Anulare act administrativ . Sentința 3685/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Bulancea Diana Magdalena
GREFIER: - -
Ședința publică din data de 04 noiembrie 2009
Sentința civilă nr. 3685
Pe rol se află spre soluționarecererea formulată de reclamanta. CFR BT. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1, având ca obiect"contestație împotriva titlurilor executorii cuprinse în somația nr.-/7560".
La apelul nominal făcut în ședință publicănu au răspuns reclamanta CFR BT și pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1
Proceduraeste legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzeide către grefierul de ședință, după care:
Curtea reține cauza spre soluționare asupra excepției necompetenței materiale invocată prin întâmpinare.
CURTEA DE APEL,
Deliberând asupra cauzei de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 06.03.2009, sub nr-, reclamanta. CFR BT. a formulat, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1 B,contestație împotriva titlurilor executorii cuprinse în somația nr.-/7560,solicitând anularea tuturor formelor de executare începute în baza titlurilor executorii nr. 1/09.12.2008 și suspendarea execut6ării actelor de executare atacate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
La data de 27.07.2009 pârâta a depus întâmpinare, în cuprinsul căreia a invocat excepțiile necompetenței materiale a Curții de APEL BUCUREȘTI dat fiind obiectul cererii, precum și litispendenței, față de dosarul nr- aflat pe rolul Judecătoriei Sectorului 1
Analizând actele și lucrările dosarului cu prioritate asupra excepției necompetenței materiale a Curții de APEL BUCUREȘTI, potrivit dispozițiilor art. 137 Cod procedură civilă raportat la art. 158 Cod procedură civilă,instanța apreciază excepția ca fiind întemeiată, pentru următoarele motive:
Pentru determinarea instanței competente din punct de vedere material să soluționeze acțiunea reclamantei, trebuie determinată în prealabil natura juridică a litigiului, pornind de la raportul juridic dedus judecății.
În fapt, prin cererea de față, contestatoarea. CFR BT.a formulat contestație împotriva titlurilor executorii menționate în cuprinsul somațieinr.-/7560, emisă în dosarul fiscal de executare de către intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1,solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispunăanularea formelor de executare pornite în baza acesteiașisuspendarea executării,contestația fiind întemeiată în drept pe dispozițiile art. 172-173 din nr.OG 92/2003 privind Codul d e procedură fiscală.
În drept,potrivit dispozițiilor art. 373 alin. 2 și art. 400 din Codul d e procedură civilă, contestația la executare este de competența judecătoriei în circumscripția căreia se află executorul judecătoresc care face executarea, în speță, Judecătoriei Iași, nefiind incidentă excepția prevăzută de dispozițiile alin. 2 al art. 400 din Codul d e procedură civilă.
Astfel, potrivit dispozițiilor art. 373 alin. 2 din Codul d e procedură civilă "Instanta de executare este judecatoria in circumscriptia careia se va face executarea, in afara cazurilor in care legea dispune altfel", iar conform art. 400 alin. 1 și 2"(1)Contestatia se introduce la instanta de executare. (2) Contestatia privind lamurirea intelesului, intinderii sau aplicarii titlului executoriu se introduce la instanta care a pronuntat hotararea ce se executa. Daca o asemenea contestatie vizeaza un titlu executoriu ce nu emana de la un organ de jurisdictie, competenta de solutionare apartine instantei de executare." Cum prin prezenta acțiune contestatoarea solicitat doar anularea titlurilor executorii emise de către organele fiscale și suspendarea executării, nu și lămurirea intelesului, intinderii sau aplicarii titlului executoriu, contestația nu poate fi calificată drept o contestație la titlu sau împotriva titlului de creanță pentru a putea atrage competența instanței de contencios administrativ.
Instanța reține, pentru considerentele expuse anterior, cu ocazia analizării competenței sale materiale, că litigiul de față este incontestabil o contestație la executare, pentru soluționarea căreia atât competența materială, cât și cea teritorială este prevăzută de alin.1 și 2 ale art.400 pr.civ. astfel încât toate incidentele sau contestațiile ce s-ar ridica asupra urmăririi însăși sau a oricărui act de executare, precum și contestația împotriva refuzului organului de executare de a îndeplini un act de executare, se vor îndrepta la instanța de executare. Sub aspect material, din coroborarea dispozițiilor art. 400 alin.1 din Codul d e procedură civilă cu ale art. 373 al. 2 din Codul d e procedură civilă rezultă ca judecătoriile sunt întotdeauna competente din punct de vedere material pentru soluționarea contestației la executare propriu-zise, aspect reținut și de către Secțiile Unite ale Înaltei Curți de Casație și Justiție în considerentele deciziei nr. XIV din 5 februarie 2007, date în interesul legii. Competența teritorială revine, potrivit dispozițiilor art. 373 din Codul d e procedură civilă, instanței în circumscripția căreia se face executarea.
Pentru toate aceste motive expuse anterior, instanța urmează sa admită excepția necompetenței materiale aa C urții de APEL BUCUREȘTI, Secția a VIII-a de Contencios administrativ și fiscal, invocată de către intimatul ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1 și să decline competența materiale de soluționare a cererii în favoarea Judecătoriei Sectorului 1.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale a Curții de APEL BUCUREȘTI, Secția a VIII-a de Contencios administrativ și fiscal, invocată din oficiu.
Declină competența materială de soluționare a cererii formulate de către reclamantul. CFR BT. în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 1, în favoarea Judecătoriei Sectorului 1.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică azi, 04 noiembrie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
-
Președinte:Bulancea Diana MagdalenaJudecători:Bulancea Diana Magdalena
