitudinea sa politică prezentă etc. poate fi dirijat și la domiciliu; dirijarea informatorului <TACHE /./ pentru stabilirea relațiilor obiectivului cu foștii legionari, etc, cât și concepțiile sale politice";
-interceptarea corespondenței;
-"instalarea ( interceptarea convorbirilor telefonice), precum și întreprinderea altor măsuri operative".
Curtea apreciază că în cauză sunt îndeplinite condițiile prev. de art.2 lit.a din OUG 24/2008 pentru a se constata calitatea pârâtului de lucrător al Securității.
Potrivit acestor dispoziții, lucrător al Securității este orice persoană care având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit, în perioada 1945 - 1989 desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului.
Pârâtul a avut calitatea de ofițer al Securității și, prin activitățile desfășurate, astfel cum au fost reținute de instanță, a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale prevăzute atât de legislația internă în vigoare în acea perioadă, cât și de legislația internațională, respectiv dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor consacrat de art.28 din Constituția României din 1965 și art.19 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice și dreptul la viața privată prev. de art.17 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice.
. acestor drepturi s-a realizat prin instrumentarea,în calitatea sa de adjunct al șefului Serviciului 1/A din cadrul Securității Municipiului B,a dosarelor de investigații deschise în privința persoanei " pentru stabilirea activității și atitudinii față de regim",a concepțiilor sale politice,a naturii relatiilor acestuia cu diverse persoane, supervizând activitatea de dirijare a surselor recrutate pentru încadrarea informativă a anumitor persoane, surse care au oferit date referitoare la viața privată a celui urmărit.
Tot astfel,măsurile avizate de către pârât au fost puse în aplicare,în sensul că a fost interceptată corespondența persoanei urmarite,astfel cum rezultă din înscrisurile(extrase/copii ale scrisorilor) depuse la dosarul cauzei (ex:filele 64-65,70,72,89,90).
Față de toate aceste considerente,constatând îndeplinite condițiile prev. de art.2 lit.a din OUG 24/2008,instanta, fata de dispozitiile art.11 din acelasi act normativ, va admite acțiunea și va constata că pârâtul a avut calitatea de lucrător al Securității.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, cu sediul în B,--57, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul, domiciliat în B,str.13 nr.26,.C,.89,sector 1. Constată calitatea pârâtului de lucrător al Securității.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 13.10.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
4 ex.
09.11.2009
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura
