Anulare act administrativ fiscal. Decizia 201/2008. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR.201
Ședința publică de la 10 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
Grefier - - -
Pe rol pronunțarea asupra cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe reclamantul, domiciliat în Bârlad,-, județul V, în contradictoriu cu pârâta CASA JUDEȚEANĂ DE PENSII V, având ca obiect -
anulare act administrativ - decizia nr.126/24.02.2004.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, lipsă părțile.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier, referat din care rezultă că dezbaterile au avut loc în ședința publică de la 27 octombrie 2008, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, încheiere ce face parte integrantă din această hotărâre. Din lipsă de timp pentru deliberare, s-a dispus amânarea pronunțării la 03 2008 și apoi pentru astăzi 10 2008.
După deliberare,
CURTEA DE APEL,
Asupra acțiunii în contencios administrativ de față:
Prin cererea înregistrată inițial pe rolul Tribunalului Vaslui sub nr-, reclamantul a chemat în judecată Casa Județeană de Pensii V, solicitând în esență să i se recunoască drepturile pre văzute de Legea nr. 189/2000 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate cu începere de la 06.03.1940- 6 martie 1945, din motive etnice.
Motivând cererea, petentul a arătat că la data de 22.03.1944, familia sa a primit ordin de evacuare din locuința pe care o ocupau în localitatea O, județul C- Prin hotărârea nr.126 din 3 iunie 2003 devenit beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, primindu-le efectiv timp de 9 luni dar, prin decizia de revizuire nr. 126 din 24.02.2004, s-a revenit și s-a dispus sistarea acestor drepturi.
A susținut petentul că interpretarea dată de către pârâtă este greșită, în condițiile în care familia sa a fost evacuată din locuință și a îndurat mari suferințe.
Prin sentința civilă nr.311/CA/1.10.2007, Tribunalul Vasluia respins excepția de necompetență materială invocată de Casa Județeană de Pensii V și a respins cererea reclamantului ca tardivă.
Prin decizia nr.39/CA/28.01.2008, Curtea de Apel Iași - secția Contencios administrativ și fiscal a admis recursul introdus de reclamantul împotriva sentinței civile nr.311/CA/1-10-2007 Tribunalului Vaslui, sentință pe care a casat-o și a trimis cauza spre rejudecare, cu motivarea că nu a fost precizat în mod clar și neechivoc obiectul și finalitatea demersului judiciar al reclamantului, calea pe care acesta a ales-
Prin sentința nr.118/CA/14.04.2008, Tribunalul Vaslui, rejudecând pricina, a respins cererea reclamantului.
-2-
A reținut instanța, în motivarea sentinței, că nu sunt îndeplinire condițiile prevăzute de art.1 din G 105/1999, în sensul că nu a dovedit reclamantul că a fost persecutat din motive etnice, ci doar a fost evacuat împreună cu familia, din rațiuni de protecție, datorită spargerii frontului de est și înaintării rapide a armatei sovietice.
Prin decizia nr.399/CA/22.09.2008, Curtea de Apel Iașia admis recursul declarat de reclamantul împotriva sentinței civile nr.118/CA/14.04.2008 a tribunalului Vaslui, sentință pe care a casat-o și a trimis cauza în vederea rejudecării Curții de Apel Iași, ca primă instanță competentă.
Curtea a reținut că judecarea oricărei cereri privind aplicarea G 105/1990, aprobată prin Legea nr.189/2000, este în competentă Curtea de Apel și nu Tribunalul.
Analizând actele și lucrările cauzei, prin prisma probatoriului administrat și în lumina dispozițiilor legale aplicabile, Curtea apreciază că acțiunea este fondată.
Reclamantul și-a exprimat, prin cererea introductivă, nemulțumirea pentru faptul că, deși inițial a beneficiat de drepturile recunoscute de lege prin Hot.126/3.06.2003 a Casei Județene de Pensii V, în baza documentelor ce-i atestă calitatea de refugiat, prin Decizia nr.126/24.02.2004, Comisia a revizuit prima hotărâre, anulându-i drepturile deja obținute.
