Anulare act administrativ . Sentința 57/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 57
Ședința publică din data de 26 martie 2009
PREȘEDINTE: Maria Pohoață
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamantele, domiciliată în,-,.75,. B,.3,. 26, județul P, domiciliată în B,-,. 47,. A,. 41, sector 4, domiciliată în B,-, sector 1, în contradictoriu cu pârâtaAUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR,cu sediul în B,-, sector 1,
La apelul nominal, făcut în ședință publică, a răspuns reclamanta personal, lipsă fiind reclamantele, și pârâta Autoritatea Națională Pentru Restituirea Proprietăților.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că acțiunea se află la primul termen de judecată, prin intermediul ei contestându-se Decizia nr. 2356/17.12.2008 emisă de pârâtă, iar prin serviciul registratură din cadrul instanței pârâta a depus întâmpinare prin intermediul căreia a invocat excepția lipsei procedurii prealabile, după care,
Instanța pune în discuția părții prezente excepția lipsei plângerii prealabile invocată de pârâta prin intermediul întâmpinării.
Reclamanta, arată mai întâi că reprezintă interesele și celorlalte două reclamante și cu care este soră, iar cu privire la excepția lipsei procedurii prealabile arată că a formulat acțiune în contencios administrativ fără a fi precedată de altă cerere deoarece, așa cum reiese din art. 2 al Deciziei nr. 2356/17.12.2008, se prevede că decizia poate fi atacată în condițiile Legii contenciosului administrativ la Curtea de Apel în a cărei rază teritorială își are domiciliul reclamantul.
Față de cele arătate solicită respingerea excepției lipsei procedurii prealabile iar pe fondul cauzei admiterea acțiunii și obligarea pârâtei la acordarea diferenței de curs valutar prin actualizarea valorii de la data stabilirii despăgubirilor - 17.11.2007 până la data emiterii deciziei la 17.12.2008.
CURTEA
Prin actiunea inregistrata sub nr- reclamanta
in nume propriu si al surorilor sale si a formulat contestatie împotriva Deciziei nr.2356/17.12.2008 emisă de Autoritatea Natională pentru Restituirea Proprietatilor aratand ca in Raportul de evaluare a proprietatii imobiliare - -1VSC-1VS pentru terenul agricol extravilan in suprafata de 10 ha s-a stabilit o valoare estimată de 20.000 euro (67.274 lei) la data de 7.11.2007.
La acea dată valoarea de schimb pentru un euro era de 3,3637 lei.
Titlul de plata, respectiv Decizia 2356/2008 a fost emisa un an mai tarziu, când valoarea euro a crescut la 4,0 lei si in mod eronat valoarea despagubirilor a fost acordata in lei fără să se cont de faptul că a intervenit devalorizarea.
De aceea reclamanta solicita achitarea sumei de 20.000 euro, asa cum a stabilit Comisia de evaluare, sau actualizarea valorii la cursul euro, intrucat nu din vina sa nu au fost achitate drepturile corect si la timp.
In sustinerea actiunii au fost depuse acte.
Pârâta Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatilor a formulat intampinare prin care a invocat exceptia lipsei procedurii prealabile, iar pe fondul cauzei a solicitat respingerea actiunii ca nefondată.
Examinand actele si lucrările dosarului prin prisma exceptiei invocate, dar si a actelor si lucrarilor dosarului Curtea reține următoarele:
Cu privire la exceptia lipsei procedurii prealabileinvocată de pârâtă:
Prin Decizia 2356/17.12.2008 s-a prevăzut la art. 2 că poate fi atacată in condițiile Legii 554/2004 la Sectia de Contencios Administrativ si Fiscal Curții de Apel în a carei raza teritoriala iși are domiciliul reclamantul.
Excepția lipsei procedurii prealabile urmează a fi respinsă ca nefondată întrucât reclamanta nu a facut altceva decât să uzeze de calea indicată chiar de pârâtă, in sensul că a formulat contestatie impotriva actului emis, așa cum i s-a indicat in cuprinsul Deciziei 2356/2008.
In cazul exercitarii unei căi de atac impotriva unei hotarâri emisă de un organ administrativ sau institutie publică nu mai este necesara procedura prealabilă atâta timp cât in cuprinsul actului se indică ce cale de atac să fie folosită.
Pe fondul cauzeiacțiunea urmeaza a fi respinsă ca nefondată.
Potrivit art. 18 alin. 1 din Legea 247/2005- Titlul VII după emiterea titlurilor de despăgubire aferente de catre Comisia Centrala pentru Stabilirea Despagubirilor, Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților va emite, pe baza acestora și a opțiunilor persoanelor îndreptățite, un titlu de conversie și/sau un titlu de plată. Titlul de conversie va fi înaintat Depozitarului Central în termen de 30 de zile calendaristice calculate de la data emiterii, în vederea conversiei în acțiuni, iar titlurile de plată vor fi remise Direcției pentru Acordarea Despăgubirilor în în vederea efectuării operațiunilor de plată.
Potrivit art.18/2 pct.1 lit.a din HG nr. 128 din 6 februarie 2008 privind modificarea și completarea Normelor metodologice de aplicare a titlului VII "Regimul stabilirii și plății despăgubirilor aferente imobilelor preluate în mod abuziv" din Legea nr. 247/2005 privind reforma în domeniile proprietății și justiției, precum și unele măsuri adiacente, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.095/2005, emiterea titlurilor si plata despagubirilor banesti în numerar către persoanele îndreptatite, se face în termen de 15 zile de la existenta disponibilitătilor financiare, în contul, în ordinea înregistrarii cererilor de opțiune.
Rezultă că nu are ca atribuție legală actualizarea sumelor de bani
stabilite prin deciziile emise de către Comisia Centrală, ci Comisia Centrală de acordare a despagubirilor este cea care poate avea o astfel de sarcină, datorita faptului că a emis decizia conținând titlul de despăgubire, în baza raportului de evaluare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge excepția lipsei procedurii prealabile invocată de pârâta Autoritatea Națională Pentru Restituirea Proprietăților.
Respinge acțiunea formulată de reclamantele, domiciliată în,-,.75,. B,.3,. 26, județul P, domiciliată în B,str. -, nr. 14,. 47,. A,.41,sector 4,,domiciliată în B,-, sector 1, în contradictoriu cu pârâtaAutoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților,cu sediul în B, - -, nr. 202, sector 1,
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi, 26 martie 2009.
PREȘEDINTE,
- -
GREFIER,
- -
red./dact.
6 ex/22.04.2009
operator de date cu caracter personal
notificare nr. 3120
Președinte:Maria PohoațăJudecători:Maria Pohoață
