Anulare act administrativ . Sentința 466/2009. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
SENTINȚA Nr. 466
Ședința publică de la 27 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Gabriel Viziru
Grefier - -
xxxxxxxxxx
S-a luat în examinare acțiunea formulată de reclamantul domiciliat în com. M, sat Tunarii, jud. D, în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA prin Ministerul Justiției și Libertăților, cu sediul în B,-, sector 5.
La apelul nominal făcut în ședința publică au lipsit reclamantul și pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier care învederează instanței cererea de judecarea cauzei în lipsă formulată de reclamantul și întâmpinarea depusă la dosar de către Ministerul Justiției și Libertăților în calitate de reprezentant al pârâtei.
Curtea apreciind cauza în stare de soluționare a trecut la deliberări.
CURTEA
Asupra cauzei de față:
La data de 23 septembrie 2009 s-a înregistrat pe rolul Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal contestația formulată de reclamantul - împotriva adresei nr. 70/2009, emisă de COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA.
În susținerea cererii s-a depus la dosar copie de pe adresa nr. 70/2009 emisă de Comisia Pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența.
Prin sentința nr. 1514/28 octombrie 2009 pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr- s-a declinat competența de soluționare a cauzei în favoarea Curții de APEL CRAIOVA - Secția contencios administrativ și fiscal.
La pronunțarea acestei sentințe s-au avut în vedere dispozițiile art. 6 alin. 2 din OUG 214/1999 și art. 3 pct. 1 din codul d e procedură civilă.
Primind cauza spre soluționare Curtea a înregistrat-o la nr-, dispunând citarea părților.
La data de 20.11.2009 pârâtul Ministerul Justiției și Libertăților, a formulat întâmpinare.
În fapt, s-a susținut că prin plângerea formulată, reclamantul contestă decizia de respingere a cererii de acordare a calității de luptător în rezistența anticomunistă depusă la Ministerul Justiției - Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența, susținând că îndeplinește condițiile prevăzute de OUG nr. 214/1999, așa cum a fost modificată și completată de Legea nr. 173/2006.
Față de situația arătată, analizând motivele pentru care Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența a respins cererea, s-a arătat că aceasta, nu a putut fi analizată pe fondul cauzei, deoarece a fost depusă ulterior termenului prevăzut de Legea nr. 173/2006 care a modificat și completat Ordonanța de Urgență nr. 214/1999 privind acordarea calității de luptător în rezistența anticomunistă și al cărui text, a intrat în vigoare începând cu data de 25 mai 2006.
S-a susținut că potrivit prevederilor art. 2 din această lege: "Se acordă un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive, ori, după decesul acestora, soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv pot depune cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă". În acest sens, ultima zi de depunere a cererilor a fost data de 27 2006.
Din înscrisurile existente la dosarul cauzei, s-a constatat că reclamantul a depus cererea ulterior acestui termen, respectiv la data de 24.06.2009, motiv pentru care s-a respins ca fiind tardivă introdusă.
Prevederea în lege a termenului înlăuntrul căruia persoanele interesate au posibilitatea de a depune cereri, este o prevedere, imperativă, de ordin procedural, care nu încalcă drepturile și libertățile petiționarilor.
In acest sens, menționăm că prin Decizia nr. 466/20.09.2005, referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor referitoare la termenul de depunere al cererilor de acordare a calității de luptător în rezistența anticomunistă, Curtea Constituțională a constatat că dispozițiile legale referitoare la termen sunt norme de procedură. Or, potrivit art.126 alin. (2) din Constituție, " Competența instanțelor judecătorești și procedura de judecată sunt prevăzute numai prin lege", astfel că, pentru situații deosebite, legiuitorul poate stabili reguli speciale de procedură, precum și modalități de exercitare a drepturilor procesuale, care sunt aplicabile tuturor persoanelor aflate în situații identice, fără ca prin aceasta să se poată susține încălcarea drepturilor și libertăților fundamentale".
În raport de această situație, s-a solicitat să se constatate că soluția Comisiei pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă este legală și pe cale de consecință să respingeți plângerea formulată ca neîntemeiată.
Analizând cererea formulată de reclamant în raport de actele și lucrările dosarului se reține că aceasta este neîntemeiată pentru următoarele considerente:
Prin decizia nr. 1065 din 20.08.2009 Comisia pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența a respins ca tardivă cererea de constatare a calității de luptător în rezistența anticomunistă formulată de reclamant.
La adoptarea acestei soluții Comisia a avut în vedere în mod legal dispozițiile art. 2 din Legea 173/2006 potrivit cărora: "Se acordă un termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în care persoanele condamnate sau supuse unei măsuri administrative abuzive, ori, după decesul acestora, soțul sau rudele până la gradul al patrulea inclusiv pot depune cerere pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă".
Ulterior termenul mai sus precizat nu a mai fost prelungit legal, ultima zi de depunere a cererilor fiind data de 27 2006.
Ca urmare, cererea formulată de petent pentru constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă este depusă cu mult peste termenul prevăzut de lege respectiv 24.06.2009.
De asemenea, reclamantul prin cererile formulate în cauză nu prezintă nici un motiv pentru care a formulat cererea cu depășirea termenului legal și nu rezultă nici din actele și lucrările dosarului un astfel de motiv care să poată fi analizat de instanță.
În consecință, potrivit art. 2 din Legea 173/2006, acțiunea formulată de reclamant urmează a fi respinsă ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamantul în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU CONSTATAREA CALITĂȚII DE LUPTĂTOR ÎN REZISTENȚA.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 27 2009
Președinte, - - |
Grefier, - - |
Red. jud.
4 ex.
02 2009
Președinte:Gabriel ViziruJudecători:Gabriel Viziru
