Anulare act administrativ fiscal. Decizia 509/2009. Curtea de Apel Iasi
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL IAȘI
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA NR. 509/
Ședința publică din 12 octombrie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Tăbăltoc Dan Mircea
JUDECĂTOR 2: Gheorghe Aurelia G -
JUDECĂTOR 3: Obreja
Grefier -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta Administrația Finanțelor Publice P împotriva sentinței civile nr. 393/CA din 19.05.2009 a Tribunalului Iași, pronunțată în dosarul nr-, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică, lipsesc părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefier, din care rezultă aspectele de mai sus cu privire la prezența părților și modul de îndeplinire a procedurii de citare, stadiul procesual al procesului, care este la primul termen de judecată și că se solicită judecarea cauzei și în lipsă.
Curtea, având în vedere dispozițiile art. 150 din Codul d e procedură civilă, a reținut cauza spre soluționare.
CURTEA D APEL,
Asupra recursului de față;
Prin sentința nr. 393/CA din 19 mai 2009, Tribunalul Iașia admis în parte acțiunea formulată de reclamantul -, în contradictoriu cu Administrația Finanțelor Publice P, pe care a obliga-o să plătească reclamantului suma de 3.165 lei, reprezentând taxa specială de primă înmatriculare,plus dobânda legală, calculată de la data plății, respectiv 14.12.2007, și până la plata efectivă, respingând ca inadmisibil capătul de cerere privind anularea actului nr. 24975 din 19.11.2008, emis de Administrația Finanțelor Publice P, reținându-se faptul că taxa specială menționată, introdusă prin Legea nr. 343/2006, ce a fost achitată de reclamant la data de 14.12.2007, pentru care i s-a eliberat chitanța nr. -/2007, încalcă prevederile art. 90 din Tratatul Comunității Europene și că reglementările introduse prin nr.OUG 50/2008 contravin principiului restituirii integrale a taxelor impuse de România cu încălcarea dreptului comunitar.
Împotriva acestei sentințe a introdus recurs pârâta Administrația Finanțelor Publice P, care critică hotărârea primei instanțe pe motiv că în mod nejustificat a înlăturat dispozițiile art. 11 din nr.OUG 50/2008 și că nu a sesizat că nu erau îndeplinite condițiile prevăzute de nr.OG 92/2003 pentru acordarea de dobânzi.
Intimatul nu a depus întâmpinare.
Din examinarea actelor și lucrărilor dosarului, prin prisma motivelor de recurs și a dispozițiilor legale aplicabile, Curtea constată următoarele:
Este necontestat faptul că, în temeiul art. 2141- 2142din Codul fiscal, reclamantul a achitat taxa specială pentru autovehiculul achiziționat dintr-un stat membru al Comunității Europene, că această operațiune nu este acoperită de un act administrativ-fiscal, în sensul dat acestui termen de art. 41 Cod procedură fiscală (documentul prevăzut de nr. 418/2007 fiind emis în regim de asistență și nu în regim de putere publică) și că reclamantul nu a urmat procedura prevăzută de nr.OUG 50/2008, după data intrării în vigoare a acestui act normativ.
Lipsa actului administrativ-fiscal, prin care obligația fiscală să fi fost stabilită în mod individual și determinat, de către organul fiscal care a asigurat încasarea taxei speciale, îndreptățește pe reclamant să solicite restituirea sumei achitate, în temeiul art. 117 lit. a) și d) din Codul d e procedură fiscală, fără ca el să mai fie nevoit să parcurgă o altă procedură administrativă, având în vedere că însuși legiuitorul român, confruntat cu procedura de constatare a încălcării tratatului comunitar, inițiată de Comisia Europeană, a decis abrogarea, prin nr.OUG 50/2008, a art. 2141-2143din Codul fiscal și restituirea sumelor încasate.
Fiind dovedită încălcarea prevederilor art. 90 din Tratatul Comunității Europene, era dreptul suveran al instanței naționale să elimine aplicarea normei din legislația națională, prin care s-a instituit o impunere contrară dreptului comunitar, și să oblige autoritățile statului să restituie taxele astfel percepute.
Dreptul de a obține rambursarea integrală a sumelor percepute cu încălcarea dreptului comunitar reprezintă, astfel cum a statuat în mod constant Curtea Europeană de Justiție, o consecință și o completare adusă drepturilor conferite justițiabililor prin intermediul dispozițiilor comunitar,e repararea prejudiciului trebuind, într-o astfel de situație, să includă și lipsa de folosință a sumei pe care contribuabilul a fost obligat să o plătească, materializată în dobânda prevăzută de art. 124 Cod procedură fiscală, dobândă ce se calculează de la data plății găsită a fi contrară dreptului comunitar, și nu în condițiile evocate de recurentă, considerente pentru care, în temeiul art. 312 Cod procedură civilă, recursul pârâtei urmează a fi respins, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII,
DECIDE:
Respinge recursul introdus de Administrația Finanțelor Publice a Municipiului P împotriva sentinței nr. 393/CA/19.05.2009 a Tribunalului Iași, sentință pe care o menține.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică din 12 octombrie 2009.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, JUDECĂTOR,
- --- G - -- -
Grefier,
Red. -
Tehnored.
Tribunalul Iași:
21.10.2009
2 ex.
Președinte:Tăbăltoc Dan MirceaJudecători:Tăbăltoc Dan Mircea, Gheorghe Aurelia, Obreja
