Anulare act administrativ . Sentința 85/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DOSAR NR- SENTINȚA CIVILĂ Nr. 85
Ședința publică de la 28 Iulie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Loredana Albescu
Grefier șef secție comercială
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a venit pe rol judecarea cauzei în contencios administrativ și fiscal, având ca obiect cererea de suspendare act administrativ formulată de reclamant "TRANS " R, în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI TEHNOLOGIEI INFORMAȚIEI - AGENȚIA PENTRU SERVICIILE SOCIETĂȚII INFORMAȚIONALE, în cadrul acțiunii de anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns pentru reclamantă consilier juridic, lipsă fiind pârâtul.
Procedura este completă.
S-a făcut referatul oral asupra cauzei, după care:
Consilier juridic depune la dosar taxa judiciară de timbru în valoare de 39 lei și timbru judiciar de 0,30 lei.
Depune la dosar concluzii scrise cu privire la excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtului, pusă în discuție la termenul anterior. Solicită respingerea excepției și, totodată, introducere în cauză a B, în calitate de autoritate emitentă a licenței de transport.
Cu privire la cererea de suspendare, arată că nu mai are alte cereri și solicită admiterea acesteia așa cum a fost formulată, motivat de faptul că, în cazul respingerii cererii s-ar crea o situație care ar determina perturbarea serviciului de transport, în cauză fiind vorba de un interes public major.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare cu privire la cererea de suspendare.
CURTEA DE APEL
DELIBERÂND
Asupra cauzei în materia contenciosului administrativ, de față, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr- la data de 23 mai 2008 pe rolul Curții de APEL BACĂU, reclamanta TRANS L - municipiul R, a solicitat în contradictoriu cu pârâta Agenția pentru Serviciile Societății Informaționale din cadrul Ministerului Comunicațiilor și Tehnologiei Informații anularea deciziei de atribuire a traseului 23817 R -, din cadrul Programului de transport interjudețene, din ședința de atribuire din data de 30 aprilie 2008, către L R, ca nelegală.
Totodată, s-a solicitat suspendarea atribuirii respectivului traseu, prin suspendarea procedurii de eliberare a licenței până la judecarea prezentei acțiuni.
În motivarea cererii, a arătat reclamanta că în perioada de depunere a opțiunilor a formulat două opțiuni în cadrul aceluiași program, care includeau același mijloc de transport, iar pentru respectivele trasee exista suprapunere de grafice orare.
În drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 554/2004, Ordinul nr. 1892/2006, ordinul nr. 353/2007 al
În precizarea la acțiune, reclamanta a arătat că solicită suspendarea actului atacat, în baza art. 14 al. l din Legea nr. 554/2004, coroborat cu art. 15 al. l din lege.
A mai precizat că cererea este justificată de existența unui interes public major, cel vizând serviciul public de transport public de persoane.
În susținerea cererii, au fost depuse la dosar înscrisuri: adresa nr. 81/06 mai 2008, emisă de TRANS L către Agenția pentru Serviciile Societății Informaționale și adresa nr. 80/06 mai 2008 către Autoritatea Rutieră Română, răspunsul Autorității Rutiere Române nr. 46055/12 mai 2008, precum și răspunsul la adresa nr. 42/06 mai 2008.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului reține următoarele:
În cauză se contestă rezultatele ședinței de atribuire în format electronic din data de 30 iunie 2008 Agenția pentru Serviciile Societății Informaționale, din cadrul Ministerului Comunicațiilor și Tehnologia Informației, privind cursa 1, 2, 3, 4 a traseului 23817 R -, atribuită către L R, respectiv punctajul realizat (fila 11 și fila 19 dosar).
Actul administrativ poate fi suspendat pentru a preveni producerea unei pagube iminente, o dată cu formularea plângerii prealabile.
Reclamanta a făcut dovada îndeplinirii procedurii prealabile, în condițiile art. 7 din Legea nr. 554/2004 prin adresa nr. 81/06 mai 2008, respectiv prin răspunsul primit din partea Agenției pentru Serviciile Societății Informaționale înregistrată sub nr. 5487/12 mai 2008.
Suspendarea actului administrativ, ca operație juridică de întrerupere a efectului acestuia apare ca o situație de excepție de la regula executării din oficiu, și care poate fi primită doar în cazuri bine justificate și pentru prevenirea procedurii unei pagube iminente.
Analizând susținerile reclamantei din perspectiva și limitele impuse de dispozițiile art. 14 al. l și art. 2 lit. "t", din Legea nr. 554/2004, apreciază că cererea de suspendarea este nefondată.
Se are în vedere faptul că nu s-a demonstrat posibilitatea producerii unei pagube în patrimoniul reclamantei (vezi răspuns I - fila 16 dosar), societatea declarată câștigătoare a traseului - cod 23817, fiind descalificată pentru traseul R -, cod 95.
Așa fiind, urmează a respinge cererea de suspendare astfel cum a fost formulată.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge, ca nefondată, cererea de suspendare executare decizie atribuire traseu promovat de reclamanta. TRANScu sediul în B-dul -. 74,. C,. 48, județul N în contradictoriu cu pârâtul MINISTERUL COMUNICAȚIILOR ȘI TEHNOLOGIA INFORMAȚIEI - Agenția pentru serviciile Societății Informaționale cu sediul în-, Sectorul 2.
Cu drept de recurs, în termen de 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică de la28 iulie 2008.
Președinte, - - | Grefier șef secție comercială, Pt. - PRIM GREFIER |
Red. Tehnored. 4 ex. 27/28 august 2008 |
Judecători:Loredana Albescu
