Anulare act administrativ fiscal. Decizia 200/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 200/CA
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe
reclamantul, DOMICILIAT ÎN I, șoseaua Națională, nr.57, -.5,.25, județul I, în contradictoriu cu pârâta COMISIA PENTRU ATESTAREA CALITĂȚII DE BENEFICIAR AL INDEMNIZAȚIEI PENTRU ACTIVITATEA DE LIBER PROFESIONIST A ARTIȘTILOR INTERPREȚI ȘI din cadrul MINISTERULUI MUNCII, FAMILIE ȘI EGALITĂȚII DE ȘANSE. având ca obiect -
anulare act administrativ - Hotărârea nr.194/06.06.2007, emisă de pârâtă(rejudecare).
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 27 octombrie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării la 03 2008 și apoi pentru astăzi 10 2008.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față;
Prin cererea înregistrată inițial sub nr. 389/45/26.06.2007, pe rolul Curții de APEL IAȘI reclamantul a chemat în judecată pe pârâta Comisia pentru Atestarea Calității de Beneficiar al Indemnizației pentru Activitatea de Liber Profesionist a Artiștilor Interpreți sau () din cadrul Ministerului Culturii și cultelor, considerându-se vătămat drepturile sale de Hot.nr.194/06.06.2007 a Comisiei, act prin care i s-a respins solicitarea de a se constata că în intervalul 1.01.1950 - 27.09.1999 a desfășurat activitate artistic-interpretativă în regim de liber profesionist.
Reclamantul arată că a depus la Comisie dosarul complet, conform prevederilor Legii nr.109/2005 și Normelor Metodologice de aplicare a acesteia.
Prin sentința 20/CA/04.02.2008, Curtea de APEL IAȘIa respins acțiunea reclamantului, reținând că nu este îndeplinită una dintre condițiile cumulative prevăzute de lege pentru acordarea indemnizației, respectiv atingerea vârstei de pensionare în sistemul public de pensie, conform art.5 alin.1 lit.a din Legea nr. 109/2005.
Prin decizia nr.2512/3.06.2008,J a admis recursul declarat de împotriva sentinței civile nr.20/CA/04.02.2008 a Curții de APEL IAȘI - secția contencios administrativ și fiscal, a casat sentința și a trimis cauza spre rejudecare.
S-a reținut în motivarea deciziei că, prin actele depuse, reclamantul a dovedit îndeplinirea cerinței prevăzută de lit."b" a art.5 din Legea 109/2005. Cu privire la condiția cumulativă a îndeplinirii vârstei standard de pensionare, prevăzută de lit."a" a aceluiași
-2-
articol, s-a reținut corect de către instanța de fond că nu este îndeplinită, însă fără a avea în vedere disp.art.9(1) pct.1 și 2 din lege, sens în care se impune suplimentarea probatoriului.
Prin aceeași decizie s-a stabilit că, în rejudecare, instanța va verifica îndeplinirea condițiilor prevăzute de lit."c"a art.5 din Legea 109/2005.
Cauza a fost din nou înregistrată pe rolul Curții de APEL IAȘI sub nr-.
Cu prilejul rejudecării, reclamantul a depus următoarele acte: fișa de semnalizare BP-1; bilet de ieșire din spital/scrisoare medicală; adeverință de venit pe anul 2008.
Pârâta, trecută în subordinea MINISTERULUI MUNCII, Familiei și Egalității de Șanse, a solicitat să i se transmită copia cererii de chemare în judecată. Instanța a respins solicitarea, avându-se în vedere că, încă de la formularea acțiunii, cererea a fost comunicată Comisiei, iar aceasta a înaintat instanței documentele solicitate (fila 15 și următoarele din dosarul nr-). S-a apreciat că simpla trecere a Comisiei în subordinea altui Minister nu justifică recomunicarea cererii de chemare în judecată, pârâtul în cauză rămânând același.
Analizând actele și lucrările cauzei, prin prisma probatoriului administrat și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că acțiunea este fondată.
