Anulare act administrativ fiscal. Decizia 327/2008. Curtea de Apel Oradea
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ORADEA
- Secția comercială, de
contencios administrativ și fiscal -
DOSAR Nr.-
DECIZIA NR.327/CA/2008-
Ședința publică din 16 octombrie 2008
PREȘEDINTE: Boța Marilena JUDECĂTOR 2: Rițiu Roxana
- - - JUDECĂTOR 3: Blaga Gabriela
- - - judecător
- - - grefier
&&&&&&&&&&&&
Pe rol fiind judecarea recursului în contencios administrativ declarat de pârâtaINSTITUȚIA PREFECTULUI - JUDEȚUL S M,cu sediul în S M, 25 Octombrie, nr.1, jud.S M în contradictoriu cu intimatul reclamant, din S M, Bulevardul -, -.42,.5, jud.S M împotriva sentinței nr.198/CA din 15 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Satu Mare în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în cauză nu se prezintă nici o parte a litigiului.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei, învederându-se instanței că, recursul este legal timbrat cu suma de 2 lei, achitată prin chitanța nr.- din 18 august 2008, plus timbru judiciar în valoare de 0,15 lei, că intimatul reclamant a depus la dosar întâmpinare, că părțile au solicitat judecarea cauzei și în lipsă în baza prevederilor art.242 alin.2 Cod procedură civilă, precum și faptul că, cauza este la primul termen de judecată în recurs, după care:
Instanța,constată că, intimatul reclamant prin întâmpinarea depusă la dosar a invocat excepția tardivității declarării și motivării recursului și rămâne în pronunțare asupra acestei excepții.
CURTEA D APEL
deliberând:
Asupra recursului în contencios administrativ de față, constată următoarele:
Prin sentința nr.198 din 15 mai 2008, Tribunalul Satu Marea admis acțiunea reclamantului, domiciliat în S M, B-dul -, -.42,.5, jud.S M, în contradictoriu cu pârâta INSTITUȚIA PREFECTULUI S M - SERVICIUL PUBLIC COMUNITAR REGIM PERMISE DE CONDUCERE ȘI ÎNMATRICULARE A VEHICULELOR, cu sediul în S M,-, jud.S M și-n consecință a anulat actele nr.34043/28.03.2008 și 34047/01.04.2008 emise de pârâtă privind refuzul soluționării cererii de înmatriculare a autovehiculului formulată de reclamant.
A obligat pârâta să emită act administrativ prin care să aprobe înmatricularea autoturismului proprietatea reclamantului marca Great Motor cu nr. de identificare fără plata taxei speciale de înmatriculare prevăzută de art.214 indice 1 Cod fiscal.
A luat act de renunțare la judecată a cererilor formulate de reclamant privind suspendarea executării actelor administrative și înmatricularea provizorie a autovehiculului, fără cheltuieli de judecată.
Pentru a pronunța această hotărâre, instanța de fond a reținut următoarele:
Potrivit art.214 ind1 și 214 ind.3 din Codul fiscal și pct.31 ind.1-31 ind.2 din Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, taxa specială pentru autoturisme și autovehicule se plătește cu ocazia primei înmatriculări în România, de către persoana fizică sau juridică care solicită înmatricularea, atât pentru autoturisme noi cât și pentru cele rulate, aduse din import, din state comunitare ori din alte state.
Conform art.90 paragraf 1 din Tratatul Constitutiv al Uniunii Europene, "nici un stat membru, nu aplică, direct sau indirect, produsele altor state membre, impozite interne de orice natură, mai mari decât cele care se aplică, direct sau indirect, produselor naționale similare". Obiectul reglementării comunitare este asigurarea liberei circulații a mărfurilor între statele comunitare în condiții normale de concurență, prin eliminarea oricărei forme de protecție care decurge din aplicarea de impozite interne discriminatorii față de produsele provenind din alte state membre. Ca atare, reglementările comunitare interzic discriminarea fiscală între produsele importate și cele similare autohtone.
În România nu se percepe nici un fel de taxă pentru autoturismele produse în țară și înmatriculate aici, dar se percepe o astfel de taxă pentru autoturismele înmatriculate deja în celelalte state comunitare și reînmatriculate în România după aducerea acestora în țară, ceea ce constituie o discriminare a regimului juridic fiscal, contravenind dispozițiilor Tratatului CEE.
De la 1 ianuarie 2007, România este membru al Uniunii Europene, iar prin ratificarea Tratatului de aderare la Uniune, statul nostru și-a asumat obligația de a respecta dispozițiile din tratatele originare ale comunității, dinainte de aderare.
În consonanță cu dispozițiile art.148 din Constituție și cu jurisprudența Curții de Justiție Europene, judecătorul național este obligat să aplice normele comunitare, în mod direct, dacă acestea contravin normelor interne, fără a solicita sau aștepta eliminarea acestora pe cale administrativă sau constituțională.
Instanța a constatat că în cauza dedusă judecății sunt aplicabile în mod direct dispozițiile din dreptul comunitar, prioritare celor din dreptul național.
Pe cale de consecință, instanța a reținut că în mod nejustificat a fost refuzată solicitarea reclamantului de a se proceda la înmatricularea autoturismului fără plata taxei speciale instituită prin dispozițiile Codului fiscal invocate, motiv pentru care, în baza art.18 din Legea nr.554/2004, acțiunea reclamantului a fost admisă.
Împotriva acestei sentințe, legal timbrat, a declarat recurs Instituția Prefectului Județului S M, solicitând casarea ei, și rejudecând pe fond cauza, respingerea cererii ca netemeinică și nelegală.
Potrivit dispozițiilor art.137 alin.1 Cod procedură civilă, instanța se va pronunța mai întâi asupra excepțiilor de procedură și a celor de fond, ce fac de prisos cercetarea în totul sau în parte a pricinii.
În această ordine de idei, instanța se va pronunța asupra excepției de tardivitate a prezentului recurs.
Potrivit dispozițiilor art.301 Cod procedură civilă, termenul de recurs este de 15 zile de la comunicarea hotărârii.
În speță, hotărârea atacată s-a comunicat cu recurenta la data de 28.05.2008, așa cum rezultă din dovada de comunicare a acesteia de la fila 39 din dosar.
Cum recursul a fost înregistrat la data de 25.06.2008, instanța constată că, el a fost declarat cu încălcarea termenului de 15 zile prevăzut de art.301 Cod procedură civilă, respectiv constată tardivitatea declarării căi de atac.
În consecință, în baza art.312 raportat la art.301 Cod procedură civilă, recursul va fi respins ca tardiv.
Cheltuieli de judecată nu s-au solicitat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
RESPINGE ca tardiv recursul declarat de recurenta INSTITUȚIA PREFECTULUI JUDEȚULUI S M, împotriva sentinței nr.198 din 15 mai 2008, pronunțată de Tribunalul Satu Mare, pe care o menține în totul.
Fără cheltuieli de judecată în recurs.
IREVOCABILĂ.
Pronunțată în ședința publică, azi 16 octombrie 2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR, GREFIER,
Red. dec. -
- jud. fond. -
- dact. - 2 ex.
- 22.10.2008
Președinte:Boța MarilenaJudecători:Boța Marilena, Rițiu Roxana, Blaga Gabriela
