Anulare act administrativ fiscal. Decizia 283/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - anulare act adm.-
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 283
Ședința publică din 14 februarie 2008
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 3: Sas Remus
Grefier - -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul domiciliat în comuna Șcheia, sat Sf. nr. 112, jud. S, împotriva sentinței nr. 2833 din 4 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 7 februarie 2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea ședinței de judecată de la acea dată, redactată separat și care face parte integrantă din prezenta și când pentru a da posibilitate apărătorului recurentului de a depune la dosar concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi 14 februarie 2008.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea adresată instanței de contencios administrativ, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu pârâții Primăria comunei Șcheia - prin primar, Consiliul Local al comunei Șcheia și Câtea, constatarea nulității Hotărârii Consiliului Local Șcheia nr. 69/10.11.2005 și a contractului de concesiune nr. 14/21 noiembrie 2005.
Capătul de cerere vizând constatarea nulității contractului de concesiune a fost disjuns de instanță prin încheierea din 29.03.2007, pronunțată în cauză.
Pârâta Primăria comunei Șcheia, față de cererea principală întemeiată de reclamant pe dispozițiile art. 1 - Legea 554/2004, respectiv față de cererea pentru constatarea nulității nr. 69/10.11.2005, a invocat excepția prescrierii dreptului la acțiune, în sensul că reclamantul a formulat acțiunea peste termenul de 6 luni prev. de art. 7 al. 7- Legea 554/2004. A mai invocat excepția lipsei procedurii prealabile, motivând că reclamantul nu atacat prin plângere Hotărârea Consiliului Local Șcheia în discuție.
Prin sentința civilă nr. 2833 din 4 octombrie 2007, Tribunalul Suceava - Secția Comercială, a admis excepția invocată de pârâtă și a respins ca inadmisibilă acțiunea formulată de reclamant. În motivarea soluției, instanța a reținut că reclamantul nu a parcurs procedura prealabilă prev. de art. 7 al. 1 și 7 fin Legea 554/2004, respectiv că nu solicitat autorității publice emitente sau autorității ierarhic superioare, revocarea în tot sau în parte actului contestat, în termen de 30 zile de la comunicarea acestuia și nici nu a depus plângere prealabilă în termenul de prescripție de 6 luni de la data emiterii actului. Instanța a mai reținut că deși reclamantul a luat cunoștință de existența hotărârii consiliului local în discuție, cu ocazia soluționării dosarului civil nr. 5607/2006 al Judecătoriei Suceava, solicitat revocarea hotărârii abia la data de 29.03.2007, ulterior datei introducerii acțiunii - 7.02.2007.
Împotriva sentinței pronunțată de tribunal, reclamantul a formulat recurs. În motivare, a fost invocată nelegalitatea sentinței pentru pretins greșita reținere a excepției inadmisibilității acțiunii. A susținut ăal uat cunoștință de HCL atacată abia în martie 2007 în prezenta cauză, când hotărârea fost depusă la Judecătoria Suceava, el solicitând revocarea ei la data de 29.03.2007. Precizează că instanța trebuia să soluționeze față de aceste considerente fondul cauzei și nu să rețină excepția ce nu era dată.
Motivele de recurs invocate, motive ce fac trimitere la prev. art. 312 al. 5 rap. la art. 304( 9 ) cod pr. civilă, nu sunt fondate:
Este fără echivoc, că reclamantul a aluat cunoștință de existența HCL Șcheia nr. 69/10 noiembrie 2005 cu ocazia soluționării dosarului civil nr. 5607/2006 al Judecătoriei Suceava, dosar în care a solicitat obligarea Comisiei Comunale Șcheia, la punerea în posesie pentru o suprafață de 50 ari teren în "V sat" și 48 ari teren în " Stâni".
Acest fapt rezultă din contractul de concesiune nr. 14/21.noiembrie 2005 depus la filele 22- 27 în dosarul 5607/2006 atașat, în cuprinsul acestui contract existând mențiunea că a fost încheiat în temeiul HCL nr. 69/10.11.2005. Data luării la cunoștință a acestei hotărâri de către reclamant este cea a depunerii contractului de concesiune la instanță prin serviciu "arhivă" - respectiv 23.10.2006, termen la care reclamantul a fost prezent.
Este evident astfel că formularea de către reclamant a cererii de revocare a la data de 29.03.2007, ulterior aceste date echivalează cu lipsa oricărei proceduri prealabile.
De urmare, cum corect instanța a reținut excepția inadmisibilității acțiunii pentru acest considerent;
Conform art. 316, 296 cod pr.civilă, se va respinge ca nefondat recursul reclamantului, urmând a fi obligat la cheltuielile de judecată din recurs.
Pentru aceste motive,
În numele legii,
DECIDE
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul domiciliat în comuna Șcheia, sat Sf. nr. 112, jud. S, împotriva sentinței nr. 2833 din 4 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Obliga recurentul să plătească pârâtului intimat Câtea suma de 1000 RON cu titlu de cheltuieli de judecată din recurs.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 februarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red.
Jud.
D,
Tehnored.
Ex. 2/25.02.2008
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Grapini Carmen, Sas Remus
