Anulare act administrativ . Sentința 3316/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.3316
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 16 10 2009
CURTEA CONSTITUITĂ DIN:
PREȘEDINTE: Radu Constantin Daniel
GREFIER- - -
Ministerul Public -Parchetul de pe lângă Curtea de APEL BUCUREȘTIa fost reprezentat de procuror.
Pe rol fiind acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanul, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU -DIRECȚIA PENTRU A MUNICIPIULUI B, SERVICIUL PENTRU CETĂȚENI UE B, având ca obiect anularea actului administrativ nr.-/05 05 2009.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pârâtul prin consilier juridic cu delegație de reprezentare la fila 18 dosar, lipsă fiind reclamantul.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reprezentantul Ministerului Public invocă excepția insuficientei timbrări a acțiunii, având în vedere că reclamantul a fost citat cu mențiunea de a achita diferența taxei de timbru, respectiv timbru judiciar de 0,30 lei dar nu a respectat această obligație. Solicită admiterea excepției și în consecință anularea acțiunii ca netimbrate.
Pârâtul Oficiul Român pentru, prin consilier juridic, solicită admiterea excepției insuficientei timbrări și anularea acțiunii ca netimbrate.
Curtea reține cauza în pronunțare pe excepția insuficientei timbrări a acțiunii invocate de pârât și de reprezentantul Ministerului Public.
CURTEA,
Deliberand asupra cauzei, constata urmatoarele:
La data de 04.06.2009 sub nr- pe rolul Curtii de Apel B- Sectia a-VIII-a Contencios Administrativ si Fiscal s-a inregistrat cererea petentului-reclamant, prin care a solicitat anularea deciziei de respingere a solicitarii de prelungire a dreptului de sedere pe teritoriul Romaniei nr.-/05.05.2009, emisa de paratul Oficiul R pentru.
In motivarea actiunii reclamantul a contestat legalitatea deciziei de returnare de pe teritoriul Romaniei, sustinand ca ORI i-a respins in mod netemeinic cererea sa de prelungire a dreptului de sedere in Romania in considerarea faptului ca este casatorit cu cetatean R, casatoria nefiind una de convenienta. Ori prin decizia de respingere a solicitarii de prelungire a dreptului de sedere pe teritoriul Romaniei dreptul la viata de familie ii este afectat, incalcandu-se prevederi constitutionale si internationale, iar decizia ORI in sensul incheierii unei casatorii de convenienta este nelegala.
In drept contestatia a fost intemeiata pe disp. art. 111.c Cod Penal, art. 51 si 52 din Constitutie, art. 1, 7, 10 si 16 din Legea nr.554/2004, OG nr.27/2002
Paratul ORI a formulat intampinare, solicitand respingerea cererii ca neintemeiata.
S-au depus actele stand la baza deciziei contestate
La termenul de judecata din 16.10.2009 instanta a pus in discutia partilor exceptia insuficientei netimbrari ca umare a neachitarii timbrului judiciar in cuantum de 0,3 RON.
Deliberand asupra exceptiei, cu intaietate in raport cu fondul fata de prev. art. 137 al. 1. Curtea apreciaza exceptia netimbrarii este intemeiata.
Potrivit art. 1 din Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru "acțiunile și cererile introduse la instanțele judecătorești" "sunt supuse taxelor judiciare de timbru, prevăzute în prezenta lege, și se taxează în mod diferențiat, după cum obiectul acestora este sau nu evaluabil în bani, cu excepțiile prevăzute de lege".
De asemenea, partilor le revine obligatia de a achita si timbrul judiciar instituit prin Ordonanta Guvernului nr. 32 din 18 august 1995, astfel cum a fost aprobata si modificata ulterior prin Legea nr. 106/1995 si Legea nr. 123/1997 si cu completarile ulterioare.
In principiu, taxele judiciare de timbru si timbrul judiciar se platesc anticipat.
Acțiunea introdusă de reclamant care face obiectul prezentei cauze nu este prevăzută printre acțiunile exceptate de la plata taxei judiciare de timbru si a timbrului judiciar.
Potrivit art. 3 lit. m) din Legea privind taxele judiciare de timbru, acțiunile și cererile neevaluabile în bani, prin care se solicită anularea unui act administrativ este taxată cu 4 lei taxă judiciară de timbru, iar timbrul judiciar este in cuantum de 03 RON.
Reclamantul a facut dovada achitarii numai a taxei de timbrui, fiind citat pentru termenul de judecată din 16.10.2009 să depună dovada achitării timbrului judiciar în valoare de 0,3 lei, astfel cum rezultă din dovada de îndeplinire procedurii de citare transmisa prin fax la locatia menționata în cererea de chemare în judecată. In schimb, reclamantul, desi legal citat, nu s-a prezentat la niciunul din cele doua termene de judecata, caz in care ar fi putut complini aceasta deficienta a actiunii, anume neachitarea timbrului judiciar.
Constatandu-se că reclamantul nu și- îndeplinit obligația legală de timbrare actiunii, în temeiul art. 20 alin. 3 din Legea nr. 146/1997, Curtea va anula cererea ca insuficient timbrată.
Trebuie facuta precizarea ca aceasta masura nu aduce atingere dreptul reclamantului de acces la o instanta, intrucat acest drept poate face obiectul unor impuneri de natura procedurala, inclusiv de exercitare prin plata unor taxe ( de timbru si timbru judiciar ), esential fiind ca acest cuantum al taxelor sa nu fie unul nerezonabil. In speta, cuantumul de 0,3 RON este mai mult decat rezonabil iar partea a fost incunostiintata de necesitatea achitarii acestui cuantum, astfel incat masura de anulare este in concordanta atat cu normele de procedura institutie de legislatie pentru exercitarea dreptului de acces la instanta si nu poate fi considerata ca disproportionata in considerarea faptului ca suma stabilita, de un nivel foarte scazut, nu ar putea atrage sanctiunea procedurala a anularii actiunii ca urmare a neachitarii acesteia.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite exceptia insuficientei timbrari.
Anuleaza actiunea formulata de reclamantul, cu domiciliul ales in B,-, corp C,. 2, sector 1 ( la avocat ), in contradictoriu cu paratul OFICIUL R PENTRU, cu sediul in B,- A, sector 5 ca insuficient timbrata.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare. Pronunțată în sedință publică, astazi 16.10.2009.
PRESEDINTE
- - -
GREFIER
- -
RED./DACT ( 4 EX)
Președinte:Radu Constantin DanielJudecători:Radu Constantin Daniel
