Anulare act administrativ fiscal. Decizia 199/2008. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ Nr. 199/CA
Ședința publică din 14 Aprilie 2008
Completul constituit din:
PREȘEDINTE: Revi Moga
JUDECĂTOR 2: Nicolae Stanciu
JUDECĂTOR 3: Ecaterina Grigore
Grefier ---
Pe rol, judecarea recursului contencios administrativ și fiscal declarat de recurenta-reclamantăINSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI- cu sediul în C,-, jud.C, în contradictoriu cu intimatul-pârât CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI - cu sediul în com. jud.C, împotriva sentinței civile nr.1010/CA/2007, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ /2006.
La apelul nominal făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic, pentru recurenta-reclamantă, fără delegație la dosar (delegație dosar fond fila 16) și av. și av.G, pentru intimatul-pârât, în baza împuternicirilor avocațiale depuse la dosar.
Procedura este legal îndeplinită, potrivit art.87 și urm.Cod procedură civilă.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care evidențiază părțile, obiectul litigiului, mențiunile referitoare la îndeplinirea procedurii de citare; învederează că recursul este motivat, scutit de taxă.
Apărătorul intimatului-pârât invocă excepția tardivității formulării recursului.
Instanța acordă cuvântul părților asupra excepției tardivității formulării recursului.
Apărătorul intimatului-pârât arată că hotărârea a fost comunicată reclamantei la data de 21.12.2007, iar recursul a fost înregistrat la 8.01.2003, deci peste termenul prevăzut de lege. Nu solicită cheltuieli de judecată.
Reprezentantul recurentei-reclamante solicită respingerea excepției, apreciind că recursul a fost formulat în termenul de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
Instanța rămâne în pronunțare asupra excepției tardivității formulării recursului.
CURTEA
Asupra recursului contencios administrativ de față, constată:
Prin cererea înregistrată pe rolul Tribunalului Constanța -Secția Contencios Administrativ și Fiscal, sub nr-, reclamanta Instituția Prefectului Cac hemat în judecată Consiliul Local al Comunei pentru anularea Hotărârii nr. 37/22.11.2006 adoptată de pârâtă.
Arată reclamanta că prin Hotărârea 37/2006 Consiliul Local a stabilit că nu există posibilitatea punerii în posesie pe terenurile aflate în domeniul privat al comunei, terenuri categoria de folosință pășuni și teren neproductiv, drept pentru care nu s-a aprobat punerea în posesie pe aceste terenuri în temeiul legilor fondului funciar.
Reclamanta a mai arătat că, prin adoptarea acestui act administrativ au fost încălcate prevederile art. 3 alin. 1 din Legea nr. 1/2000, astfel cum a fost modificată și completată prin Legea nr. 247/2005, în conformitate cu care "pentru aplicarea prezentei legi comisia locală dispune de totalitatea terenurilor proprietate privată a unității administrativ-teritoriale respective". Mai mult, prin adresa nr. 12081/01.11.2006 s-a solicitat tocmai îndeplinirea prevederilor legale în sensul punerii în posesie a proprietarilor, validați în prezent la despăgubiri în baza legilor fondului funciar, pe terenurile proprietate privată a unității administrativ - teritorială, atât din terenurile agricole, cât și din terenurile neproductive, cu acceptul scris al proprietarilor ca urmare a ofertei transmisă de comisia locală.
În drept s-au invocat dispozițiile art. 26 din Legea nr. 340/2004 mod. art. 3 alin. 1 din Legea nr. 1/200 mod. Legea 215/2001 modificată, Legea 50/1991, Legea 340/2004.
Pârâtul a formulat întâmpinare, solicitând respingerea acțiunii, motivat, în esență, de faptul că art. 1 pct. 3 din titlul IV al Legii nr. 247/2005 face referire la terenurile excedentare rămase la dispoziția comisiei după încheierea integrală a reconstituirii drepturilor de proprietate și care vor trece în domeniul privat al comunei, și nicidecum nu face referire la terenurile categoria de folosință pășune și teren neproductiv care sunt în domeniul privat și care au fost dintotdeauna în domeniul privat și au fost folosite ca comunal.
Mai arată că in cererile depuse pentru reconstituirea dreptului de proprietate rezultă clar opțiunea petenților pentru teren arabil și nu pentru teren neproductiv sau pășune unde șisturile verzi sunt la suprafață și ne se pot ara sau însămânța.
Prin sentința civilă nr.1010/CA/2007, Tribunalul Constanțaa respins acțiunea promovată în contencios administrativ de reclamanta Instituția Prefectului C, în contradictoriu cu pârâtul Consiliul Local cu sediul în com., jud. C, cu obligarea acesteia la plata sumei de 1428 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî astfel, instanța a reținut, în esență, că având în vedere că pe teritoriul administrativ nu mai există rezerve de teren care să facă obiectul legilor fondului funciar, precum și validarea propunerii Comisiei locale prin Hotărârea nr. 596/13.10.2007 a Comisiei Județene C pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra pământului, rezultă că actul administrativ atacat, HCL nr. 37/2006 este legal.
Impotriva acestei hotărâri a declarat recurs reclamanta Instituția Prefectului C, solicitând admiterea acestuia astfel cum a fost formulat, în sensul desființării în tot a sentinței atacate și admiterea acțiunii principale, respectiv anularea 37/2006 adoptată de pârât.
La termenul de judecată de astăzi, intimatul pârât Consiliul Local al comunei a invocat excepția tardivității declarării recursului de către reclamantă.
In temeiul art.137 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța cu prioritate asupra excepțiilor de procedură care fac de prisos cercetarea în fond a pricinii.
Excepția tardivității declarării recursului este fondată.
Potrivit art.20(1) din Legea nr.554/2004, "hotărârea pronunțată în primă instanță poate fi atacată cu recurs, în termen de 15 zile de la comunicare" .
In speță, verificând actele dosarului, instanța constată că nu au fost respectate cerințele textului de lege sus-citat.
Astfel, hotărârea atacată a fost comunicată recurentei la 21.12.2007, ultima zi de declarare a recursului fiind 7.01.2008, însă acesta a fost declarat cu depășirea termenului de 15 zile, respectiv la data de 8.01.2008.
Conform art.103 (1) Cod procedură civilă, neexercitarea oricărei căi de atac și neîndeplinirea oricărui alt act de procedură în termenul legal atrage decăderea afară de cazul când legea dispune altfel sau când partea dovedește că a fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința ei.
Cum recurenta nu a produs dovezi din care să rezulte că ar fi fost împiedicată printr-o împrejurare mai presus de voința sa să declare recursul în termenul legal, acesta urmează a fi respins ca tardiv formulat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite excepția tardivității invocată de intimatul-pârât.
Respinge, ca tardiv formulat, recursul contencios administrativ și fiscal declarat de recurenta-reclamantăINSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI- cu sediul în C,-, jud.C, în contradictoriu cu intimatul-pârât CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI - cu sediul în com. jud.C, împotriva sentinței civile nr.1010/CA/2007, pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 14 aprilie 2008.
Președinte, - - | Judecător, - - | Judecător, - - |
Grefier, --- |
Jud.fond:
red.dec.gref.-
2ex./8 mai 2008
Președinte:Revi MogaJudecători:Revi Moga, Nicolae Stanciu, Ecaterina Grigore
