Anulare act administrativ fiscal. Decizia 498/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DECIZIA NR. 498/CA
Ședința publică de la 05 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Violeta Elena Pinte
JUDECĂTOR 2: Dan Mircea Tăbâltoc
Judecător - - -
Grefier -
Pe rol judecarea cauzei de contencios administrativ și fiscal privind pe recurenta Administrația Finanțelor Publice Municipiului I, cu sediul în I, str.-, nr.26, județul I, în contradictoriu cu intimata Societatea Profesională de Consilieri Juridici " & Asociații ", având ca obiect - anulare act administrativ, recurs împotriva sentinței numărul 432/ca din 05.06.2009 a Tribunalului Iași.
La apelul nominal, făcut în ședința publică, se prezintă consilier juridic, pentru recurenta P I, și consilier juridic, pentru intimată.
Procedura legal îndeplinită.
Se dă citire referatului cauzei de către grefier.
Nemaifiind formulate cereri și constatându-se cauza în stare de judecată, se acordă cuvântul pentru dezbateri.
Consilier juridic, pentru recurentă, pune concluzii de admitere a recursului pentru motivele expuse în scris, pe care le dezvoltă oral.
Reprezentantul intimatei solicită respingerea recursului pentru cele arătate în concluziile scrise pe care le depune la dosar.
Constatând dezbaterile încheiate, după deliberare,
CURTEA DE APEL
Asupra recursului de față;
Prin sentința civilă nr. 432/CA din 05 iunie 2009, Tribunalul Iașia admis în parte cererea de chemare în judecată formulată de reclamanta Societatea Profesională de Consilieri Juridici " & Asociații" I, în contradictoriu cu pârâta Administrația Finanțelor Publice a Municipiului I, pe care a obligat-o să restituie reclamantei suma de 7.052,57 lei, achitată de aceasta cu titlu de taxă de primă înmatriculare, și să plătească dobânda legală, aplicabilă în condițiile art. 124 Cod procedură fiscală, prin raportare la suma de restituit, plus suma de 40,3 lei cu titlu de cheltuieli de judecată, respingând cererea de anulare a adresei nr. 44.285/04.04.2008, ca neîntemeiată.
Pentru a se pronunța astfel, prima instanță a reținut că taxa specială pentru autoturisme și autovehicule, introdusă prin Legea nr. 343/2006, ce a fost achitată de reclamantă la data de 15.08.2007 și respectiv la data de 24.04.2007, și pentru care au fost eliberate chitanțele fiscale nr. - și nr. 72148, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul Comunității Europene.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta Administrația Finanțelor Publice I, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că a ignorat lipsa unui temei legal pentru restituirea taxei speciale, până la data intrării în vigoare a nr.OUG 50/2008, faptul că prin acest din urmă act normativ s-a adoptat soluția compensării legale a obligațiilor, pe care părțile le aveau una față de cealaltă, și că acordarea de dobânzi nu se putea face decât în condițiile prevăzute de art. 117 alin. 2 sau de art. 70 din Codul d e procedură fiscală.
Intimata, prin concluziile scrise depuse la dosar, a solicitat respingerea recursului.
Examinând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată ca fiind necontestat faptul că, în temeiul art. 2141- 2142din Codul fiscal, reclamanta a achitat taxa specială pentru autovehiculele achiziționate dintr-un stat membru al Comunității Europene, că această operațiune nu este acoperită de un act administrativ-fiscal, în înțelesul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală (documentul prevăzut de nr. 418/2007 fiind emis în regim de asistență și nu în regim de putere publică), și că reclamanta nu a urmat procedura prevăzută de nr.OUG 50/2008, după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa actului administrativ-fiscal, prin care obligația fiscală să fi fost stabilită, în mod individual și determinat, de către organul fiscal care a asigurat încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamant să solicite restituirea sumelor achitate, în conformitate cu prevederile art. 117 lit. a) și d) din Codul d e procedură fiscală, fără a mai fi nevoit să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că, astfel cum a reținut și prima instanță, legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin nr.OUG 50/2008, a prevederilor art. 2141- 2143din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, era dreptul suveran al instanței naționale să elimine efectele aplicării normei contestate din legislația națională, prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar, și să oblige autoritățile statului să ramburseze taxele percepute în acest mod.
Dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezintă, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, consecința și completarea adusă drepturilor conferite justițiabililor prin intermediul dispozițiilor comunitare, reparație ce include și lipsa de folosință a sumelor încasate prin exces de putere, materializată în dobânda la care face referire art. 124 Cod procedură fiscală, dobândă ce se calculează de la data încasării fără drept a taxei de primă înmatriculare, până la data restituirii integrale a acesteia.
Drept urmare, constatând că hotărârea primei instanțe este temeinică și legală, Curtea, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, va respinge recursul pârâtei, ca fiind nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul introdus de PIî mpotriva sentinței civile nr. 432/ca din 05.06.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 05 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- --- --- - -
Grefier,
Red. -
Tehnored.
Tribunalul Iași: -
12.10.2009/2 ex.
Președinte:Violeta Elena PinteJudecători:Violeta Elena Pinte, Dan Mircea Tăbâltoc