Prin prima hotărâre, din 3.06.2003, Comisia a reținut că petentul a fost strămutat în altă localitate decât cea de domiciliu, situație ce se încadrează în prevederile art.1 lit.c din Legea nr.189/2000, iar prin decizia de revizuire nr.126/24.02.2004 a revizuit prima hotărâre și a constatat, din actele de stare civilă care au stat la baza primei hotărâri, că nu se încadrează în prevederile aret.1 lit.c) din actul normativ menționat, în sensul că nu justifică persecuția din motive etnice.
G nr.105/30.08.1999 - privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de regimurile instaurate în România cu începere de la 6.03.1940 până la 6.03.1945 din motive etnice - a fost succesiv modificată și completată, ultima actualizare făcându-se prin Legea 204/2.07.2007.
Potrivit art.1 din actul normativ menționat, beneficiază de prevederile ordonanței persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu începere de la 6.03.1940 până la 6.03.1945 a avut de suferit persecuții din motive etnice, la litera"e"prevăzându-se situația în care persoana"a fost evacuată din locuința pe care o deținea".
Din actele depuse de petent rezultă că familia sa a fost evacuată, în martie 1944, din locuința deținută în Bârlad,-, județul V, în localitatea O, județul C S, fără a se fi determinat la acel moment motivele evacuării. s-a făcut în condiții de austeritate, întreaga familie având de suferit privațiuni de ordin material, moral și social.
Modificările succesive ale G 105/1999 evidențiază faptul că legiuitorul a înțeles, în final, să nu creeze o discriminare, doar în considerarea etniei, între persoanele care au avut de suferit, în acea perioadă, aceleași persecuții, fiind deportate, evacuate, strămutate etc. Această interpretare, ce se impune și raportat la forma finală a actului normativ, se află în acord cu scopul urmărit de legiuitor, în sensul de a acorda unele drepturi ca reparație pentru suferințele îndurate, iar nu doar în considerarea etniei persoanei.
Totodată, interpretarea largă a acestei legi este în acord cu prevederile constituționale și cu cele ale documentelor europene în materia discriminărilor.
Hotărârea nr.126/3.06.2003, prin care, în considerarea dovedirii calității sale de evacuat, petentului i-au fost acordate drepturile prevăzute de lege, a fost revizuită din oficiu, prin Decizia 126/2004, decizie în prezent atacată de către petent conform art.10 din Legea nr.189/2000, după a prealabilă interpelare și corespondență între beneficiar și emitentul actului contestat.
Din întreg probatoriu al cauzei, rezultă că petentul și familia sa au fost evacuați din locuința deținută în Bârlad și strămutați în O, suferind reale prejudicii materiale și morale, în timp ce decizia de revizuire, prin simpla referire la criteriul etnic, ce a fost anterior
-3-
abordat, nu justifică revenirea asupra primei hotărâri și privarea petentului de drepturile câștigate, de care a și beneficiat o perioadă de 9 luni.
În consecință, în temeiul art.10 alin.3 din OG 105/1999, actualizată ca urmare a modificărilor succesive, Curtea va admite contestația, va anula decizia de revizuire nr.126/24.02.2004, emisă de Casa Județeană de Pensii V și va obliga pârâta să-i plătească petentului drepturile ce i se cuvin conform Hot.126/3.06.2003 emisă de către pârâtă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite contestația formulată de către petentul, domiciliat în Bârlad,-, județul V, în contradictoriu cu Casa Județeană de Pensii V, cu sediul în V,-, județul
Anulează Decizia de revizuire nr.126/24.02.2004, emisă de Casa Județeană de Pensii V-Comisia pentru aplicarea prevederilor OG nr.105/1999, aprobată cu modificările prevăzute prin Legea nr. 189/2000 cu modificările și completările ulterioare.
Obligă pârâta să plătească petentului drepturile acordate prin Hot. nr.126/3.06.2003 a casei Județene de pensii V - Comisia pentru aplicarea Legii 189/2000, cu modificările și completările ulterioare.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi 10 2008
Președinte, - - - |
Grefier,
- -
red.jud./09.12.2008
tehnored.gref.TN/10.12.2008
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte
