Anulare act administrativ . Sentința 4221/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SEC IA A VIII- contencios ADMINISTRATIV I FISCAL
Dosar nr-
Sentința civilă nr. 4221
Ședința publică de la data de 02.12.2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Voicu Rodica
Grefier: - --
Ministerul Public -Parchetul de pe lângă Curtea de APEL BUCUREȘTI este reprezentat de către procuror.
Pe rol se află spre soluționare acțiunea formulată de reclamanta - - SRL, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU -DIRECȚIA PENTRU A MUNICIPIULUI
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanta, prin avocat cu împuternicire la dosar și pârâtul, prin consilier juridic cu delegație la dosarul cauzei.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Nemaifiind cereri de formulat, excepții de invocat, sau probe de administrat, Curtea acordă cuvântul părților pe fondul cauzei.
Reclamanta, prin apărător, solicită instanței admiterea prezentei acțiuni astfel cum a fost formulată. Arată că soluționarea nefavorabilă a cererii sale a fost motivată de faptul că societatea - - SRL nu desfășura activitatea pentru care aceasta fusese autorizată și că, totodată, nu a respectat prevederile legale privind selecția cetățenilor străini. Cu privire la primul motiv invocat, reclamanta arată că - - SRL desfășoară o activitate legală, fapt ce rezultă și din procesul-verbal încheiat la data de 27.11.2008 de doi reprezentanți ai -Serviciul Combaterea și Ilegale a, Biroul Combaterea Ilegale. Referitor la modul de realizare a selecției, susține că, faptul că societatea reclamantă a solicitat anterior obținerea unei autorizații de muncă pe o altă funcție, nu poate reprezenta un impediment legal de respingere a dreptului de muncă în România, procedura de selecție fiind una legală.
Pârâtul, prin consilier juridic, având cuvântul pe fondul cauzei, solicită instanței respingerea prezentei acțiuni, în conformitate cu dispozițiile art. 44 alin. (2) lit. a) din OUG nr. 194/2002, republicată. Menționează că societatea reclamantă nu desfășura activitatea pentru care aceasta fusese autorizată, din 34 de posturi de muncă, doar unul singur fiind ocupat. Selecția pentru ocuparea postului vacant a fost formală, intenția societății - - SRL, fiind doar aceea de a-l angaja pe numitul. Arată că, în cazul ambelor solicitări de autorizații de muncă, atestatul de recunoaștere a studiilor a fost emis la o dată anterioară concursului, dată la care nu se cunoștea numele persoanei declarate admise.
Reprezentantul Ministerului Public, solicită respingerea ca neîntemeiată a prezentei acțiuni.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.Pr.Civ. declară încheiate dezbaterile și reține cauza spre soluționare.
CURTEA
Asupra acțiunii de față, deliberând în condițiile art.256 cpc, constată următoarele:
Prin cererea inregistrata la Tribunalul București Secția a-VIII-a Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Adminstrativ și Fiscal la data de 21.04.2009 si declinata la - prin sentinta civila nr. 2243 din 16.06.2009, reclamanta - - SRL a chemat in judecata pe paratul Oficiul R pentru -Ministerul Internelor și Reformei Administrative, solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta sa se dispuna anularea actului administrativ nr. - din 19.12.2008, privind emiterea autorizatiei de munca pentru cetateanul chinez, obligarea autoritatii parate la eliberarea autorizatiei de munca a pentru cetateanul chinez.
In motivarea cererii reclamanta a aratat ca desfasoare activitate legala ce rezulta din documentele contabile ale societatii.
Legat de modul de realizare a selectiei, arata reclamanta ca paratul nu a avut alt impediment de refuzare a acordarii autorizatiei de munca decat acela ca s-a epuizat contingentul anual aprobat prin HG nr. 150/2008.
In drept, cererea se intemeiaza pe dispozitiile Legii nr.554/2004.
Paratul Oficiul R pentru -Ministerul Internelor și Reformei Administrative a formulat intampinare, solicitand respingerea actiunii ca neintemeiata, intrucat la data depunerii cererii nu erau indeplinite conditiile legale pentru acordarea autorizatiei de munca pentru lucratori permanenti.
Analizand actele dosarului, Curtea constata ca actiunea este nefondata pentru urmatoarele considerente:
Prin actul administrativ nr. - din 19.12.2008, privind emiterea autorizatiei de munca pentru cetateanul chinez, paratul a comunicat societatii reclamante ca nu s-a putut stabili daca societatea desfasoara efectiv activitatea pentru care solicita obtinerea autorizatiei de munca pentru cetateanul chinez.
Totodata s-a mentionat ca societatea reclamanta a facut demersurile pentru a obtine certificatul de recunoastere a studiilor de la Ministerul Educatiei, Cercetarii si T, anterior vacantarii postului, rezultand intentia vadita a angajatorului de a obtine admisia cetateanului fara a respecta prevederile legale in vigoare privind selectia cetatenilor i (fila 3 dosar Tribunalul București ).
Potrivit art. 3 alin. 1 lit. f din OUG 56/2007 "(1) pot fi încadrați în muncă pe teritoriul României la angajatori care funcționează în mod legal, cu îndeplinirea cumulativă a următoarelor condiții:
f) angajatorul să desfășoare efectiv activitatea pentru care se solicită eliberarea autorizației de muncă."
Conform art. 4 alin. 1 din OUG 56/2007 "(1) Autorizația de muncă poate fi eliberată, la cererea angajatorului, de către Oficiul Român pentru, pentru străinii care îndeplinesc condițiile prevăzute de legislația română cu privire la regimul străinilor, încadrarea în muncă și detașarea acestora pe teritoriul României."
Din actele dosarului Curtea constata ca reclamanta nu a facut o dovada contrara celor retinute de actul administrativ atacat. Astfel, in motivarea cererii de chemare in judecata, se arata ca activitatea societatii rezulta din actele contabile, insa in procesul verbal din 27.11.2008 incheiat de organele de constatare din cadrul ORI - Serviciul Combaterea si Ilegale a ilor se mentioneaza ca documentele firmei se afla la contabil si ca firma are in prezent un angajat cu carte de munca (fila 21 dosar Tribunalul București ).
De asemenea, din adresa Serviciului Combaterea si Ilegale a ilor din data de 25.11.2008, in urma verificarilor rezulta ca societatea are 1 angajat cetatean R, 0 cetateni i si 33 de posturi vacante.
de imprejurarea ca reclamanta nu a dovedit nelegalitatea actului administrativ atacat, in conformitate cu art. 18 din Legea nr.554/2004, se va respinge actiunea ca nefondata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca nefondată acțiunea formulată de reclamanta - - SRL, cu sediul în str.-.-, nr.4,.4,.A, parter,.1, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul OFICIUL ROMÂN PENTRU -DIRECȚIA PENTRU A MUNICIPIULUI B, cu sediul în--5, sector 5,
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 2.12.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.VR
EF/5ex.
18.12.2009
Președinte:Voicu RodicaJudecători:Voicu Rodica
