Anulare act administrativ fiscal. Sentința 149/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.149
Ședința publică din data de 16 iunie 2008
PREȘEDINTE: Stoicescu Maria
Grefier - - --
Pe rol fiind judecarea cererii formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamanta- - P,cu sediul în P, Bulevardul, nr. 2, Județ P, în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în P,-, Județ P și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B, sector 2,-.
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanta - - prin avocat, din Baroul Prahova în baza împuternicirii avocațiale nr.41/2008 pe care o depune la dosar și pârâtele P și Direcția Generală a Finanțelor Publice B, ambele prin consilier juridic Stasie.
Procedura legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează instanței faptul că acțiunea este motivată și aflată la cel de-al doilea termen de judecată.
Curtea pune în discuția părților excepția necompetenței materiale a Curții de APEL PLOIEȘTI, raportat la dispozițiile art.10 din Legea contenciosului administrativ.
Reclamanta - - prin avocat, având cuvântul solicită admiterea excepției invocate și trimiterea cauzei spre soluționare Tribunalului Prahova.
Pârâtele P și Direcția Generală a Finanțelor Publice B, ambele prin consilier juridic Stasie, având cuvântul arată că lasă la aprecierea instanței soluția ce o va pronunța față de excepția de necompetență materială invocată.
CURTEA:
Deliberând asupra acțiunii de față, reține următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului Prahova sub nr-, reclamanta - - a solicitat în contradictoriu cu pârâta DGFP P, să se anuleze certificatul de atestare fiscală pentru persoane juridice nr. din 5 februarie 2007, întrucât prin acest certificat s-a reținut în sarcina sa datorii în sumă totală de 29.575.176 lei, reprezentând impozite, TVA, CASS și alte obligații fiscale, însă o parte din aceste debite, respectiv 299.214 lei impozit pe venit salarii, 37.260 lei impozit dividente, 86.201 lei fond învățământ, 648.700 lei CAS asigurați, 4501.601 lei CAS angajator, dobânzi și penalități TVA în sumă de 5.630.791 lei, fac obiectul unor litigii în curs de soluționare.
Urmare invocării excepției de necompetență materială a Tribunalului Prahova de către reclamantă, în ședința publică din 19 februarie 2008 instanța a admis excepția și a declinat competența de soluționare în favoarea Curții de APEL PLOIEȘTI prin sentința nr.108 din 19 februarie 2008, reținându-se că obligațiile fiscale contestate de reclamantă prin acțiune, împreună cu accesoriile acestora depășesc 500.000 lei, astfel că potrivit art.10 din Legea nr.554/2004 competența de soluționare revine curții de apel.
După declinarea de competență, cauza a fost înregistrată pe rolul Curții de APEL PLOIEȘTI sub nr-, în data de 15 mai 2008, iar în ședința publică din 16 iunie 2008, instanța a invocat din oficiu excepția necompetenței sale materiale, pe care a pus-o în discuția părților.
Potrivit art.137 Cod procedură civilă instanța analizează cu prioritate excepțiile de fond sau de procedură ce fac de prisos în tot sau în parte cercetarea fondului, urmând a se pronunța asupra excepției invocate.
Reclamanta a investit Tribunalul Prahova cu o acțiune prin care a solicitat anularea certificatului de atestare fiscală pentru persoane juridice nr./5.02.2007, emis de -DGFP P în care sunt arătate datoriile totale ale acestei societăți, în cuantum de 29.575.176 lei, însă acest înscris atestă respectivele datorii, nu constată obligația de plată a acestora.
Potrivit art.10 din Legea Contenciosului administrativ litigiile privind actele administrative emise sau încheiate de autorități publice locale și județene, precum și cele ce privesc taxe și impozite, contribuții, datorii vamale, precum și accesorii ale acestora mai mari de 500.000 lei, se soluționează în fond de secția de contencios administrativ și fiscal al curților de apel, însă respectivele acte administrative trebuie să constate o astfel de obligație, și să poată fi puse în executare, în situația în care nu sunt contestate, ori certificatul de atestare fiscală contestat atestă datoriile societății reclamante, nu stabilește obligația de plată a acestor sume, nu este susceptibil de a face obiectul executării de către organele fiscale, nefiind titlu de creanță, conform art.28(3) Cod procedură fiscală.
Întrucât prin actul administrativ contestat nu se stabilește obligația de plată a sumelor ce reprezintă datoriile - -, competența de soluționare în fond a cauzei nu este atrasă potrivit criteriului valoric prevăzut de art.10 din Legea contenciosului administrativ cu modificările ulterioare, ci în conformitate cu dispozițiile Codului d e procedură civilă, respectiv, art.2 alin.1 litera d, competența de soluționare revenind secției de contencios al tribunalului în a cărei rază teritorială are sediul reclamantul sau pârâtul, alegerea instanței din punct de vedere teritorial fiind lăsată la latitudinea reclamantului.
Față de aceste considerente Curtea constată că competența de soluționare a acțiunii având ca obiect anularea certificatului de atestare fiscală revine Tribunalului Prahova, excepția invocată este întemeiată, urmează să o admită și în conformitate cu art.158 Cod procedură civilă va declina competența de soluționare în favoarea acestei instanțe.
Întrucât Tribunalul Prahova și-a declinat competența în favoarea Curții de APEL PLOIEȘTI, prin hotărâre definitivă și irevocabilă, iar Curtea de APEL PLOIEȘTIs -a declarat necompetentă a judeca aceeași pricină, instanța constată că în cauză au incidență dispozițiile art.20 pct.2 Cod procedură civilă, s-a ivit conflict negativ de competență, urmând ca în conformitate cu art.21 și 22 alin.3 Cod procedură civilă să înainteze Înaltei Curți de Casație și Justiție spre rezolvare conflictul de competență, după rămânerea irevocabilă prezentei hotărâri.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția necompetenței materiale invocată din oficiu de către instanță.
Declină competența de soluționare a cauzei formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamanta - -,cu sediul în P, Bulevardul, nr. 2, Județ P, în contradictoriu cu pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE cu sediul în P,-, Județ P și DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE, cu sediul în B, sector 2,-, în favoarea Tribunalului Prahova.
Constată ivit conflict negativ de competență și înaintează cauza la Înalta Curte de Casație și Justiție spre rezolvare, după rămânerea irevocabilă a prezentei hotărâri.
Cu drept de recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 16 iunie 2008.
Președinte,
- -
Grefier,
- --
Red. / tehnored.
3 ex./19.06.2008
Președinte:Stoicescu MariaJudecători:Stoicescu Maria
