Anulare act administrativ fiscal. Sentința 4156/2009. Curtea de Apel Bucuresti
| Comentarii |
|
DOSAR NR-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL BUCUREȘTI
SECȚIA A VIII-A contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
SENTINȚA CIVILĂ NR. 4156
ȘEDINȚA PUBLICĂ DIN DATA DE 25.11.2009
CURTEA DIN:
PREȘEDINTE: Cosma Carmen Valeria
GREFIER - -
Pe rol soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanții: OG, și în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, având ca obiect "despăgubiri".
La apelul nominal făcut în ședință publică au răspuns reclamanții reprezentați de avocat cu delegație la fila 4 dosar, lipsă fiind pârâta.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefiera de ședință după care, din oficiu, Curtea invocă excepția necompetenței materiale a instanței, acordând cuvântul apărătoarei reclamanților pe această excepție.
Apărătoarea reclamanților solicită respingerea excepției întrucât obiectul acțiunii este refuzul nejustificat al autorității publice și potrivit art. 10 din Legea 554/2004 instanța competentă să soluționeze prezenta cauză este Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ.
Curtea reține cauza pentru a se pronunța pe excepția necompetenței materiale a instanței.
CURTEA,
Deliberând în condițiile art.256 Cod procedură civilă, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Curții de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal la data de 14.08.2009 reclamanții OG, și în contradictoriu cu pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Comisia Centrală pentru Aplicarea Legii nr. 9/1998 au solicitat obligarea pârâtei la plata de îndată despăgubirilor ce li se cuvin conform Deciziei nr. 1596/15.09.2008.
În motivarea acțiunii, reclamanții au a arătat că autorii lor:, și au depus la data de 30.03.1998 la Comia Municipiului B pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 o cerere de acordare a despăgubirilor conform Legii nr. 9/1998.
Comisia Municipiului B pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 a emis Hotărârea nr. 716/24.04.2001 prin care a stabilit suma cuvenită cu titlu de despăgubiri, iar pârâta a validat hotărârea prin Ordinul nr. 256/15.01.2007.
Prin Sentința civilă nr. 2504/17.04.2007 Tribunalul București - Secția a VIII- Conflicte de Muncă, Asigurări Sociale, Contencios Administrativ și Fiscal a dispus rectificarea Ordinului nr. 256/2007 cu suma reactualizată în raport de indicele de inflație, iar Curtea de APEL BUCUREȘTI - Secția Contencios Administrativ și Fiscal menținut această sentință prin Decizia nr. 533/25.02.2008.
Autoritatea pârâtă a emis un nou ordin cu nr. 1596/15.09.2008 în sensul celor dispuse prin sentința 2504/2007.
Reclamanta mai arată că a solicitat pârâtei să facă plata despăgubirilor, dar pârâta tergiversează în mod abuziv plata ordinului de despăgubiri, încălcând termenele imperative ale legii de efectuare a plății cât și hotărârile judecătorești pronunțate în favoarea sa.
În drept, acțiunea a fost întemeiată pe disp. Legii nr. 554/2004.
Pârâta a depus întâmpinare prin care solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
La termenul de judecată din 25.11.2009, Curtea invocat, din oficiu, excepția de necompetență materială.
Analizând cu prioritate excepția de necompetență materială, Curtea reține următoarele:
Prin cererea de chemare în judecată reclamanții au solicitat instanței să dispună obligarea pârâtei la plata de îndată a despăgubirilor ce li se cuvin potrivit Deciziei nr. 1596/15.09.2009.
Prin Decizia nr. 1596/15.09.2008 pârâta a dispus rectificarea Ordinului nr. 256/15.01.2007, a validat Hotărârea nr. 716 emisă de Comisia pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 din cadrul Instituției Prefectului Municipiului B la data de 24.04.2001 conform Sentinței civile nr. 2504/17.04.2007 Tribunalului București, rămasă definitivă și irevocabilă și dispus plata de compensații actualizate în cuantum de 48.559, 78 lei către reclamanți.
Conform art. 38 din HG nr. 1277/2007 privind modificarea și completarea Normelor metodologice pentru aplicarea Legii nr. 9/1998 privind acordarea de compensații cetățenilor români pentru bunurile trecute în proprietatea statului bulgar în urma aplicării Tratatului dintre România și Bulgaria, semnat la la 07.09.1940, plata despăgubirilor solicitate în baza Legii nr. 9/1998 se face de, iar solicitarea plății se face pe bază de cerere scrisă, adresată către, sau din oficiu dacă actele necesare plății se află deja la dispoziția autorității.
HG nr. 1277/2007 prevede, de asemenea, că decizia de plată sau hotărârea judecătorească definitivă și irevocabilă investită cu formulă executorie, după caz, împreună cu cererea de solicitare a plății, o copie a actului de identitate și dovada deschiderii unui cont la banca comercială se depun la autoritatea pârâtă dacă acestea nu se află la dispoziția pârâtei.
Se constată că art.38 din HG nr. 1277/2007 reglementează procedura de executare atât a deciziei de plată cât și hotărârii judecătorești definitive și irevocabile.
Conform art. 24 din Legea nr. 554/2004, "acă în urma admiterii acțiunii autoritatea publică este obligată să încheie, să înlocuiască sau să modifice actul administrativ, să elibereze un alt înscris sau să efectueze anumite operațiuni administrative, executarea hotărârii definitive și irevocabile se face în termenul prevăzut în cuprinsul acesteia, iar în lipsa unui astfel de termen, în cel mult 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a hotărârii".
Solicitarea reclamantei din cererea de chemare în judecată de obligare pârâtei la plata despăgubirilor este o chestiune de drept privitoare la modalitatea de punere în executare (cu toate efectele pe care le implică executarea) a Sentinței civile nr. 2504/17.04.2007, pronunțată de Tribunalul București - Secția Contencios Administrativ.
Aceasta deoarece reclamanții au obținut un titlu executoriu și se află în etapa de punere în executare a acestui titlu.
Se constată că temeiul de drept al acțiunii este art. 24 din Legea nr. 554/2004, iar instanța de executare în accepțiunea legii este instanța care a pronunțat în fond hotărârea judecătorească de obligare.
Pentru aceste considerente, în temeiul art. 158 și art. 159 pct. 2 Cod procedură civilă coroborat cu art. 24-25 din Legea nr. 554/2004, Curtea va admite excepția de necompetență materială și va declina competența de soluționare cauzei în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Admite excepția de necompetență materială.
Declină competența de soluționare a cauzei privind pe reclamanții, și, în contradictoriu cu pârâta AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR, în favoarea Tribunalului București - Secția a IX-a Contencios Administrativ și Fiscal.
Cu recurs în termen de 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședință publică azi, 25.11.2009.
PREȘEDINTE GREFIER
Red.
Tehnored. CB/ 4 ex.
16.12.2009
Președinte:Cosma Carmen ValeriaJudecători:Cosma Carmen Valeria
