Anulare act administrativ . Sentința 97/2008. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA -. 97/F/CA/2008
Ședința publică de la 14 Mai 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Iosif Morcan
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâtele Autoritatea Națională pentru Persoanele cu handicap și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședința publică se prezintă avocat în reprezentarea reclamantei, lipsind pârâtele.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier ul de ședință, după care:
Avocat precizează cu privire la temeiul de drept ce invocă art. 57 din Legea 448/2006, care s-a modificat, fiind în prezent articolul nr. 58 cu același conținut. Declară că nu mai are alte cereri de formulat.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat, instanța, în deliberare față de actele și lucrările dosarului, constată încheiată faza probatorie, cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în susținerea acțiunii pe fond.
Avocat, având cuvântul pe fond, solicită admiterea acțiunii așa cum a fost formulată, anularea deciziei de încadrare în grad de handicap -. 11274/2007 și obligarea pârâtelor la emiterea unei noi decizii de încadrare în grad de handicap accentuat, având în vedere următoarele considerente: decizia dată de comisia de evaluare este nelegală, reclamanta fiind diagnosticul de cancer mamar, a suferit deja două intervenții chirurgicale, iar după operații a urmat tratament timp de 1 an, fiind inaptă să lucreze și i s-a recomandat repaus permanent, dovadă fiind adeverințele depuse în cauză, existând și o serie de alte interdicții pentru ca boala să nu evolueze. Mai mult, se susține că la data ivirii handicapului - mai 2006 există dovadă - certificat depus în acest sens ce demonstrează că această pensie este pensie de invaliditate și este precizat expres că această Comisie de Evaluare nu a acordat gradul de handicap accentuat pentru motivele din întâmpinarea depusă la dosar - însă actul legal nu are caracter limitativ și în cazul de față ne aflăm în situația unor neoplazii operate cu sechele handicapante, care conform Legii nr. 448/2006 îndreptățesc încadrarea în grad de handicap accentuat. În concluzie, solicită admiterea acțiunii ca întemeiată. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Instanța, față de actele dosarului și cele expuse de mandatarul reclamantei, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra acțiunii în contencios de față:
Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la această instanță sub Dosar nr- - reclamanta - a chemat în judecată Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți - solicitând prin hotărâre judecătorească:
1. Anularea în totalitate a Deciziei de încadrare în grad de handicap -. 11274 emisă la 18.12.2007 de pârâta Comisia Superioară de Evaluare a persoanelor cu handicap pentru adulți;
2. Obligarea pârâtei să emită o nouă decizie prin care reclamanta să fie încadrată în gradul de handicap "accentuat" - pe durată permanentă;
3. Acordarea tuturor drepturilor legale conform încadrării în gradul de handicap.
În motivarea acțiunii se arată că decizia atacată este nelegală întrucât reclamanta, deși este în pensie de invaliditate gradul II - Comisia de Evaluare - nu i-a acordat nici un grad e handicap, susținând că nu se încadrează în criteriile medicale aprobate prin Ordinul -. 726/2002 emis de Ministerul Sănătății - susținere neîntemeiată - față de diagnosticul neoplasm mamar - operat - afecțiune ce se încadrează la punctul II din Ordinul -. 726/2002.
În drept invocă prevederile art. 1, 5 și 41 din Ordinul -. 245/2005 - privind aprobarea Regulamentului de funcționare a Autorității Naționale pentru Persoanele cu Handicap precum și a Regulamentului de Organizare și Funcționare a Institutului Național Pentru Prevenirea și Combaterea Sociale; art. 57 alin 4 lit. a pct. 2 și lit. b pct. 2 din Legea nr. 448/2006 - privind protecția și promovarea persoanelor cu handicap, art. 7, 8, 10, 11, 12, 18 și 28 din Ordinul -. 726/2002 privind criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru adulți.
Prin întâmpinările depuse la dosar - pârâtele solicită respingerea acțiunii ca neîntemeiată - deoarece boala de care suferă reclamanta - neoplasm mamar - nu este în stadiu avansat - și fără semne de evoluție - astfel că nu sunt argumente medicale și legale - pentru încadrarea reclamantei în gradul accentuat de handicap.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, instanța reține următoarele:
Reclamanta suferă de neoplasm mamar stâng operat în doi timpi stadiul II A - astfel că este pensionată medical - fiind încadrată în gradul II de invaliditate.
În anul 2007 reclamanta a solicitat un certificat de încadrare într-o categorie de persoană că handicap pentru a beneficia de protecția specială prevăzută de Legea -. 448/2006.
Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap Adulți - Sibiu - prin -. 5749/13.09.2007 - a respins cererea reclamantei - cu motivarea că nu se încadrează în criteriile stabilite prin Ordinul -. 726/2002 al MSF și.
Împotriva acestei hotărâri reclamanta a depus contestație la Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap Adulți - contestație respinsă prin Decizia -. 11274/18.12.2007 - cu motivarea că boala de care suferă reclamanta nu se încadrează în criteriile medicale aprobate prin Ordinul -. 726/2002 al MSF și.
Acest certificat este nelegal întrucât, potrivit articolului 2 alin 1 din Legea -. 448/2006 - reclamanta se încadrează în sfera noțiunii de "persoane cu handicap" - iar diagnosticul "neoplasm mamar" - - se încadrează în criteriile medicale stabilite prin Ordinul -. 726/2002 - emis de Ministrul Sănătății - act normativ în vigoare la data emiterii deciziei atacate.
Astfel, la capitolul II - punctul 2 - persoanele cu afecțiuni handicapante, indiferent de vârstă, statut și de data dobândirii handicapului - boala canceroasă - în cazul persoanelor cu sechele handicapante după neoplazii operate - se încadrează în gradul de handicap accentuat sau grav, în funcție de intensitatea tulburărilor funcționale și de starea de nutriție.
Reclamanta fiind operată de cancer mamar, prin extirparea totală a sânului stâng, a 20 de noduli și a 22 limfoganglioni - a rămas cu sechele handicapante - pierzând în totalitate capacitatea de muncă - astfel că se încadrează în gradul de handicap accentuat.
Așa fiind și în baza prevederilor art. 1 și 18 din Legea nr. 554/2004, acțiunea reclamantei se impune a fi admisă ca întemeiată.
Se va dispune anularea Deciziei -. 11274/18.12.2007 și obligarea pârâtei Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți - să emită o nouă decizie prin care să o încadreze pe reclamantă în gradul de handicap accentuat, iar pârâta Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap va fi obligată să acorde reclamantei drepturile legale conform încadrării în gradul de handicap după emiterea deciziei medicale - conform prezentei sentințe la rămânerea irevocabilă.
Reclamanta nu a solicitat cheltuieli de judecată.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta -. în Sibiu str. - -. 16. A. 1. 6 jud. Sibiu împotriva pârâtelor Autoritatea Națională Pentru Persoanele cu Handicap - cu sediul în B Calea nr. 194 sector 1 și Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap pentru Adulți cu sediul în B str. - -. 26 sector 3 - și în consecință:
Anulează Decizia de încadrare în grad de handicap -. 11274/18.12.2007 - și obligă pârâta Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap
(continuare sentința nr. 97/F/CA/2008 din dosar nr-)
pentru Adulți să emită o nouă decizie prin care să o încadreze pe reclamanta în gradul de handicap accentuat.
Obligă pârâta Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap - să acorde reclamantei drepturile legale - conform încadrării în gradul de handicap - după emiterea deciziei.
Fără cheltuieli de judecată.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din 14 Mai 2008.
PREȘEDINTE,
- - GREFIER,
- -
Red.
Tehnored. /5 ex/04.06.2008
Președinte:Iosif MorcanJudecători:Iosif Morcan
