Anulare act administrativ fiscal. Decizia 2118/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA CIVILĂ NR. 2118
Ședința publică de la 29.10.2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Patraș Bianca Laura
JUDECĂTOR 2: Bîcu Vasile
JUDECĂTOR 3: Canacheu
GREFIER
...
Pe rol soluționarea recursului declarat de pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI T - SERVICIUL COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR împotriva sentinței civile nr.2699/05.11.2008 pronunțată de Tribunalul Teleorman în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta - SRL
La apelul nominal făcut în ședință publică a răspuns intimata - reclamantă - prin avocat, cu împuternicire avocațială la dosar, lipsind recurenta - pârâtă.
Procedura legal îndeplinită.
S-a expus referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care
Apărătorul intimatei - reclamante precizează că nu mai are cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, solicitând cuvântul pe cererea de recurs.
Curtea, având în vedere că în cauză nu mai sunt cereri de formulat, excepții de invocat și probe de administrat, acordă cuvântul pe cererea de recurs.
Apărătorul intimatei - reclamante solicită respingerea recursului, ca nefondat și menținerea sentinței de fond, ca fiind legală și temeinică, pentru toate motivele expuse pe larg în cuprinsul întâmpinării depusă la dosar, fără cheltuieli de judecată.
Curtea, în conformitate cu dispozițiile art. 150.pr.civ. declară dezbaterile închise și reține cauza spre soluționare pe fondul recursului.
CURTEA,
Prin cererea înregistrată pe rolul acestei Tribunalului Teleorman la data de 27.06.2008, reclamanta - SRL Aac hemat în judecată pârâta Institutia Prefectului Județului T- Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere și Înmatriculare a Vehiculelor, solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să dispună obligarea paratei la inmatricularea autoturismului marca Mercedes -Benz A berlină cu nr. de identificare -A- fără plata taxei anterior amintite.
Reclamanta susține că taxa datorată conform art. 214/1 Cod fiscal este incompatibilă cu art. 90 din Tratatul CE. Astfel, prevederile art. 90 paragraf 1 din Tratatul obligă statele membre să nu aplice, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare.
Cererea a fost întemeiată pe dispozițiile art.90 din Tratatul privind instituirea Comunității Europene, Legea nr.554/2004.
Prin intampinarea formulata, pârâta a solicitat respingerea acțiunii reclamantei, arătând că refuzul înmatriculării autoturismului său fără plata taxei de înmatriculare este legal, în raport de dispozițiile art. 241/1 din Legea nr.571/2003.
Prin sentinta civilă nr.2699/05.11.2008 a Tribunalului Teleormana fost admisă actiunea reclamantei,dispunandu-se obligarea pârâtei la înmatricularea definitiva a autoturismului marca Mercedes -Benz A berlină cu nr. de identificare -A-.
Instanta a constatat ca dispozițiile art. 214 ind.1 din Cod fiscal, potrivit cărora persoanele care efectuează achiziții intracomunitare de autoturisme neînmatriculate pe teritoriul național sunt obligate să achite o taxă specială pentru înmatricularea autoturismelor în România, instituindu-se o taxă cu efect echivalent în înțelesul art. 25 din Tratat, care are drept efect împiedicarea libertății circulației mărfurilor în spațiul Comunității Europene.
Împotriva acestei solutii a declarat recurs pârâta,criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie.
În motivare,recurenta a învederat instantei ca refuzul său de înmatrculare a autoturismului achiziționat de catre reclamant nu ste unul nejustificat,ci potrivit art.7 alin.1 lit.i din Ordinul nr.1501/2006 privind procedura înmatriculării,înregistrării,radierii si eliberarea autorizatiei de circulatie provizorie sau probe a autovehiculelor,este necesara dovada plății taxei de înmatriculare stabilită de art.214 ind.1 si 214 ind.2 din Codul fiscal pentru înmatricularea temporara sau permanentă.
