Anulare act administrativ . Sentința 4359/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII- contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR.4359
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 08.12.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Canacheu Claudia
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII în contradictoriu cu pârâtul.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII prin consilier juridic cu delegație la dosar, lipsind pârâtul.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care:
Reprezentantul reclamantului solicită proba cu înscrisurile depuse la dosar.
Curtea, cu privire la proba cu înscrisuri solicitată de reclamant, apreciază că aceasta este utilă, concludentă și pertinentă soluționării cauzei și o încuviințează.
Nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pe fond.
Reclamantul, prin reprezentant, solicită admiterea acțiunii și constatarea calității de lucrător al Securității în ceea ce îl privește pe pârât arătând că sunt îndeplinite condițiile de admisibilitate prev. de OUG 24/2008.
CURTEA,
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 18.06.2009, reclamantul Consiliul Național pentru Studierea Arhivelor Securității a solicitat constatarea existenței calității de lucrător al Securității în privința pârâtului.
În motivarea acțiunii a arătat că prin cererea nr.P 3645/02/19.05.2008 adresată CNSAS s-a cerut verificarea, sub aspectul constatării calității de lucrător al Securității, pentru ofițerii sau subofițerii care au contribuit la instrumentarea dosarului I 3576 deschis de Securitate pe numele persoanei care a formulat această cerere.
Din cuprinsul Notei de Constatare nr.S/DI/I/947/25.03.2009 și al înscrisurilor atașate acțiunii rezultă că pârâtul, având gradul de în cadrul Inspectoratului Județean de Securitate D, Serviciul 2, dispus următoarele măsuri în scopul stabilirii poziției și documentării activității persoanei urmărite pentru că solicitase plecarea definitivă din țară: încadrarea informativă prin 3 surse pentru a se stabili în continuare poziția, comentariile și atitudinea acestuia după sancționarea de către conducerea; introducerea de mijloace tehnice la locul de muncă al unei persoane din anturajul urmăritului; verificarea prin Serviciul 1 poziției tatălui său, cunoscut legionar.
Un an mai târziu, pârâtul a dispus și alte măsuri cum ar fi: încadrarea, în continuare, la locul de muncă și la domiciliu prin rețeaua informativă; încadrarea informativă la domiciliu prin intermediul Unității Speciale "F" (profil filaj și investigații); studierea, în scopul introducerii la domiciliul acestuia, a mijloacelor speciale de ascultare; semnalarea la Unitatea Specială "S" (profil de interceptare a corespondenței) pentru a stabili natura relațiilor acestuia cu persoane din țară și din străinătate; analizarea oportunității realizării unei percheziții secrete la locul de muncă al urmăritului "în scopul găsirii unor materiale din care să rezulte eventualele legături cu cetățenii străini".
Reclamantul a susținut că prin măsurile dispuse și activitățile întreprinse, pârâtul a adus atingere exercitării dreptului la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor prev. de art.28 din Constituția României din 1965 coroborat cu art.19 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice, precum și dreptului la inviolabilitatea domiciliului și la viață privată prev. de art.32 din Constituția României din 1965, coroborat cu art.17 din același, fiind îndeplinite condițiile prev. de art.2 lit.a din OUG 24/2008, pentru a se constata calitatea acestuia de lucrător al Securității.
Au fost depuse la dosar Nota de Constatare nr.S/DI/I/947/25.03.2009 și înscrisuri din dosarul având la CNSAS cota I 3576.
Analizând actele aflate la dosar, Curtea reține în fapt că pârâtul a fost angajat al fostei Securități, având gradul de minor în cadrul Inspectoratului Județean de Securitate D, Serviciul 2 în anii 1976, 1977 și 1978.
Potrivit înscrisurilor aflate în dosarul având la CNSAS cota I 3576, dosar al cărui titular era un inginer de la Întreprinderea C urmărit prin mapă de lucru (1970 - 1971) pentru intenție de evaziune și lucrat prin dosare de urmărire informativă în 1976, fiind semnalat că "executa reparații necorespunzătoare la calculatoarele termocentralei", pârâtul a întocmit și semnat olograf Plan cu măsurile ce se vor lua în continuare în dosarul de urmărire informativă nr.4247 privind pe acest inginer.
În cuprinsul planului care a fost aprobat la data de 25.05.1977, se face mențiunea că la 06.11.1976, datorită activității și poziției sale necorespunzătoare, atât din punct de vedere profesional, cât și față de conducerea C și salariații din subordinea sa, a fost schimbat din funcția de șef oficiu calcul și mutat în cadrul laboratorului CAMA în funcția de inginer principal.
Pârâtul a propus luarea următoarelor măsuri în ceea ce-l privește pe inginer: dirijarea surselor "", "" și "" pentru a se stabili în continuare poziția, comentariile și atitudinea acestuia după ce a fost sancționat de conducerea C; introducerea de mijloace tehnice la locul de muncă al persoanei cu care se întâlnește inginerul și poartă discuții; verificarea prin Serviciul 1 poziției tatălui său, cunoscut legionar, iar în funcție de rezultatele obținute se vor face propuneri de documentare și avertizare a inginerului.
Scopul acestor măsuri a fost acela de clarificare a poziției și documentarea activității persoanei urmărite, sens în care erau necesare identificarea persoanelor care cunosc despre activitatea și poziția sa în vederea audierii acestora, obținerea de materiale din care rezultă activitatea și poziția sa și care pot fi folosite pentru documentarea acțiunii, stabilirea intențiilor ce le urmărește prin plecarea în interes de serviciu în străinătate.
