Anulare act administrativ fiscal. Sentința 156/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA Nr. 156/CA/2009
Ședința public de la 30 Iunie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
Grefier - -
Pe rol se afl soluționarea acțiunii în contencios administrativ și fiscal privind pe reclamanta - " " - H în contradictoriu cu pârâta DGFP H - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal fcut în ședința public a rspuns consilier juridic - pentru reclamant, lips fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinit.
S-a fcut referatul cauzei, dup care nemaifiind alte cereri de formulat, instanța acord cuvântul în dezbateri.
Reprezentanta reclamantei solicit respingerea excepției inadmisibilitții acțiunii invocat de pârât susținând c procedura prealabil prevzut de art.205 - 207 Cod pr.fiscal a fost îndeplinit, iar pe fond solicit admiterea acțiunii astfel cum a fost formulat și precizat pentru motivele artate în scris prin rspunsul la întâmpinare și precizarea acțiunii. Nu solicit cheltuieli de judecat.
- CURTEA DE APEL -
Asupra cauzei de faț:
Constat c sub nr. 463 din 10.04.2009 s-a înregistrat pe rolul acestei instanțe acțiunea în contencios administrativ fiscal formulat (2) și completat (73) de reclamanta H în contradictoriu cu pârâta Direcția General a Finanțelor Publice H - Administrația Finanțelor Publice pentru contribuabili Mijlocii D solicitând ca prin hotrârea ce se va pronunța în cauz s se dispun:
- în principal - anularea în parte a Deciziei de impunere 356/09.12.2008, a raportului de inspecție fiscal nr. 440/09.12.2008, precum și a Dispoziției privind msurile stabilite nr. 104/09.12.2008, pân la concurența sumei de 1.241.367 lei solicitând totodat exonerarea societții de plat a acestei sume;
- în subsidiar, în cazul în care instanța ar considera admisibil excepția invocat se solicit obligarea H și/sau a organului fiscal cruia i-a fost declinat competența de soluționare a contestației s rspund contestației formulat de ctre reclamant în termenul stabilit de ctre instanț.
În motivarea acțiunii, c determinarea bazei de impunere pentru impozitul pe profit s-a fcut prin neluarea în considerare a documentelor justificative și a evidențelor contabile ținute de reclamant, precum și prin aplicarea greșit a legii de ctre organele de control. Aceleași critici sunt aduse și celorlalte taxe considerate de organul fiscal c le-ar datora reclamanta bugetului de stat.
Relativ la cererea subsidiar se susține c reclamanta s-a adresat cu plângere prealabil pârâtei, îns nu i s-a rspuns în termenul prevzut de 45 de zile prevzut de art.70 alin.1 din Codul d e procedur fiscal. Aceast împrejurare nu îi este imputabil reclamantei și nu este de natur a-i înltura acesteia dreptul la acțiune.
În drept s-au invocat dispozițiile Codului fiscal și a Codului d e procedur fiscal.
Prin întâmpinare pârâta a invocat excepția inadmisibilitții acțiunii motivat de împrejurarea c reclamanta formulat acțiunea fr a parcurge procedura prealabil și fr a aștepta rspunsul la contestația depus, ceea ce atrage inadmisibilitatea acțiunii în instanț. Pe fond se solicit respingerea acțiunii ca neîntemeiat, actele fiscale atacate fiind emise în conformitate cu legea.
Din actele și lucrrile dosarului instanța reține urmtoarele:
În titlul IX - Soluționarea contestațiilor împotriva actelor administrativ fiscale din Codul d e procedur fiscal (OUG 93/2003) este reglementat procedura recursului grațios în procedura administrativ fiscal.
Conform art. 205 Cod procedur fiscal " împotriva titlului de creanț, precum și împotriva altor acte administrative se poate formula contestație potrivit legii". Contestația este o cale administrativ de atac și nu înltur dreptul la acțiune al celui care se consider lezat în drepturile sale printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia, în condițiile legii, iar potrivit art. 218 Cod procedur fiscal deciziile privind soluționarea contestațiilor se comunic prților interesate, putând fi atacate la instanța de contencios administrativ competent în condițiile legii.
Din cele ce preced rezult c instanța nu poate fi sesizat în vederea exercitrii controlului de legalitate asupra substanței msurilor dispuse prin actele de control fiscal atacate, decât dup finalizarea procedurii administrative prin emiterea unei decizii care s analizeze fondul raportului juridic fiscal.
Stabilirea unor condiții pentru introducerea acțiunilor în justiție nu constituie o înclcare a dreptului de liber acces la justiție, art. 52 alin. 2 din Constituția României prevzând c prin lege organic se stabilesc condițiile și limitele exercitrii dreptului la acțiune al persoanei vtmate de o autoritate public.
În concluzie excepția inadmisibilitții invocat de pârât este întemeiat, urmând a fi respins cererea în anulare a actelor de control fiscal atacate, în consecinț.
Relativ la cererea subsidiar se observ c reclamanta, beneficiind în proces de reprezentare profesionist, a formulat cererea în contradictoriu cu H și /sau organul fiscal cruia i-a fost declinat competența de soluționare a contestației, oricare ar fi el. Ori cererea, parțial nu rspunde exigențelor prevzute de art. 82 Cod procedur civil relativ la denumirea și sediul prților, așa încât instanța va lua în considerare c este formulat numai în raport cu
Din aceast perspectiv se observ c potrivit art. 209 Cod procedur fiscal organul competent a soluționa contestația reclamantei este Direcția General de Soluționare a Contestațiilor din cadrul Agenției Naționale de Administrare Fiscal, pentru a crei conduit H nu e ținut a rspunde.
Așa fiind, aceast cerere se dovedește neîntemeiat urmând a fi respins în consecinț.
Pentru soluțiile preconizate fiecrei cereri în parte va fi respins în totalitate acțiunea promovat de reclamant.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
HOTRȘTE:
Admite excepția inadmisibilitții invocat de pârât și drept urmare:
Respinge acțiunea în contencios administrativ formulat și completat de reclamanta -" "- cu sediul în H,-, județul H în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERAL A FINANȚELOR PUBLICE H - D - ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE PENTRU CONTRIBUABILII MIJLOCII D cu sediul în D, str. -, - 3, jud. H, ca inadmisibil și neîntemeiat.
Cu drept la recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțat în ședința public din 30 Iunie 2009.
PREȘEDINTE, GREFIER,
- - - - -
Red.IM
Dact.
4 ex./24 08 2009
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu
