Anulare act administrativ . Decizia 531/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIE Nr. 531/CA/2009
Ședința publică de la 22 Aprilie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ioan Cibu
JUDECĂTOR 2: Iosif Morcan
JUDECĂTOR 3: Gabriela Costinaș
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea recursului declarat de către reclamanta Soft Sibiu împotriva sentinței nr. 676/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosar nr-.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă mandatara recurentei reclamantă, avocat, lipsind intimatul pârât.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, care învederează instanței faptul că recurenta reclamantă a comunicat la dosar, prin fax, o cerere prin care solicită judecarea recursului în lipsă și amânarea pronunțării în vederea depunerii de concluzii scrise.
Mandatara recurentei reclamantă învederează instanței că nu mai susține cererea comunicată prin fax, dat fiind faptul că s-a prezentat la dezbateri și depune la dosar copia sentinței civile nr. 88/CA/2009 pronunțată de Tribunalul Sibiu în dosar nr-.
Mandatara recurentei reclamantă declară că nu mai are alte cereri de formulat, împrejurare față de care, constatând cauza în stare de judecată, instanța acordă cuvântul în dezbaterea recursului.
Mandatara recurentei reclamantă solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat, modificarea sentinței recurate și rejudecând cauza să se dispună anularea Dispoziției nr. 4314/2008 prin care s-a retras reclamantei autorizația de taxi nr. 912.
Mandatara recurentei reclamantă învederează instanței că aceasta, în calitate de operator, deține mai multe licențe de taximetrie, iar după modificarea legii taximetriei, s-a obligat printr-o declarație să preschimbe titlul cu care deținea autovehiculele, până la data de 31.12.2007. Arată că la data la care a fost depus la Primărie dosarul pentru autorizare s-a comunicat faptul că obținerea noilor autorizații durează aproximativ 6-7 zile, apoi s-a comunicat că noile autorizații vor fi eliberate în luna ianuarie 2008, dat fiind apariția unei norme interne, potrivit căreia până la sfârșitul anului nu se mai eliberează niciun fel de autorizații.
Mandatara recurentei reclamantă învederează instanței că, în aceste condiții, aceasta a fost în imposibilitate de a se conforma termenului asumat prin declarația dată, iar la solicitarea scrisă de a i se comunica motivul refuzului eliberării autorizației în luna decembrie i s-a comunicat că în luna decembrie au fost 7 zile nelucrătoare, astfel că nu a fost timpul necesar.
De asemenea mandatara recurentei reclamantă arată că prin cererea de recurs s-au invocat mai multe greșeli, inadvertențe din cuprinsul sentinței recurate și solicită analizarea acestora.
Fără cheltuieli de judecată.
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față:
Reclamanta Soft a solicitat în contradictoriu cu pârâtul Primarul municipiului Sibiu anularea dispoziției nr. 4314/4 06 2008 prin care a fost retrasa autorizația taxi cu nr. 912/1 12 2007.
Secția de contencios administrativ a Tribunalului Sibiu prin sentința nr. 676/CA/2008 a respins acțiunea în contencios administrativ. Instanța a reținut prin considerentele expuse că în cauză a fost îndeplinită procedura prealabilă potrivit art. 7 din 554/2004, iar pe fondul cauzei se arata ca actul administrativ a fost emis potrivit dispozițiilor art. VIII al. 1 din 265/2007 si art. 42 al. 1 și 2 din Ordinul 356/2007.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta solicitând modificarea hotărârii și admiterea acțiunii. Prin motivele de recurs se arata că instanța de fond a reținut o stare de fapt ce nu corespunde realității, respectiv faptul că reclamanta a deținut autoturismele folosite pentru activitatea de taximetrie cu contract de închiriere, după apariția legii speciale s-a prezentat la primărie pentru reglementarea situației, dar din vina angajaților nu a fost în măsură să depună dosarul în termenul prevăzut de lege. Se mai arata ca motivarea primei instanțe denota o cunoaștere sumară și superficiala a dosarului prin faptul că a reținut eronat identificarea unor acte din dosarul cauzei pe care le poseda reclamanta. Imposibilitatea depunerii în termenul legal a actelor se datorează culpei paratei care a invocat numărul mare de zile nelucrătoare.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 304 pct.9 din Codul d e procedură civilă.
Recursul este legal timbrat.
Pârâtul a depus întâmpinare prin care solicită respingerea recursului și menținerea hotărârii cu motivarea ca este legala și temeinică, iar reclamanta nu s-a conformat dispozițiilor exprese ale legii privind reglementarea titlurilor cu care sunt deținute autoturismele folosite în taximetrie.
Curtea, examinând sentința atacata sub aspectul recursului declarat constată că este nefondat pentru următoarele considerente în fapt și în drept:
Prin dispoziția nr. 4314/4 06 2008 s-a dispus, în temeiul art. VIII din 265/2007 de modificare a 38/2003 retragerea autorizației taxi nr. 912 aparținând reclamantei pentru autovehiculul cu nr. de înmatriculare -, deoarece până la data de 1 12 2007 nu a respectat obligația de preschimbare a titlului cu care deține autovehiculul, din contract de închiriere în contract de leasing sau de proprietate.
