Anulare act administrativ . Sentința 460/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 460/CA
Ședința publică din data de 15 mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
Grefier - - -
Pe rol, judecarea cauzei în contencios administrativ formulată de reclamanții COMUNA VALUL LUI și CONSILIUL LOCAL VALUL LUI, cu sediile în comuna Valul lui, județul C, în contradictoriu cu pârâtele AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ - DIRECȚIA GENERALĂ DE SOLUȚIONARE A CONTESTAȚIILOR B, cu sediul în-, sector 5 și C - - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ, cu sediul în-, - 1, județul C, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, se prezintă pentru reclamanți avocat, în baza împuternicirii avocațiale nr. -/12.03.2008, depusă la dosar, iar pentru pârâte se prezintă consilier juridic, în baza delegațiilor nr. 36649/20.03.2008 și nr. 7663 din 9.04.2008, depuse la dosar.
Procedura de citare este legal îndeplinită, cu respectarea dispozițiilor art. 87 și următoarele Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Apărătorul reclamanților depune la dosar ordinul de plată nr. 340 din 15.05.2008 reprezentând contravaloare cauțiune și 4 înscrisuri intitulate somație și titluri executorii.
Apărătorul reclamanților solicită admiterea cererii de suspendare a actelor administrative contestate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației, conform art. 15 din Legea nr. 554/2004, arătând că s-a început executarea deciziilor de impunere și că, atât Comuna Valul lui, cât și Consiliul Local Valul lui sunt instituții bugetare, cu un buget limitat și că această situație prejudiciază reclamantele.
Reprezentantul pârâților solicită respingerea cererii de suspendare executare ca nefondată, conform art. 14 din Legea nr. 554/2004, deoarece reclamanta are în desfășurare diverse activități, însă în bunul mers al acestora nu sunt afectate fondurile de cheltuieli speciale.
Apărătorul reclamanților solicită amânarea pronunțării pe cererea de suspendare. Susținând că are probe pe fondul cauzei solicită să se proroge discutarea acestora pentru termenul ulterior, pentru obiectivele probei cu expertiză contabilă dorind să se consulte cu reclamanții.
Reprezentantul pârâților, referitor la cele solicitate de reclamanți, prin apărător, arată că lasă la aprecierea instanței.
Instanța acordă termen de judecată la data de 12 iunie 2008 pentru soluționarea contestației și rămâne în pronunțare asupra cererii de suspendare.
CURTEA
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de APEL CONSTANȚA sub nr-, reclamanții Comuna Valul lui și Consiliul Local Valul lui au chemat în judecată pârâții Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală de Soluționare a Contestațiilor și C - - Activitatea de Inspecție Fiscală, solicitând anularea deciziei nr.58/04.03.2008, a deciziei de impunere nr. 5651/17.12.2007 și a raportului de inspecție fiscală din 14.12.2007 precum și suspendarea executării actelor administrative contestate.
În motivarea cererii de suspendare reclamantele arată că lipsirea instituției publice de sumele supuse executării ar afecta grav și iremediabil activitatea primăriei și asigurarea serviciilor publice pentru cetățenii comunei. Totodată, datorită numărului mare de angajați, blocarea activității ar crea o problemă socială.
În drept se invocă art. 15 din legea nr. 554/2004.
Cererea de suspendare a fost admisă pentru următoarele considerente:
Potrivit art. 15 alin. 1 și 2 din legea nr. 554/2004:"suspendarea executării actului administrativ unilateral poate fi solicitată de reclamant, pentru motivele prevăzute laart. 14, și prin cererea adresată instanței competente pentru anularea, în tot sau în parte, a actului atacat. În acest caz, instanța poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odată cu acțiunea principală sau printr-o acțiune separată, până la soluționarea acțiunii în fond.
Dispozițiileart. 14alin. (2) - (7) se aplică în mod corespunzător".
Art. 14 alin. 1 din lege prevede că: " în cazuri bine justificate și pentru prevenirea unei pagube iminente, după sesizarea, în condițiileart. 7, autorității publice care a emis actul sau a autorității ierarhic superioare, persoana vătămată poate să ceară instanței competente să dispună suspendarea executării actului administrativ unilateral până la pronunțarea instanței de fond. În cazul în care persoana vătămată nu introduce acțiunea în anularea actului în termen de 60 de zile, suspendarea încetează de drept și fără nicio formalitate".
Art. 2 alin. 1 lit. ș și t din legea nr. 554/2004 definește termenii de "pagubă iminentă și "caz bine justificat" astfel:
- pagubă iminentă - prejudiciul material viitor și previzibil sau, după caz, perturbarea previzibilă gravă a funcționării unei autorități publice sau a unui serviciu public;
- cazuri bine justificate - împrejurările legate de starea de fapt și de drept, care sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actului administrativ.
Analizând împrejurările de fapt și de drept ale cauzei, instanța apreciază că acestea sunt de natură să creeze o îndoială serioasă în privința legalității actelor administrative atacate. Totodată, prejudicial care ar rezulta prin executarea actelor, poate perturba grav funcționarea autorității publice.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Dispune suspendarea executării actelor administrative contestate până la soluționarea definitivă și irevocabilă a contestației.
Executorie.
Cu recurs în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15 mai 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - -
TERMEN: 12 iunie 2008, ora 9,00
Reclamanți - avocat /
COMUNA VALUL LUI
CONSILIUL LOCAL VALUL LUI
Pârâte -consilier juridic
-
C - - ACTIVITATEA DE INSPECȚIE FISCALĂ
Tehnoredact.hot.jud.
26.05.2008/ 6 ex.
Emis 4 comunicări
27.05.2008.
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore
