Anulare act administrativ fiscal. Decizia 266/2008. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA NR.266
Ședința publică din data de 22 februarie 2008
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
JUDECĂTORI: Adriana Florina Secrețeanu, Adrian Remus Ghiculescu
-
Grefier -
Pe rol fiind judecarea recursurilor formulate de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, prin reprezentant legal, cu sediul în B,-, județ B și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, cu sediul în B, sector.5,- împotriva sentinței nr. 2555 din 26 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu reclamantul, domiciliat în B,-, județ
Recursul sunt scutite de la plata taxei de timbru.
La apelul nominal făcut în ședință publică, în ordinea de pe listă la sfârșitul ședinței de judecată, a răspuns pentru recurentele pârâte Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Agenția Națională de Administrare Fiscală, consilier juridic în baza delegațiilor nr.-/2008 și 5284/2008, pe care le depune la dosar, lipsind intimatul reclamant.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, care învederează că s-a înaintat din partea Tribunalului Buzău recursul declarat de pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală și s-a depus prin Serviciul Registratură al Instanței întâmpinare din partea intimatului reclamant.
Consilier juridic pentru recurentele pârâte Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Agenția Națională de Administrare Fiscală, precizează că nu mai are alte cereri de formulat sau excepții de invocat și solicită cuvântul în susținerea recursurilor.
Curtea ia act de declarația părților prezente prin reprezentant verificând actele și lucrările dosarului, constată cauza în stare de judecată și acordă cuvântul în dezbateri.
Consilier juridic pentru recurentele pârâte Direcția Generală a Finanțelor Publice B și Agenția Națională de Administrare Fiscală, având cuvântul solicită admiterea recursurilor astfel cum au fost formulate, casarea sentinței nr.2555/2007 pronunțată de Tribunalul Buzău, reținerea în vederea judecării fondului de către Curtea de APEL PLOIEȘTI, întrucât hotărârea a fost dată cu încălcarea competenței altei instanțe, iar în cazul în care instanța va trece peste aceasta, solicită admiterea recursurilor modificarea în tot a sentinței atacate și pe fond respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
CURTEA:
Prin actiunea inregistrata la nr- la Tribunalul B, reclamantul a solicitat anularea constatărilor privindu-l pe el din raportul de audit nr. -/4.08.2006 intocmit de Directia de Audit Public Intern din cadrul ANAF, restituirea stimulentelor pentru o perioada de 6 luni, care i-au fost retinute urmare constatarilor si propunerilor facute prin raportul de audit menționat.
Parata DGFP Baf ormulat intampinare prin care a invocat exceptia lipsei calitatii procesuale pasive, exceptia de necompetenta materiala a instantei, conform art. 3 pct. 1 Cod proced civ
Prin incheierea din 24.09.2007, instanta a respins exceptia lipsei calitatii procesuale pasive.
Parata ANAF a formulat intampinare prin care a invocat exceptia de necompetenta materiala a Tribunalului.
Prin sentinta nr. 2555/26.11.2007, Tribunalul Bar espins exceptia de necompetenta materiala, a admis actiunea si a dispus anularea constatarilor privind reclamantul din raportul de audit nr.-/4.08.06 intocmit de ANAF-Directia de Audit Public Intern si a obligat parata DGFP sa acorde reclamantului stimulente lunare pe perioada august-decembrie 2006-ianuarie 2007.
Instanta a retinut ca DGFP Bai ncalcat reclamantului dreptul la acordarea stimulentelor, avand in vedere calitatea sa de autoritate administrativa locala, in conformitate cu art. 10 alin. 1 teza I din Legea 554/2004, coroborat cu art. 2 pct. 1 lit. Cod proced. civ este competenta material.
Parata DGFP Baf ormulat recurs prin care a invocat exceptia de necompetenta materiala, in raport de dispozitiile art. 3 ptc 1 proc civ, iar pe fond admiterea recursului si respingerea actiunii.