Tot pârâtul întocmește un alt plan de măsuri în dosarul de urmărire informativă "", plan aprobat la data de 17.08.1976, întocmirea acestuia fiind determinată de obținerea unor informații din care rezultă că inginerul dereglează calculatoarele electronice, a fost în relații de prietenie cu o persoană rămasă ilegal în străinătate, face intervenții pentru a pleca în interes de serviciu în străinătate.
În consecință, în scopul clarificării dosarului de urmărire informativă, pârâtul a propus luarea următoarelor măsuri: încadrarea la locul de muncă cu sursele "", "" și "" care vor fi instruite în acest sens; încadrarea la domiciliu cu sursa "" de la Întreprinderea de C care locuiește în același bloc cu obiectivul; luarea unor măsuri de către Unitatea Specială "S" (cu profil de interceptarea corespondenței) pentru a stabili natura relațiilor cu persoane din țară și străinătate; introducerea mijloacelor de tehnică operativă la domiciliul obiectivului care dispune de telefon; studierea posibilității introducerii acestor mijloace; analizarea oportunității efectuării unei percheziții secrete la locul de muncă în scopul găsirii unor materiale din care să rezulte eventualele legături cu cetățeni străini; studierea posibilității încadrării informative la domiciliu cu surse ale unității speciale "F" (cu profil de filaj și investigații).
Au fost depuse la dosar și două adrese pe formular tipizat, completate olograf de către pârât, intitulate "Sarcina T", una datând din 18.08.1976, cealaltă din 19.05.1978, ambele aprobate.
Prin prima adresă se solicită executarea și exploatarea instalației de tip pentru persoana urmărită informativ (inginerul de la C). Instalația va funcționa de la 18.08.1976 până la 18.10.2076, interesând în mod deosebit următoarele probleme: natura relațiilor cu persoane in țară și din străinătate, preocupările pentru plecarea din țară și poziția sa față de orânduirea socială și de stat din, precizându-se că materialul obținut va fi expediat la indicativul 211 pârâtului care va ține contactul operativ în această problemă.
Cea de-a doua adresă conține aceeași solicitare privind executarea și exploatarea instalației de tip pentru aceeași persoană, instalație ce va funcționa de la 17.05.1978 până la 17.06.1978, prezentând interes următoarele probleme: natura relațiilor cu persoane din țară și din străinătate, discuțiile pe care le face cu privire la situația și poziția sa la locul de muncă, atitudinea față de orânduirea socială și de stat din
S-a stabilit ca și în acest caz, materialul obținut să fie expediat la indicativul 211 pârâtului.
În dosar se află și documente în care sunt transcrise convorbirile efectuate de la postul telefonic al persoanei urmărite informativ, la datele de 21.09.1976, 19.10.1976, 13/17.06.1978, precum și declarațiile date de persoane salariate la C cu privire la activitate inginerului, fost șef al oficiului de calcul.
Curtea reține că dosarul de urmărire informativă a fost închis prin avertizarea persoanei și semnalarea acesteia la Inspectoratul Județean G al Ministerului d e Interne pentru a fi luat în supraveghere informativă, motivul avertizării în luna mai 1978 de către organele de securitate fiind reprezentat de comentarii denigratoare la adresa politicii statului.
Curtea apreciază că în cauză sunt îndeplinite condițiile prev. de art.2 lit.a din OUG nr.24/2008 pentru a se constata calitatea pârâtului la lucrător al Securității.
Potrivit acestor dispoziții, lucrător al Securității este orice persoană care având calitatea de ofițer sau de subofițer al Securității sau al, cu atribuții pe linie de Securitate, inclusiv ofițer acoperit în perioada 1945 - 1989 desfășurat activități prin care a suprimat sau a îngrădit drepturi și libertăți fundamentale ale omului.
Pârâtul a avut calitatea de ofițer al Securității, în această calitate desfășurând o serie de activități prin care cea de stabilire a unor măsuri necesare pentru supravegherea informativă a unei persoane urmărite, măsuri care au îngrădit dreptul la libertatea de exprimare și libertatea opiniilor prev. de art.28 din Constituția României din 1965, coroborat cu art.19 din Pactul Internațional cu privire la Drepturile Civile și Politice, precum și dreptul la inviolabilitatea domiciliului și dreptul la viață privată prev. de art.32 din Constituția României din 1865, coroborat cu art.17 din același.
. acestor drepturi s-a realizat atât prin interceptarea convorbirilor telefonice și a corespondenței, cât și prin dirijarea informatorilor recrutați pentru încadrarea operativă a persoanelor urmărite, informatori care au oferit date referitoare la viața privată a persoanei, unele dintre aceste informații impunând adoptarea unor noi măsuri de aceeași natură menite să clarifice dosarul de urmărire informativă al persoanei în cauză.
Față de toate aceste considerente, constatând îndeplinite condițiile de art.2 lit.a din OUG nr.24/2008, Curtea, în temeiul art.11 din ordonanță va admite acțiunea și va constatat existența calității de lucrător al Securității în privința pârâtului.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de reclamantul CONSILIUL NAȚIONAL PENTRU STUDIEREA ARHIVELOR SECURITĂȚII, cu sediul în B- - 57, sector 3, în contradictoriu cu pârâtul, născut la data de 30.07.1936 în B, județul O, fiul lui și, domiciliat în C, Bd. - -, - 1,.1,.8,.49, județul
Constată existența calității de lucrător al Securității în privința pârâtului.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 08.12.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
- - - -
Red.
Gh./4 ex.
18.12.2009
Președinte:Canacheu ClaudiaJudecători:Canacheu Claudia
