Anulare act administrativ . Sentința 5/2010. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința Nr. 5
Ședința publică de la 19 Ianuarie 2010
Completul compus din:
PREȘEDINTE dr. - -
Grefier - -
La ordine fiind soluționarea acțiunii formulată de reclamanta domiciliată în B, sector 4,-, - 1,. 36, în contradictoriu cu pârâtele cu sediul în G, str. C-tin, nr. 25, și MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE cu sediul în B,-, având ca obiect constatare nulitate act.
La apelul nominal făcut în ședința publică a răspuns reclamanta asistată de avocat, lipsă fiind pârâtele și MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei arătându-se că pârâta Ministerul Agriculturii, Pădurilor și Dezvoltării Rurale Baî naintat la dosar anexele solicitate de instanță, după care:
Apărătorul reclamantei precizează că nu mai are alte cereri.
Nemaifiind alte cereri de formulat, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Apărătorul reclamantei depune la dosar acte.
Susține oral motivele acțiunii, și față de faptul că din totalul de teren deținut de pârâta SC. G, aceasta nu deține un titlu valabil, rezultă că această suprafață aparține Primăriei și în aceste condiții solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, constatarea nulității certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor nr. 2762.
CURTEA
Asupra acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtele Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale - și
Din actele și lucrările dosarului rezultă următoarele:
Prin acțiunea de față reclamanta a solicitat anularea Certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - 7 nr. 2762/23.05.2002 emis de prin care a fost atestat dreptul celeilalte pârâte pentru o suprafață de 18.403,31. teren p. situat în G str. C-tin nr. 23.
În motivarea acțiunii sale, acesta a susținut că din toată suprafața menționatul în sus amintitul act, 778. au p. fost proprietatea sa, trecute în proprietatea statului prin Decretul nr. 63/1986, astfel încât greșit a fost trecută și aceasta în certificatul de atestare a dreptului de proprietate.
În dovedirea susținerilor sale, s-a folosit de proba cu înscrisuri.
Aceasta a depus la dosarul cauzei Certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - 7 nr. 2762/23.05.2002 emis de prin care a fost atestat dreptul de proprietate al pârâtei SC SA G pentru o suprafață de 18.403,31. teren p. situat în G str. C-tin nr. 23.
A mai depus reclamanta la dosar Extrasul de carte funciară nr. 30105/13.02.2008, din care rezultă că pârâta G figurează înscrisă la nr. cadastral 11280 cu suprafața de teren de construcții de 18.403,31. în p. G str. C-tin nr. 23, în baza încheierii nr. 6199/18.06.2003.
Prin întâmpinare, pârâta a solicitat respingerea acțiunii, invocând, printre altele excepția tardivității formulării acțiunii de față care dacă va fi primită face inutilă analizarea pe fond a pricinii.
Analizând întregul material probator administrat în cauză și excepția invocată de pârâtă, Curtea urmează ca primind-o să respingă acțiunea de față ca tardivă.
Potrivit art. 1 alin. 1 din Legea nr. 554/2004, orice persoană fizică sau juridică, dacă se consideră vătămată în drepturile sale recunoscute de lege printr-un act administrativ sau prin refuzul nejustificat al unei autorități administrative de a- rezolva cererea referitoare la un drept recunoscut prin lege se poate adresa instanței judecătorești competente pentru realizarea în concret a dreptului său. În cauza dedusă judecății reclamanta însă a formulat acțiunea cu depășirea termenelor prevăzute de art. 7 din Legea nr. 554/2004, așa încât soluția de respingere a acțiunii sale se impune pentru următoarele considerente:
Actul administrativ atacat, care este unul individual și se adresează altui subiect de drept, a fost transcris în Cartea funciară la data de 18.06.2003 în baza încheierii nr. 6199/18.06.2003 la cererea
Curtea apreciază că de la această dată a început să curgă termenul de 6 luni prevăzut de art. 7 alin 3 din Legea nr. 554/2004, dată de la care actul a devenit opzabil erga omnes, deci și reclamantei.
Acest termen este privit ca un termen de decădere, căci dispozițiunile art. 7 alin. 7 din Legea nr. 554/2004 privitor la calificarea acestuia ca fiind un termen de prescripție extinctivă au fost declarate neconstituționale prin Decizia nr. 797/2007 pronunțată de Curtea Constituțională.
De altfel, așa cum în mod constant a statuat și Înalta Curte de Casație și Justiție, potrivit art. 24 din Criteriile privind stabilirea și evaluarea terenurilor aflate în patrimoniul societății comerciale cu capital de stat, din nr.HG 834/1991, acestea au obligația înregistrării certificatului de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor în documentele de publicitate imobiliară prevăzute de lege.
Această prevedere expresă a acestui act normativ instituie modul în care actul administrativ de acest fel, va fi comunicat persoanelor interesate, conform reglementărilor Legii nr. 554/2004.
Astfel, cerința comunicării, prevăzută de Legea nr. 554/2004 se îndeplinește prin procedura prevăzută de nr.HG 834/1991, care având în vedere faptul că certificatele de atestare a dreptului de proprietate asupra terenurilor sunt acte administrative constitutive de drepturi, urmează procedura prevăzută de dreptul comun, înscrierea oricărui drept de proprietate în cartea funciară.
Așa fiind, termenul de prescripție al dreptului la acțiune în sens material reglementat de art. 7 din Legea nr. 554/2007 început să curgă din momentul înscrierii în cartea funciară, adică 18.06.2003.
Cum Certificatului de atestare a dreptului de proprietate seria - 7 nr. 2762 fost emis de la 23.05.2002 și înregistrat în cartea funciară la 18.06.2003, la această din ultimă dată a început să curgă termenul de 6 luni mai sus menționat.
Întrucât reclamanta a introdus această acțiune la data de 26.08.2009, nu a solicitat și nici nu a motivat o eventuală cerere de repunere în termenul de prescripție de drept comun prevăzut de art. 19 din Decretul nr. 167/1968, Curtea urmează să respingă acțiunea de față ca tardivă.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge acțiunea formulată de reclamanta domiciliată în B, sector 4,-, - 1,. 36, în contradictoriu cu pârâtele cu sediul în G, str. C-tin, nr. 25, și MINISTERUL AGRICULTURII, PĂDURILOR ȘI DEZVOLTĂRII RURALE cu sediul în B,-, având ca obiect constatare nulitate act, ca tardiv formulată.
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la 19 Ianuarie 2010.
PREȘEDINTE: Ioan Apostu dr. - - |
Grefier, - - |
Red. Ap./23.04.2010
Tehnored./3 ex./23.04.2010
Com. 3 ex. 26.04.2010
Președinte:Ioan ApostuJudecători:Ioan Apostu
