Anulare act administrativ fiscal. Decizia 110/2008. Curtea de Apel Bacau
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BACĂU
SECȚIA COMERCIALĂ DE contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ Nr. 110
Ședința publică de la 08 Februarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Loredana Albescu
JUDECĂTOR 2: Violeta Chiriac
JUDECĂTOR 3: Lăcrămioara Moglan
Grefier - -
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
La ordine, a venit spre soluționare, recursul declarat de recurentul - reclamant INSPECTORATUL ȘCOLAR JUDEȚEAN, împotriva sentinței civile nr.248/CA din 11.10.2007 pronunțată de Tribunalul Neamț, în dosarul nr-.
La apelul nominal făcut în ședință publică, a răspuns intimatul - pârât, lipsă fiind celelalte părți.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a expus referatul oral asupra cauzei, după care:
Instanța constată recursul la primul termen, declarat și motivat în termen, scutit de plata taxei de timbru.
Intimatul - pârât învederează instanței că nu are cunoștință de motivele de recurs.
Instanța procedează la detașarea filelor 5 și 6 reprezentând motivele de recurs formulate de recurentul reclamant Inspectoratul Școlar Județean N și le înmânează intimatului - pârât.
Nemaifiind alte cereri de formulat, instanța constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul pentru dezbateri.
Intimatul - pârât, consideră că hotărârea instanței de fond este legală și temeinică, sens în care solicită respingerea recursului ca nefondat.
S-au declarat dezbaterile închise, cauza rămânând în pronunțare.
CURTEA
-deliberând-
Asupra recursului de față reține următoarele:
Prin cererea înregistrată sub nr. 2840/2007 pe rolul Judecătoriei Piatra Neamț reclamantul Inspectoratul Școlar Nac hemat în judecată pârâții și pentru ca instanța să constate nulitatea unor decizii de titularizare în învățământ, decizii emise de reclamant, având numerele cuprinse între 87 și 117 din 29 mai 2002.
Judecătoria Piatra Neamț, prin sentința 2840 din 04 iunie 2007 a declinat competența de soluționare în favoarea Tribunalului Neamț, cauza fiind înregistrată la nr-. Prin sentința 248/CA/11.10.2007, instanța de fond a respins acțiunea ca tardiv formulată, reținând că a fost formulată cu depășirea termenului prevăzut la art. 11 din Legea 554/2004.
Împotriva acestei sentințe a formulat recurs Inspectoratul Școlar Județean N arătând că instanța de fond nu a reținut faptul că nu s-au respectat dispozițiile imperative prevăzute la pct. VIII din Ordinul Ministerului Educației Naționale 5236/28.11.2000 privind aprobarea metodologiei de organizare și desfășurare a concursului din 16 - 17 iulie 2001.
Se mai arată că în mod eronat instanța a admis excepția tardivității deoarece potrivit art. 11 al. 4 din legea 554/2004 actele administrative cu caracter normativ se pot ataca oricând iar pe de altă parte cei doi pârâți sunt cei care au emis deciziile contestate și nu aveau interesul de a cere constatarea nulității acestora.
Analizând recursul prin prisma criticilor formulate și din oficiu, această instanță reține că este nefondat pentru următoarele considerente:
La data introducerii acțiunii erau aplicabile dispozițiile art. 11 din Legea 554/2004, text care reglementează termenul la care se formulează acțiune întemeiată pe dispozițiile Legii 554/2004. Astfel, legiuitorul a prevăzut două termen, unul de 6 luni, ce constituie regula și unul de 1 an, ca excepție, pentru motive întemeiate, ultimul curgând de la data emiterii actului.
Actele contestate sunt emise chiar de autoritatea reclamantă, la 29 mai 2002 iar acțiunea a fost formulată în mai 2007, după 5 ani de la data emiterii actelor, așa încât în mod corect instanța de fond a reținut ca întemeiată excepția tardivității. Împrejurarea că la conducerea Inspectoratului sunt alte persoane decât cele care au emis deciziile contestate nu este de natură a duce la reformarea hotărârii recurate. Necesitatea prevederii unor termene în care se formulează acțiunile a apărut din aplicarea principiului stabilității raporturilor juridice. Apărarea recurentului că ne-am afla în fața unui act administrativ cu caracter normativ nu poate fi reținută, actele contestate fiind acte individuale prin care s-a dispus funcționarea pe posturi de învățători sau educatori diverselor persoane.
Excepția tardivității fiind excepția peremtorie, în mod corect instanța de fond admițând- nu a mai procedat la analiza fondului cauzei.
Prin urmare, în baza art. 312 Cod procedură civilă această instanță va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge, ca nefondat, recursul contencios administrativ promovat de recurentul - reclamantINSPECTORATUL ȘCOLAR AL JUDEȚULUI N,împotriva sentinței civile nr. 248/CA din 11 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Neamț în dosarul nr- în contradictoriu cu intimații - pârâți cu domiciliul în Târgu N, str. - -. 2. A,. 3,. 16 și cu domiciliul în P N, str. - nr. 138, -. A,. 3,. 14, județul
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi,08 februarie 2008.
PREȘEDINTE,
JUDECĂTORI,
GREFIER,
Red. /
Red.
Tehnored. 2 ex. 25/27 febr. 2008
Președinte:Loredana AlbescuJudecători:Loredana Albescu, Violeta Chiriac, Lăcrămioara Moglan