Potrivit dispozițiilor art. 5 din Legea nr. 109/2005 privind instituirea indemnizației pentru activitatea de liber profesionist a artiștilor interpreți sau executanți din România, artiștii interpreți sau executanți care au desfășurat activitate artistic interpretativă în regim de liber profesionist beneficiază de o indemnizație lunară, dacă îndeplinesc în mod cumulativ următoarelor condiții:
a) au vârsta standard de pensionare prevăzută în anexa 3 la Legea nr. 19/2000 privind sistemul public de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, cu modificările și completările ulterioare;
b) au realizat o perioadă de activitate artistic-interpretativă de minimum 10 ani;
c) realizează venituri nete lunare sub nivelul pensiei medii anuale pentru limita de vârstă și stagiul complet de cotizare din sistemul public de pensii, comunicată Institutului Național de Statistică, aferentă anului anterior acordării indemnizației".
Din documentele depuse de către reclamant rezultă fără dubiu că acesta în perioada 1978-1992 prestat activitate artistică în calitate de instrumentist, fiind astfel îndeplinite cerințele art.3,art.4 lit.b din Legea nr.109/2005.
Atestarea calității de beneficiar al indemnizației pentru activitatea de liber profesionist ca artist interpret s-a făcut conform art. 6 din aceeași lege, pe baza actelor oficiale, eliberate de instituțiile abilitate, asupra acestui aspect fiind, de altfel, statuat și prin decizia irevocabilă și obligatorie a
Condiția cumulativă prevăzută de art.5 lit."a" din Legea nr.109/2005, aceea a vârstei standard de pensionare, se impune a fi analizată prin prisma art.9(1) pct.1 și 2 din Legea nr.109/2005.
Conform art.9(1) pct.1 din lege, de indemnizația pentru activitatea artistic interpretativă beneficiază,indiferent de vârstă, și artiștii interpreți sau executanți liber profesioniști care, urmare unei boli profesionale, nu au mai putut desfășura activitate artistică și care dovedesc această situație, precum și faptul că au realizat o perioadă de activitate artistic-interpretativă de minim 5 ani.
Reclamantul, conform adeverinței nr. 822/02.04.2007, eliberată de I, a prestat activitate artistic - interpretativă, în perioada 1978-1992, ca instrumentist (chitară), condiții în care a dobândit o boală profesională, respectiv sindrom de tunel carpian bilateral(profesional). Atestarea acestei boli s-a făcut conform art.9 alin.(2) din Legea nr.109/2005, respectiv alin.(3) al aceluiași text de lege, fiind menționată în fișa de semnalizare BP-1, întocmită de către medicul specialist în medicina muncii(fila 13).
Din adeverința eliberată de F-F-P I rezultă și îndeplinirea condiției impusă de art.5 lit.c (fila 15), reclamantul neînregistrând venituri impozabile pe anul 2008.
-3-
În consecință, Curtea apreciază că, din probatoriul cauzei rezultă îndeplinirea tuturor cerințelor legale pentru ca reclamantul să beneficieze de indemnizația prevăzută de Legea nr.109/2005, astfel încât va admite acțiunea, va anula Hotărârea nr. 194/2007 emise de pârâtul Ministerul Culturii și Cultelor - comisia constituită pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 109/2005 și va obliga pe pârâtă să emită o nouă hotărâre, favorabilă reclamantului.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
HOTĂRĂȘTE:
Admite acțiunea formulată de către reclamantul, domiciliat în I, șoseaua Națională, nr.57, -.5,.25, județul I, în contradictoriu cu pârâta Comisia pentru Atestarea Calității de Beneficiar al Indemnizației pentru Activitatea de Liber Profesionist a Artiștilor Interpreți și din cadrul MINISTERULUI MUNCII, Familiei și Egalității de Șanse, cu sediul în B, sector 1, strada -.-, nr.2.
Anulează Hotărârea nr.194/6.06.2007, emisă de Comisia pentru atestarea calității de beneficiar al indemnizației pentru activitatea de liber profesionist a artiștilor interpreți sau executanți și obligă această pârâtă să emită în favoarea reclamantului o nouă hotărâre, prin care să i se ateste calitatea de beneficiar al indemnizației solicitate conform dispozițiilor Legii nr.109/2005.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 10 2008
Președinte, - - - |
Grefier,
- -
red.jud./09.12.2008
tehnored.gref.TN/2 ex.
10.12.2008
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte
