Anulare act administrativ fiscal. Decizia 1038/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 1038
Ședința publică din data de 13 aprilie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Radu Ionel
JUDECĂTOR 2: Ghica Alina Nicoleta
JUDECĂTOR 3: Cioată
GREFIER:
Pe rol soluționarea recursului declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 3415/05.12.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI DIN CADRUL CONSILIULUI LOCAL SECTOR 6.
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata-pârâtă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6, prin consilier juridic, lipsind recurenta-reclamantă.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care a învederat faptul că intimata-pârâtă Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 6 depus la data de 08.04.2009, prin serviciul "registratură", întâmpinare și înscrisuri.
Nemaifiind alte cereri, Curtea constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbaterea motivelor de recurs.
Intimata-pârâtă, prin consilier juridic solicită respingerea recursului ca nefondat și menținerea ca legală și temeinică a sentinței civile nr. 3415/05.12.2008, pentru considerentele expuse în întâmpinare.
Curtea reține cauza în pronunțare.
CURTEA,
Deliberând asupra recursului civil de față constată că prin sentința civilă nr.915 din 2.11.2007, Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a respins ca neîntemeiată cererea formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI DIN CADRUL CONSILIULUI LOCAL SECTOR 6.
Pentru a pronunța această sentință s-a reținut că reclamanta a solicitat în constatarea nulității Dispoziției RU nr.2314 din 21.12.2006 prin care s-a dispus încetarea raporturilor sale de serviciu în funcție de director executiv adjunct al Direcției Centre.
S-a arătat că, prin motivele de nelegalitate ale acestei dispoziții, reclamanta a vizat de fapt, decizia de reducere a postului dispusă prin HCL Sector 6 nr.399/2006, hotărâre ce nu a fost însă contestată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o pentru nelegalitate, iar prin decizia civilă nr.852/27.03.2008, Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal a admis recursul, a casat sentința recurată și a trimis cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
S-a reținut în considerentele deciziei de casare faptul că, chiar dacă reclamanta nu a adus la cunoștință instanței de fond împrejurarea contestării în justiție a HCL Sector 6 nr.399/2006, soluția respingerii acțiunii pe motivul necontestării acestui act administrativ, este greșită, fiind adoptată fără analizarea fondului cauzei, respectiv a motivelor de nelegalitate ale actului administrativ contestat.
În fond după casare, prin sentința civilă nr.3415 din 5.12.2008, Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Împotriva acestei sentințe a declarat recurs recurenta reclamantă, criticând-o pentru încălcarea dreptului la apărare al recurentei, în sensul că, nemotivând în nici un fel sentința recurată, recurenta nu-și poate formula apărarea. Totodată, se arată că instanța de fond a încălcat principiul controlului ierarhic judiciar, deoarece prin nemotivarea sentinței a privat instanța de control judiciar de posibilitatea analizării temeiniciei sentinței pronunțate.
În drept, recursul a fost întemeiat pe dispozițiile art.3041Cod procedură civilă.
Prin întâmpinare, pârâta intimată a solicitat respingerea recursului ca nefondat, arătând că Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal nu ar fi putut pronunța în prezenta cauză o soluție contrară celei din 2.11.2007, având în vedere limitele casării impuse prin Decizia 852/2008, a Curții de APEL BUCUREȘTI.
În dovedire, intimata a depus la dosarul cauzei copia sentinței civile nr.3067 din 13.11.2008, a sentinței civile nr.2794 din 22.10.2008, alte înscrisuri.
Analizând actele și lucrările dosarului, sentința recurată prin prisma motivelor de recurs formulate și din oficiu, Curtea reține următoarele:
Potrivit dispozițiilor art.261 alin.1 pct.5 Cod procedură civilă, hotărârea se dă în numele legii și va cuprinde motivele de fapt și de drept, care au format convingerea instanței, precum și cele pentru care s-au înlăturat cererile părților.
Sentința recurată nu cuprinde însă motivele de fapt și de drept pentru care cererea reclamantei a fost respinsă ca neîntemeiată, nerealizându-se astfel, o soluționare a pricinii în fond, astfel cum s-a stabilit prin decizia de casare nr.852 din 27.03.2008, a Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția a VIII-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Pronunțând hotărârea recurată cu încălcarea dispozițiilor legale menționate, prima instanță a încălcat formele prevăzute sub sancțiunea nulității de art.105 alin.2 Cod procedură civilă, împrejurare în raport cu care în temeiul dispozițiilor art.312 alin.3 Cod procedură civilă, raportat la art.304 pct.5 Cod procedură civilă, Curtea va admite recursul, va casa sentința recurată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanta împotriva sentinței civile nr. 3415/05.12.2008 pronunțată de Tribunalul București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal, în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimata-pârâtă DIRECȚIA GENERALĂ DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ ȘI PROTECȚIA COPILULUI DIN CADRUL CONSILIULUI LOCAL SECTOR 6.
Casează sentința recurată și va trimite cauza spre rejudecare aceleiași instanțe
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 13 aprilie 2009.
PRESEDINTE JUDECATOR, JUDECĂTOR,
GREFIER
Red.
Tehnored./2 ex.
15.06.2009
Președinte:Radu IonelJudecători:Radu Ionel, Ghica Alina Nicoleta, Cioată
