Anulare act administrativ fiscal. Sentința 108/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
- SECȚIA COMERCIALĂ, DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL-
Dosar nr- Sentința nr.108/2008
ȘEDINȚA PUBLICĂ D- 2008
PREȘEDINTE: Maria Violeta Chiriac judecător
- - - - grefier
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
Astăzi a venit pe rol judecarea cererii de suspendare a executării Deciziei nr.290/17.07.2008 a N, cerere promovată în cadrul acțiunii în contencios administrativ și fiscal formulată de contestatorul, în contradictoriu cu intimataDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns petentul și consilier juridic pentru intimata
Procedura a fost legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Petentul insistă în cererea de suspendare a executării de față și arată că nu are cereri prealabile de formulat.
Nemaifiind alte cereri de formulat și probe de administrat, instanța acordă cuvântul părților cu privire la cererea de suspendare.
Reclamantul solicită admiterea cererii de suspendare a executării deciziei nr. 290/17.07.2008 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice N, motivat de faptul că punerea în executare i-ar produce pagube și i-ar afecta imaginea. Arată că a depus cerere în acest sens și solicită a se dispune suspendarea Deciziei nr.290/17.07.2008 a Np ână la soluționarea cauzei.
Reprezentanta pârâtei N invocă excepția autorității de lucru judecat în cauză, motivat de faptul că reclamantul a mai formulat o cerere de suspendare a aceleiași decizii - nr.290/2008 în alt dosar ce s-a aflat pe rolul acestei instanțe (nr-), precizând că hotărârea pronunțată în acest dosar este definitivă.
Reclamantul arată că a promovat recurs în dosarul anterior menționat.
La solicitarea instanței privind temeiul juridic al cererii de suspendare promovate, reclamantul arată că și-a întemeiat prezenta cerere de suspendare a executării pe dispozițiile art.15 din Legea nr.554/2004.
Reprezentanta pârâtei arată că cererea de suspendare a rămas fără obiect.
Având în vedere excepția autorității de lucru judecat invocată la acest termen de către pârâtă prin reprezentant și față de precizarea reclamantului în sensul că își întemeiază cererea de suspendare pe dispozițiile art.15 din Legea nr.554/2004, instanța o găsește neîntemeiată întrucât prin sentința nr.96/15.09.2008 pronunțată în dosarul nr-, Curtea de APEL BACĂUa soluționat cererea de suspendare formulată de petent în raport de dispozițiile art.14 din Legea nr.554/2004.
Reprezentanta pârâtei invocă excepția lipsei de obiect a cauzei de față întrucât cauza, pe fond, a rămas în pronunțare.
Reclamantul arată că a solicitat suspendarea până la momentul soluționării definitive și irevocabile a acțiunii în anularea actului administrativ.
Față și de aceste precizări, instanța respinge excepția lipsei de obiect invocată de reprezentanta pârâtei și acordă cuvântul părților pentru a pune concluzii pe fondul cererii de suspendare.
Reclamantul solicită admiterea cererii de suspendare așa cum a fost formulată și precizată.
Reprezentanta pârâtei solicită respingerea cererii de suspendare ca neîntemeiate întrucât reclamantul nu a făcut dovada existenței vreunui pericol iminent și nu este singurul în sarcina căruia s-a stabilit un prejudiciu ca urmare a inspecțiilor efectuate de către pârâtă în temeiul nr.OG119/1999, republicată.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
- deliberând -
Asupra cererii de suspendare de față constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de APEL BACĂU la nr- reclamantul a chemat în judecată DGFP N solicitând anularea deciziei nr. 290/17.07.2008.
Prin acțiunea în anulare a solicitat și suspendarea deciziei, suspendare întemeiată pe dispozițiile art. 15 din Legea nr. 554/2004 ( așa cum rezultă din precizarea făcută la termenul de astăzi ). Cererea de suspendare nu a fost motivată iar prin concluziile formulate reclamantul învederează faptul că prin executarea deciziei contestate i s-ar produce pagube și i-ar fi afectată imaginea.
Analizând cererea de suspendare în raport de motivele invocate această instanță o găsește nefondată.
Astfel, condițiile în care instanța poate dispune suspendarea rezultă din art. 14 din Legea nr. 554/2004, reclamantul fiind ținut a face dovada existenței unui caz bine justificat ( acesta fiind definit de art. 2 al. 1 lit. ț ) și a producerii unei pagube iminente ( în sensul art. 2 lit. ș).
Simpla afirmație că s-ar produce prejudicii de imagine și pagube materiale nu acoperă cerințele legii atâta vreme cât reclamantul nu făcut nici o dovadă în sensul celor afirmate.
Mai mult, sub aspectul cazului bine determinat, instanța apreciază că în privința actului administrativ contestat operează prezumția de legalitate, prezumție ce trebuie răsturnată de reclamant prin invocarea unor împrejurări de fapt și de drept ce ar fi condus la îndoială asupra legalității. Prejudiciul de imagine invocat de reclamant reprezintă apărare în dovedirea daunelor morale ce pot fi solicitate de reclamant în acțiunea în anulare și nu o cauză de suspendare executării actului administrativ.
Nici referea la executarea deciziei nu este de natură a conduce la concluzia că s-ar crea un prejudiciu ce nu poate fi reparat având în vedere că legiuitorul a reglementat instituția întoarcerii executării. Mai mult în ipoteza anulării actului reclamantului i se restituie sumele executate.
Având în vedere considerentele expuse instanța în baza art. 15 din legea nr. 554/2004 va respinge cererea de suspendare ca nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge cererea de suspendare a executării deciziei 290/17.07.2008 emisă de pârâta N, cerere promovată în cadrul acțiunii în contencios administrativ și fiscal de contestatorul domiciliat în P N,-, - 6,. B,. 28, județul N în contradictoriu cu intimataDIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE Ncu sediul în P
Cu recurs în 5 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică azi 13 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red. /30.10.
Tehnored.E,/31.10.
Ex.4
Președinte:Maria Violeta ChiriacJudecători:Maria Violeta Chiriac, Magda Vișan