Recurenta a mai aratat ca în mod eronat a retinut instanta de fond ca taxa de primă înmatriculare statuata prin dispozițiile Codului fiscal ar fi perceputa ca taxa vamala sau taxa cu efect echivalent,în realitate,o acest tip de taxe fiind încasate numai pentru anumite categorii de autovehicule introduse în tara si numai pentru anumite tari de provenienta,în timp ce taxa de prima inmatriculare este datorata pentru toate autovehiculele.
Analizând actele aflate la dosar prin prisma motivelor de recurs invocate și a disp. art.3041Cod procedură civilă, Curtea apreciază că recursul este nefondat, pentru următoarele considerente:
Reclamanta a achizitionat in anul 2007 un autoturism din Germania,tara membra a Uniunii Europene, adresându-se pârâtei în vederea înmatriculării acestuia fără achitarea taxei de primă înmatriculare, prevăzută de art. 214/1 fiscal.
În conformitate cu art. 90 par. 1 din Tratatul de Instituire a Comunității europene,"Nici un stat membru nu aplică, direct sau indirect, produselor altor state membre impozite interne de orice natură mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare".
Potrivit art. 11 al. 1 și 2 din Constituție," Statul român se obligă să îndeplinească întocmai și cu bună-credință obligațiile ce-i revin din tratatele la care este parte. Tratatele ratificate de Parlament, potrivit legii, fac parte din dreptul intern".
Art. 148 al. 2 și 4 din Constituție statuează:"Ca urmare a aderării, prevederile tratatelor constitutive ale Uniunii Europene, precum și celelalte reglementări comunitare cu caracter obligatoriu, au prioritate față de dispozițiile contrare din legile interne, cu respectarea prevederilor actului de aderareParlamentul, președintele României, Guvernul și autoritatea judecătorească garantează aducerea la îndeplinire a obligațiilor rezultate din actul aderării și din prevederile alineatului 2".
Din prevederile constituționale citate și față deLegea nr. 157/2005de ratificare a Tratatului de aderare a României și Bulgariei la Uniunea Europeană, rezultă că, urmare a aderării României la Uniune, Tratatul de Instituire a Uniunii Europene are caracter obligatoriu pentru statul român.
Se constată că, în reglementarea internă, taxa de primă înmatriculare a autoturismelor a fost introdusă prin Legea nr. 343/2006, astfel cum a fost modificată prin OUG nr. 110/2006, conform art.2141Cod fiscal.
În condițiile în care acest autoturism a fost înmatriculat în Germania, nu se impunea ca reclamanta să plătească o taxă pentru a-l putea înmatricula în România, chiar dacă această din urmă taxă era prevăzută de dispoziții legale în vigoare, respectiv art.2141 -2143Cod fiscal.
Aceste dispoziții instituie un regim fiscal discriminatoriu pentru autovehiculele aduse din Comunitatea Europeană în România pentru a fi reînmatriculate,dacă au fost deja înmatriculate în statul străin, întrucât este percepută pentru acestea o taxă de înmatriculare,în timp ce pentru autovehiculele care au fost deja înmatriculate în România, o asemenea taxă nu se mai percepe în cazul vânzării.
Caracterul discriminatoriu a fost reținut în mod corect de instanța de fond care a aplicat cu prioritate disp. art.90 paragraf 1 din Tratatul de Instituire a Comunității Europene, cu care vin în contradicție prevederile legale interne ce reglementează această taxă.
În raport de aceste considerente,refuzul pârâtei de înmatriculare a autoturismului reclamantei apare ca nejustificat,astfel că solutia tribunalului este apreciata ca legala si temeinica
Față de toate aceste considerente, constatând că nu este incident motivul de recurs prev. de art.304 pct.9 Cod procedură civilă, invocat de recurentă, Curtea, în temeiul art.312 alin.1 Cod procedură civilă, va respinge recursul ca nefundat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul formulat de pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI T - SERVICIUL COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR împotriva sentinței civile nr.2699/05.11.2008 pronunțată de Tribunalul Teleorman în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta - SRL
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi 29.10.2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
Red.P-REFIER
Tr.
Jud.MM
Președinte:Patraș Bianca LauraJudecători:Patraș Bianca Laura, Bîcu Vasile, Canacheu
