Anulare act administrativ fiscal. Sentința 5/2009. Curtea de Apel Galati
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL GALAȚI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Sentința nr. 5/
Ședința publică de la 08 Ianuarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Vasile Susanu
Grefier - -
Pentru astăzi fiind amânată pronunțarea asupra acțiunii formulate de reclamanta B, cu sediul în com., satul M - Podgoria,- B, jud.A, în contradictoriu cu pârâta ADMINISTRAȚIA FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în-, jud.B, având ca obiect anulare act administrativ, dosar trimis spre rejudecare.
Dezbaterile ce au avut loc în ședința publică fin data de 8 ianuarie 2009, au fost consemnate de către grefierul de ședință în încheierea din aceeași zi, când Curtea având nevoie de timp pentru deliberare a amânat pronunțarea la data de 15 ianuarie 2009, când a pronunțat prezenta decizie.
CURTEA
Asuprea cererii de față:
Prin cererea înregistrată la Curtea de Apel Galați sub nr-, reclamanta - - B, a solicitat anularea Deciziei nr.43/14.03.3007 emisă de Direcția Generală a Finanțelor Publice B, privind angajarea răspunderii solidare a societății alături de - - B, pentru datoriile acestei societăți declarată insolvabilă.
Prin sentința civilă nr. 133/F din 13.11.2007, Curtea de Apel Galația admis excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei B și a respins în consecință, acțiunea formulată de reclamanta B cu sediul în satul M Podgoria, comuna, -, nr. 368 B, Județ A, în contradictoriu cu pârâta DIRECȚIA GENERALĂ A FINANȚELOR PUBLICE B, cu sediul în B,-.
Acesta hotărâre a fost atacată cu recurs de către reclamanta - -
Prin decizia civilă nr. 2994 din 17.06.2008, ICCJ a admis recursul declarat de reclamantă, a casat sentința și a trimis cauza spre rejudecare aceleeași instanțe cu următoarea motivare.
Instanța de fond avea obligația de a solicita reclamantului o precizare de acțiune sub aspectul părților cu care înțelege să se judece, fie de a pune în discuția părților necesitatea citării în proces a
Neprocedând în acest mod, instanța de fond a pronunțat o hotărâre netemeinică și nelegală, care urmează a fi casată cu consecința trimiterii pricinii spre rejudecare.
Cu ocazia rejudecării, instanța de fond urmează, așadar, să pună în discuția părților necesitatea citării în cauză a B, să califice cadrul procesual în raport cu obiectul acțiunii reclamantei și totodată să valorifice toarte apărările și susținerile părților.
Rejudecând cauza, după casare, Curtea reține că în motivarea acțiunii, s-a susținut că Decizia nr. 43/2007, a cărei anulare se solicită, fiind emisă cu încălcarea art. 25, 27 - 28 Cod procedură fiscală.
Angajarea răspunderii solidare a societății față de creditori și anularea unor transferuri patrimoniale, după deschiderea procedurii de insolvență judiciară a B, nu mai poate fi angajată decât pe calea prevăzută de art. 138, respectiv 80-84 din Legea nr. 85/2006privind procedura insolvenței.
Art. 25 Cod procedură fiscală a fost aplicat greșit și pentru că, decizia atacată confundă răspunderea solidară cu succesiunea, în calitate de debitor.
În cauză, nu sunt aplicabile nici disp. art. 27 Cod procedură fiscală, întrucât, operațiunea de divizare, s-a realizat cu mai mult de 3 ani, anterior datei declarării insolvabilității.
Această operațiune nu poate fi socotită ca fiind făcută cu rea credință,pentru provocarea insolvabilității debitorului A
Pe de altă parte disp. art. 27/2 Cod procedură fiscală, au în vedere o concurență deghizată și denaturată între două societăți,dintre care, cea ajunsă în insolvabilitate, este controlată de cealaltă, iar insolvabilitatea este rezultatul, tocmai al acestui apel d e concurență.
Se mai afirmă că, împotriva Deciziei nr. 43/2007, prin care, au fost stabilite obligații fiscale, a fost exercitată contestația administrativă ce a fost respinsă prin Decizia nr. -/20 iulie 2007 B împotriva căreia, de asemenea fost exercitată acțiunea de față.
