Obligare emitere act administrativ. Decizia 282/2008. Curtea de Apel Suceava
| Comentarii |
|
Dosar nr- - obligare emitere act. -
ROMANIA
CURTEA DE APEL SUCEAVA
SECȚIA COMERCIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 282
Ședința publică din 14 februarie 2008
PREȘEDINTE: Ududec Elena
JUDECĂTOR 2: Grapini Carmen
JUDECĂTOR 3: Sas Remus
Grefier - -
Pe rol pronunțarea asupra recursului declarat de reclamantul domiciliat în comuna Dumbrăveni, jud. S, împotriva sentinței nr. 2841 din 04.10.2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal în dosar nr-.
Dezbaterile asupra cauzei au avut loc în ședința publică din 7 februarie 2008, susținerile părților fiind consemnate în încheierea ședinței de judecat de la acea dată, redactată separat și care face parte integrantă din prezenta decizie și când, pentru a da posibilitate mandatarului recurentului de a depune la dosar concluzii scrise, pronunțarea s-a amânat pentru astăzi 14 februarie 2008.
După deliberare,
CURTEA,
Asupra recursului de față, constată:
Prin acțiunea în contencios administrativ adresată instanței, reclamantul a solicitat obligarea pârâților Primăria comunei Dumbrăveni - prin Primar și Consiliul Local al comunei Dumbrăveni, la vânzarea în favoarea sa, prin încredințare directă, a unei suprafețe de teren extravilan din domeniul privat al comunei - respectiv lot nr.74 în suprafață de 7989; în subsidiar, reclamantul a solicitat obligarea pârâților la încheierea unui contract de concesiune pentru același teren.
În motivarea acțiunii, reclamantul a precizat că terenul în discuție îi este necesar ca și drum de acces spre terenul proprietatea sa, identic cu lotul nr.63 din extravilanul comunei, cumpărat de el de la pârâtă, prin contractul de vânzare-cumpărare nr.2581/21.03.2005, încheiat în baza HCL Dumbrăveni nr.4/25.02.2005. A învederat instanței, că lipsa drumului de acces la terenul proprietatea sa îl prejudiciază, deoarece are un număr de peste 100 ovine, care astfel ar trebui să tranziteze drumul european S - B, pentru a ajunge la terenul său. În drept, reclamantul a întemeiat acțiunea sa pe prev. Lg.554/2004, ea vizând refuzul autorităților locale de a răspunde solicitărilor menționate în cererea adresată cu nr. 4432/19.05.2006.
În cauză, pârâții au solicitat prin întâmpinare, respingerea acțiunii ca nefondată, precizând că reclamantul a primit răspuns la cerere sa, acesta fiind consemnat în procesul verbal de ședință al Consiliului Local din 31.05.2006, la care acesta a fost prezent. Pe fondul cererii, au susținut că din Lotul nr.74 cerut de reclamant, au fost compensați pentru terenuri mai mulți proprietari posesori de titluri de proprietate pentru terenurile puse în posesie, astfel că terenul nu aparține domeniului privat al comunei.
Investit cu soluționarea, Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal, prin sentința nr.2841 din 4 octombrie 2007, a respins ca nefondată acțiunea.
În motivarea soluției, instanța a reținut în principal că în speță disp. art. 2 lit."h" din Lg.554/2004 nu sunt date, respectiv nu este dat refuzul nejustificat de a soluționa cererea reclamantului. Capetele de cerere vizând obligarea la vânzarea sau concesiunea terenului, au fost respinse, cu motivația că în chiar situația că terenul ar fi fost în domeniul privat al comunei, instanța nu ar putea cenzura oportunitatea încheierii unor asemenea acte, ci eventual legalitatea lor.
Împotriva sentinței tribunalului, reclamantul a formulat recurs.
În motivare, a fost invocată netemeinicia și nelegalitatea sentinței, cu susținerea că: procesul verbal al ședinței consiliului local din 31.05.2006 a fost depus de pârâți după multe amânări, ceea ce pune la îndoială veridicitatea lui; procesele verbale de punere în posesie ale persoanelor ce au primit terenuri în Lotul 74 nu sunt înregistrate la primărie, că acestea au fost nelegal semnate de un viceprimar demisionar și nesemnate de persoanele puse în posesie; că instanța în motivare a lansat - fapt nepermis, ipoteza caracterului nefondat al acțiunii chiar în situația că terenul ar face parte din domeniul privat al comunei.
Motivele de recurs formulate, motive ce fac trimitere la prev. art. 304 pct.7,9 Cod proc. civ. nu sunt fondate.
Conform precizărilor reclamantului din finalul acțiunii deduse judecății, principala solicitare a sa, întemeiată pe disp. Lg.554/2004, este cea a obligării pârâților de a răspunde cererii sale nr.4432/19.05.2006 - de altfel reclamantul invocă în drept, art.8 coroborat cu art. 2 al.1 lit. "g" - din Lg.554/2004. Această cerere a fost corect respinsă ca nefondată de instanță, procesul verbal al ședinței consiliului local din 31.05.2006 atestând că reclamantului i s-a răspuns la cerere, el cunoscând pe loc acest răspuns, fiind prezent la ședință împreună cu mandatarul său.
Pretinsele vicii ale acestui proces verbal, invocate ca motive de recurs de către reclamant, nu pot fi analizate în acest cadru procesual, ca tare vor fi respinse de instanță.
Celelalte capete de cerere, vizând obligarea la vânzarea sau concesionarea terenului, au fost corect respinse de instanță. Aceasta deoarece pe de o parte, s-a demonstrat că terenul a fost reconstituit sub aspectul dreptului de proprietate unor proprietari care au pentru el titlu de proprietate, deci nu aparține domeniului privat al comunei, care astfel nu poate dispune de el.
Față de toate considerentele expuse, cum prevederile legale în materie au fost corect aplicate la pronunțarea sentinței recurate;
Conform art. 316, 296 Cod proc. civ. se va respinge ca nefondat recursul.
Pentru aceste motive,
În numele LEGII,
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul declarat de reclamantul domiciliat în comuna Dumbrăveni, jud. S împotriva sentinței nr. 2841 din 4 octombrie 2007 pronunțată de Tribunalul Suceava - secția comercială, contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 14 februarie 2008.
Președinte, Judecători, Grefier,
Red. GC
Jud.
Tehnored. MM
2 ex. - 22.02.08
Președinte:Ududec ElenaJudecători:Ududec Elena, Grapini Carmen, Sas Remus