Parata ANAF a formulat recurs prin care a invocat exceptia de necompetenta materiala, in raport de dispozitiile art. 3 ptc 1 proc civ, iar pe fond admiterea recursului si respingerea actiunii.
Intimatul reclamant a depus intampinare prin care a solicitat respingerea recursurilor.
Examinând recursurile, prin prisma dispozitiilor art.304 pct. 3 Cod proced. civ. curtea constata ca sunt fondate pentru urmatoarele considerente:
S-a solicitat anularea constatărilor privindu-l pe reclamant din raportul de audit nr. -/4.08.2006 intocmit de Directia de Audit Public Intern din cadrul ANAF, restituirea stimulentelor retinute de catre DGFP B, urmare constatarilor si propunerilor facute prin raportul de audit mentionat.
Conform art. 2 pct. 1 lit. d Cod proced. civ, Tribunalul judeca in prima instanta procesele si cererile in materie de contencios administrativ, in afara de cele date in competenta curtilor de apel, iar potrivit art. 3 pct. 1 curtile de apel judeca in prima instanta, procesele si cererile in materie de contencios administrativ privind actele autoritatilor si institutiilor centrale;
Dispozitiile art. 10 din Legea 554/2004 privind contenciosul administrativ prevad ca litigiile privind privind actele administrative emise sau încheiate de autoritățile publice centrale, se soluționează in fond de secțiile de contencios administrativ si fiscal ale curților de apel.
Cererea principala formulata de reclamant este de anulare a constatarilor din raportul de audit nr. -/4.08.2006 intocmit de Directia de Audit Public Intern din cadrul ANAF.
Actul administrativ a carui anulare se solicita este emis asadar de o institutie centrala, astfel ca, potrivit dispozitiilor legale mentionate, competenta materiala de solutionare a actiunii revine Curtii de Apel, in ceea ce priveste cel de-al doilea capat de cerere fiind aplicabile dispozitiile art. 17 Cod proced. civ.
Pentru aceste considerente, curtea constata ca in mod nelegal tribunalul a respins exceptia de necompetenta materiala si prin solutionarea actiunii a incalcat dispozitiile legale imperative ce reglementeaza competenta materiala, incalcand competenta materiala a curtii de apel d e solutionare a cauzei, fiind astfel aplicabil motivul de nelegalitate prevazut de art. 304 pct. 3 Cod proced. civ. care atrage casarea hotararii, potrivit art. 312 alin. 6 Cod proced. civ. si trimiterea cauzei la instanta competenta sa solutioneze in fond actiunea, care este Curtea de Apel P - Secția Comerciala si de Contencios Administrativ, complete specializate de fond contencios administrativ.
Avand in vedere motivul de nelegalitate ce atrage casarea hotararii recurate, cu trimiterea spre solutionarea actiunii instantei competente, curtea constata ca nu se impune examinarea celorlalte motive de recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite ambele recursuri formulate de pârâtele DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, prin reprezentant legal, cu sediul în B,-, județ B și AGENȚIA NAȚIONALĂ DE ADMINISTRARE FISCALĂ, cu sediul în B, sector.5,- împotriva sentinței nr. 2555 din 26 noiembrie 2007 pronunțată de Tribunalul Buzău, în contradictoriu cu reclamantul, domiciliat în B,-, județ B, și în consecință:
Casează sentința recurată și trimite cauza spre soluționare Curții de APEL PLOIEȘTI - Secția Comercială și de contencios administrativ și Fiscal, ca instanță de fond contencios administrativ.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, azi, 22 februarie 2008.
Președinte, JUDECĂTORI: Adriana Florina Secrețeanu, Adrian Remus Ghiculescu
- - - - - - -
Grefier,
Red. / tehnored.
3ex./20.03.2008
f- Tribunalul Buzău
;
Operator de date cu caracter personal; Nr. notificare 3120
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu, Adrian Remus Ghiculescu