<LLNK 52007 265 10 20 0> Legea nr. 265 din 19 iulie 2007 pentru modificarea si completarea <LLNK 12003 38 10 201 0 17>Legii nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de închiriere publicată în Monitorul Oficial <LLNK 32 nr. 527 din 3 august 2007 prevede prin art. VIII că:
(1) În termen de o lună de la intrarea în vigoare a prezentei legi, toți operatorii deținători ai autorizațiilor taxi obținute în conformitate cu prevederile <LLNK 12003 38 10 201 0 17>Legii nr. 38/2003, în condițiile deținerii autovehiculelor respective pe baza unui contract de închiriere, se vor prezenta cu aceste documente la autoritatea de autorizare pentru verificarea valabilității acestora. Autorizațiile taxi găsite neconforme sau care nu au fost prezentate pentru verificare în termenul stabilit vor fi reținute, obligatoriu, de autoritatea de autorizare.
(2) După trecerea termenului prevăzut la alin. (1), autoritatea de autorizare va afișa public o listă care va cuprinde:
a) autorizațiile taxi, cu numărul de ordine atribuit, rămase valabile în funcțiune, după verificarea realizată conform alin. (1);
b) autovehiculele, pe număr de circulație și cu vechimea în ani de la data fabricației, care lucrează sub autorizația taxi prevăzută la lit. a), pe bază de contract de închiriere valabil;
c) autorizațiile taxi, pe număr de ordine, care au fost reținute conform prevederilor alin. (1).
(3) Constituie contravenție fapta funcționarilor autorității de autorizare responsabili pentru nerespectarea prevederilor alin. (2) și se sancționează cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei.
(4) În același termen prevăzut la alin. (1), toți operatorii care dețin autorizații taxi prevăzute la alin. (2) lit. a) vor declara pe propria răspundere câte dintre autovehiculele deținute cu contracte de închiriere le vor putea schimba cu autovehicule deținute conform prevederilor <LLNK 12003 38 10 202 4 38>art. 4 alin. (3) din Legea nr. 38/2003, cu modificările și completările ulterioare, până la data de 1 decembrie 2007. Autovehiculele deținute cu contract de închiriere care vor fi schimbate din lista prevăzută la alin. (2) lit. b) vor fi numai acelea cu vechimea cea mai mare de la data fabricației, în ordine descrescătoare. Aceste autovehicule vor fi schimbate cu autovehicule a căror vechime este mai mică de 5 ani. Autoritatea de autorizare va schimba gratuit autorizația taxi a vehiculelor astfel schimbate cu noi autorizații taxi, respectând numărul de ordine atribuit anterior.
(5) Autorizațiile taxi ale autovehiculelor prevăzute în lista menționată la alin. (2) lit. b), rămase neschimbate începând cu data de 1 decembrie 2007, după aplicarea prevederilor alin. (4), vor fi atribuite de drept, gratuit, persoanelor care dețin în proprietate sau în temeiul unui contract de leasing aceste autovehicule și declară pe propria răspundere că doresc să execute activitate de transport în regim de taxi.
(6) Atribuirea autorizațiilor taxi prevăzută la alin. (4) se va face numai în următoarele condiții:
a) respectarea prevederilor <LLNK 12003 38 10 202 9 46>art. 9 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 38/2003, cu modificările și completările ulterioare;
b) prezentarea certificatului de agreare valabil, care se preia cu termenul de valabilitate existent, cu vizarea, pentru conformitate, în acest caz de către reprezentanțele Regiei Autonome <<Registrul Auto Român>>;
c) dovada fiscalizării aparatului de taxat.
(7) Autorizațiile taxi atribuite conform prevederilor alin. (4) și (6) vor avea termenul de valabilitate de 5 ani de la această dată și vor fi considerate ca autorizații taxi atribuite pentru prima dată, putând fi prelungite în condițiile <LLNK 12003 38 10 202 11 39>art. 11 alin. (5) din Legea nr. 38/2003, cu modificările și completările ulterioare.
(8) Odată cu atribuirea autorizațiilor taxi conform alin. (4) și (6), autoritatea de autorizare va emite și contractele de atribuire în conformitate cu prevederile <LLNK 12003 38 10 202 14 48>art. 14^1 alin. (1) și (2) din Legea nr. 38/2003, cu modificările și completările ulterioare.
ART.
Prezenta lege intră în vigoare în termen de 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea
Reclamanta nu a făcut dovada cu acte că s-a prezentat la primărie pentru reglementarea situației juridice a autovehiculului în decurs de o lună de la data intrării în vigoare a legii, susținerile sale din acțiune, cât și din recursul formulat, nu sunt susținute de probe, astfel că apărările sunt nefondate și în consecință în mod legal Primarul a desființat actul de funcționare care nu mai îndeplinește condițiile legii. În cauză nu s-a făcut dovada culpei angajaților primăriei ce ar fi cauzat neîndeplinirea obligației legale de către reclamanta, apărările sale fiind simple susțineri nedovedite de probele de la dosar.
În consecință, recursul reclamantei este nefondat și urmează a fi respins.
În cauză nu au fost solicitate cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de către reclamanta Soft Sibiu împotriva sentinței nr. 676/CA/2008 pronunțată de Tribunalul Sibiu - Secția Comercială și de Contencios Administrativ în dosar nr-.
( continuare decizia nr. 531/CA/2009 dată în dosar nr-).
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 22 aprilie 2009.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, - - |
Red.
Dact. /2 ex./9.06.2009
Jud. fond
Președinte:Ioan CibuJudecători:Ioan Cibu, Iosif Morcan, Gabriela Costinaș