În dovedirea celor susținute, au fost depuse acte, respectiv Decizia nr. 43/2007 și Decizia nr. -/20 iulie 2007, plângerea prealabilă.
Acțiunea a fost legal timbrată, conform dovezilor din dosar.
Intimata a depus întâmpinare, în conformitate cu art. 115 Cod procedură civilă prin care, a invocat excepția lipsei calității procesuale pasive a B și subsidiar au fost făcute apărări pe fondul cauzei.
S-a susținut că B, nu are calitate procesuală pasivă în cauză, întrucât, actele împotriva cărora s-a formulat acțiunea prin care se tinde la anularea lor, au fost emise de Administrația Finanțelor Publice a municipiului B, organ fiscal distinct de FP. B, ce funcționează în baza dispozițiilor nr.HG 208/2005, având atribuții stabilite prin nr.OG92/2003.
Totodată în baza art. 41 și 42 Cod procedură fiscală, Administrația Finanțelor Publice a municipiului B, poate sta în judecată în nume propriu, întrucât are organe proprii de conducere și este autorizată în acest sens.
Pe fondul cauzei au fost făcute apărări legate de incidența textelor legale ce permit angajarea răspunderii solidare a altor persoane în condițiile posterioare deschiderii procedurii insolvenței debitorului principal.
În rejudecare, a fost citată în calitate de pârâta și Administrația Finanțelor Publice
Reclamanta a solicitat suspendarea cauzei pe temeiul disp.art.244 pct.1 Cod procedură civilă, dar Curtea reținând că nu sunt dovezi care să susțină această cerere, a respins-o prin încheierea din 8 ianuarie 2009.
S-a pus din nou în discuție, excepția lipsei calității procesuale pasive a pârâtei DGFP
de această pârâtă, Curtea urmează a admite excepția și ca atare, va respinge pentru lipsa calității procesuale pasive, acțiunea față de pârâta DGFP B întrucât Decizia nr.43/2007 în litigiu, a fost emisă de pârâta B, care are personalitate juridică distinctă.
Pe fond, Curtea retine că, condiția primordială pentru angajarea răspunderii solidare a altor persoane pentru datoriile unui debitor, în baza disp.art.27 din Codul d e procedură fiscală este aceea ca debitorul să fie declarat insolvabil.
În Codul d e procedură fiscală sunt dispoziții imperative cu privire la obligarea altor persoane de a răspunde solidar cu debitorul, în situațiile în care sunt îndeplinite condițiile cumulative prevăzute de lege pentru angajații acestui tip de răspundere.
Actul normativ care prevede modalitatea în care creditorului bugetar poate angaja în solidar răspunderea altei persoane pentru obligația de plată a debitorului inițial în constituie OG nr.92/2003 privind Codul d e procedură fiscală, iar condițiile în care poate fi angajată această formă de răspundere sunt prevăzute de art.27 al.1 din cod.
Așa cum reiese din documentele care au stat la baza emiterii deciziilor criticate cât și din prezentarea situației de fapt,în speță, sunt îndeplinite toate condițiile prevăzute de art.27 din Codul d e procedură fiscală pentru atragerea răspunderii solidare a reclamantei.
Deci, este în afara oricărui dubiu, că reclamanta și-a însușit de la - - B, mijloace fixe, în valoare de 188.758,5 lei, iar ulterior s-a înscris în arhiva electronică de garanții reale mobiliare cu o instalație de foraj în valoare de 1904,804 lei și ca atare disp.art. 25 Cod procedură fiscala nu au fost aplicate greșit.
Este clar că insolvabilitatea - - Baf ost provocată și de reclamantă prin însușire de bunuri de la aceasta și nu au avut loc operațiuni de divizare cum susține reclamanta.
Ca atare, de această pârâtă, Curtea urmează a respinge ca nefondată acțiunea reclamantei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Respinge acțiunea formulată de reclamanta B, cu sediul în com., satul M - Podgoria,- B, jud.A, ca nefondată față de Administrația Finanțelor Publice Mun.
Respinge acțiunea pentru lipsa calității procesuale pasive față de pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice
Cu recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședința publică din data de 15 ianuarie 2009.
PREȘEDINTE
- -
GREFIER
- -
Președinte:Vasile SusanuJudecători:Vasile Susanu
