Anulare act administrativ fiscal. Decizia 369/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
DECIZIA CIVILĂ NR. 369
Ședința publică din data de 9 februarie 2009
Curtea constituită din:
PREȘEDINTE: Monica Niculescu
JUDECĂTOR 2: Eugenia Ion
JUDECĂTOR 3: Alina Șuțu
GREFIER: ---
Pe rol fiind soluționarea cererii de revizuire formulate de revizuentul în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 2
La apelul nominal făcut în ședință publică - după admiterea cererii de abținere formulate de d-na judecător - a răspuns revizuentul, personal, lipsind intimata.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care învederează instanței că obiectul pricinii este cerere de revizuire a deciziei civile nr. 313/19.02.2007 pronunțate de Curtea de APEL BUCUREȘTI -Secția a VIII-a în dosarul nr-, procedura de citare este legal îndeplinită și că a fost înaintat, la data de 06.01.2009, dosarul de fond de către Tribunalul București -Secția a IX-
Revizuentul, personal, invocă excepția de nelegalitate a actelor administrative unilaterale cu caracter individual indicate în cererea de revizuire, în temeiul art. 4 din Legea nr. 554/2004 a Contenciosului administrativ. Solicită ca, dacă se va admite cererea de revizuire, să fie soluționată excepția de nelegalitate, instanța fiind competentă asupra acesteia, pentru că, astfel cum prevede art. 4 din Legea contenciosului administrativ, excepția de nelegalitate poate fi invocată oricând, din oficiu de instanță sau la cererea părții.
Curtea pune în vedere revizuientului să se refere, exclusiv, la cererea de revizuire, nefiind încă pusă în discuție rejudecarea fondului recursului.
Revizuentul, personal, solicită admiterea revizuirii și schimbarea în tot a sentinței recurate, întemeiată pe art. 322 pct. 5.civ.Cod Penal, având în vedere decizia ÎCCJ, pe care a descoperit-o ulterior pronunțării instanței de recurs, aceasta fiind în măsură să schimbe în tot hotărârea instanței de recurs. Solicită admiterea cererii de revizuire astfel cum a fost formulată și, în consecință, modificarea în tot a sentinței de recurs.
CURTEA
Prin cererea de revizuire înregistrată la data de 1 iulie 2008, revizuientul a solicitat instanței, în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 2 B, revizuirea deciziei civile nr. 313/19.02.2007 a Curții de APEL BUCUREȘTI, pronunțată în dosar nr-, în temeiul disp. art. 322 pct. 5 Cod procedură civilă, iar urmare a rejudecării recursului său, admiterea acestuia, casarea sentinței civile nr. 3881/07.10.2005 a Tribunalului București și anularea deciziei nr. 8/2005 a DGFPM B, a notei de constatare nr. -/2004 și a deciziei de impunere nr. -/2004 emisă de intimata Administrația Finanțelor Publice sector 4
În motivarea cererii sale de revizuire, fundamentată pe temeiul legal arătat, invocă drept înscris doveditor nou, care nu a putut fi înfățișat dintr-o împrejurare mai presus de voința părților, Decizia nr. 5816/07.12.2005 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, prin care s-a constatat că "Sunt nelegale prevederile pct. 1 din Decizia nr. 6/2004 a Comisiei fiscale centrale aprobată prin Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 1561/2004, în raport de dispozițiile art. 65 alin. 5 din OG nr. 7/2001 privind impozitul pe venit".
Prin hotărârea a cărei revizuire se cere în prezenta cauză se încalcă puterea de lucru judecat din această hotărâre.
Deși legal citată, intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 4 B nu și-a trimis reprezentant în fața instanței și nici nu a depus întâmpinare la dosar.
Examinând prezenta cerere de revizuire, în raport de soluția pronunțată în recurs, adică prin decizia a cărei revizuire se solicită, Curtea o apreciază ca inadmisibilă, pentru următoarele considerente:
1. Prin decizia civilă nr. 313/19.02.2007 a Curții de APEL BUCUREȘTI - secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, au fost respinse ca nefondate recursurile declarate de reclamantul recurent atât împotriva sentinței civile nr. 3881/07.10.2005 a Tribunalului București, cât și a încheierii civile din data de 27.01.2006, pronunțate în contradictoriu cu intimata Administrația Finanțelor Publice sector 4.
Prin sentința civilă recurată, nr. 3881/2005, fusese respinsă pe fond acțiunea reclamantului, prin care acesta contestase neacordarea facilităților fiscale constând în reducerea impozitului pe venit cu 20% din valoarea materialelor folosite pentru lucrările de consolidare, extindere și amenajări interioare la locuința reclamantului.
2. Potrivit art. 322 alin. 1.pr.civ. pot face obiectul revizuirii, în cazurile expres enumerate la pct. 1-9, doar hotărârile rămase definitive în instanța de apel sau prin neapelare, precum șihotărârile date de o instanță de recurs atunci când evocă fondul.
Prin urmare, în considerarea acestei ultime ipoteze se va analiza admisibilitatea cererii de revizuirii a deciziei pronunțate în recurs versus revizuirea sentinței tribunalului.
Pentru aceasta trebuie definită sintagma "atunci când evocă fondul".
Așa cum cvasiunanim a apreciat atât jurisprudența cât și doctrina juridică, evocarea fondului nu înseamnă judecarea pe fond. Pentru că recursul reclamantului a fost, în mod cert, soluționat pe fond.
Evocarea fondului vizează "deciziile date ca urmare a rejudecării fondului după casarea cu reținere, precum și hotărârile date asupra recursului, indiferent dacă a fost admis sau respins ca nefondat, dacă la judecarea recursului au fost produse înscrisuri noi. Nu fac însă obiectul căii de atac a revizuirii hotărârile instanțelor de recurs prin care s-a respins recursul ori, deși a fost admis, cauza a fost trimisă spre rejudecare" (Tratat de procedură civilăediția 2, Ed. CH, B, 2007, vol. II, pag. 306).
3. În lumina acestor considerente, Curtea apreciază că nu este întrunită premisa de admisibilitate a cererii de revizuire a deciziei pronunțate în recurs, cuprinsă în art. 322 alin. 1 teza a II-a pr.civ. astfel că va respinge în consecință prezenta cerere de revizuire, fără a mai analiza temeinicia acesteia din perspectiva înscrierii sau nu a deciziei ÎCCJ în sfera de aplicabilitate a art. 322 pct. 5.pr.civ. adică a înscrisurilor doveditoare noi, care nu au putut fi înfățișate mai presus de voința părților.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge ca inadmisibilă cererea de revizuire a deciziei civile nr. 313/19.02.2007 pronunțate de Curtea de APEL BUCUREȘTI -Secția a VIII-a în dosarul nr-, cerere formulată de revizuientul în contradictoriu cu intimata ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE SECTOR 2
Decizia este irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din data de 9 februarie 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - - - -
GREFIER
---
Red./dact.2 ex.MN/MN
Președinte:Monica NiculescuJudecători:Monica Niculescu, Eugenia Ion, Alina Șuțu
