Anulare act administrativ fiscal. Sentința 52/2008. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara OPERATOR 2928
Secția contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr- -25.02.2008
SENTINȚA CIVILĂ NR. 52
Ședința publică din 11 martie 2008
PREȘEDINTE: Rodica Olaru
JUDECĂTOR 2: Mircea Ionel Chiu
GREFIER: - -
S-a luat în examinare acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamantul împotriva pârâtului A- Direcția Generală Medicală, pentru anulare act administrativ.
La apelul nominal, făcut în ședință publică, se prezintă reclamantul asistat de avocat, lipsă fiind pârâtul.
Procedura este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care reprezentanta reclamantului depune la dosar chitanța nr.-, în valoare de 4 lei, reprezentând taxă judiciară de timbru și timbru judiciar de 0,3 lei.
Instanța invocă, din oficiu, excepția necompetenței materiale a instanței de contencios administrativ în soluționarea acțiunii în raport cu prevederile art.30 alin.5 din Legea nr.164/2001, republicată, coroborat cu art.126 alin.1 din Constituția României.
Reprezentanta reclamantului solicită admiterea excepției și declinarea cauzei la Judecătoria Arad, întrucât competența soluționării acțiunii de față revine instanței de drept civil.
CURTEA
Asupra acțiunii de contencios de față constată:
Prin acțiune, reclamantul a chemat în judecată, pe calea contenciosului administrativ, pârâtul Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Direcția Generală Medicală, solicitând anularea ca nelegal a Certificatului -Decizie medicală nr.238/21 noiembrie 2007, cu cheltuieli de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul arată că este angajat subofițer la Inspectoratul pentru Situații de Urgență " " al județului A, în cadrul compartimentului de analiză, evaluare și coordonare intervenții, de la data absolvirii Școlii Militare în anul 2006.
În perioada 23 iulie-9 august 2007 fost internat la Secția Psihiatrie a Spitalului județean de Urgență T, iar ulterior, în perioada 5-11 septembrie 2007 la Spitalul Militar Timișoara.
s-au finalizat cu Certificatul Deciziei Medicale în speță prin care s-a stabilit diagnosticul Tulburare, în tratament, inapt timp de, limitat timp de război și încadrat în gradul III de invaliditate. Consideră că această decizie este nelegală.
Prin întâmpinare, pârâtul MIRA a cerut respingerea acțiunii ca inadmisibilă, pentru că prin certificatul decizie medicală contestat, Comisia centrală de expertiză medicală și evaluare a capacității de muncă a stabilit că reclamantul este "inapt pentru serviciul militar în timp de, limitat la război", cu încadrare în gradul III de invaliditate și mențiunea că acesta se află în concediu medical până la emiterea ordinului de trecere în rezervă.
Diagnosticul clinic și funcțional menționat în certificatul decizie medicală este "tulburare psihotică acută polimorfă în tratament, boală apărută în timpul și din cauza îndeplinirii obligațiilor militare".
Aprecierile medicale cuprinse în documentul atacat s-au concretizat ulterior prin emiterea ordinului de trecere în rezervă a reclamantului, respectiv ordinul șefului " " al Județului A nr.S/6264 din 29.11.2007, emis în temeiul prevederilor art.85 alin.1 lit.b din Legea nr.80/1995 privind Statutul cadrelor militare.
Conform dispozițiilor art.1 alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, "orice persoană care se consideră vătămată într-un drept al său ori într-un interes legitim, de către o autoritate publică, printr-un act administrativ se poate adresa instanței de contencios administrativ competente".
În raport de obiectul acțiunii deduse judecății, se apreciază că nu sunt îndeplinite dispozițiile art.1 alin.1 din Legea contenciosului administrativ nr.554/2004, actul a cărui anulare se solicită fiind un certificat decizie medicală, care stabilește, în baza documentelor medicale, un diagnostic și cauza acestuia, conținând aprecieri, propuneri, în sensul procedurii de urmat, fără însă ca acesta să poată fi considerat un act administrativ, în sensul dispozițiilor menționate.
Astfel, urmează a se constata că actul atacat este un act pregătitor, care nu poate produce prin el însuși efectele juridice care să determine vătămarea drepturilor reclamantului.
La termenul de judecată din data de 11.III.2008 Curtea de Apel Timișoaraa invocat excepția necompetenței materiale a instanței de contencios administrativ în soluționarea acțiunii, în raport cu prevederile art.30 alin.5 din Legea nr.164/2001, republicată, coroborat cu art.126 alin.1 din Constituția României și examinând acțiunea pe excepție, va declina competența în favoarea Judecătoriei Arad, cu aplicarea art.1 pct.1 Cod procedură civilă, pentru că:
Prin acțiune reclamantul a atacat certificatul decizie medicală nr.238/21.XI.2007 emis de Comisia centrală de expertiză medicală și evaluarea capacității de muncă din cadrul pârâtului MIRA, prin care a fost declarat ca inapt serviciului militar, timp de, limitat de război, fiind încadrat în gradul III de invaliditate, cu revizuire la 6 luni, 1-15 mai 2008.
Potrivit art.30 alin.5 din Legea nr.164/2001 privind pensiile militare de stat, deciziile comisiilor centrale de expertiză medico-militară, date în soluționarea contestațiilor prevăzute la alin.3, pot fi contestate la instanțele judecătorești competente, în 30 de zile de la comunicare.
Deci, prin legea specială în materia pensiei de invaliditate acordată militarilor, nu se prevede posibilitatea atacării deciziilor emise potrivit art.27 și urm. din Legea nr.164/2001 la instanța de contencios administrativ, competența materială a instanțelor judecătorești, fiind stabilită numai prin lege, așa cum prevede art.126 alin.1 din Constituție.
Așa fiind, competența materială în soluționarea litigiului revine instanței, cu competență generală în cauzele civile și anume judecătoriei, potrivit art.1 pct.1 Cod procedură civilă, motiv pentru care dosarul se trimite prin declinare de competență la Judecătoria Arad, cu aplicarea art.15 și art.159 Cod procedură civilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE
Declină competența materială pentru soluționarea acțiunii formulate de reclamantul împotriva pârâtului A- Direcția Generală Medicală, în favoarea Judecătoriei Arad.
Cu recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 11.III.2008.
PREȘEDINTE, JUDECĂTOR, - - - - -
GREFIER,
- -
Red. - 13.03.2008;
Tehnored. - 17.03.2008; 2 ex.
ROMÂNIA
Curtea de Apel Timișoara OPERATOR 2928
Secția Contencios Administrativ și Fiscal
Dosar nr-
Către,
JUDECĂTORIA ARAD
Alăturat vă trimitem dosarul nostru nr-, numerotat, sigilat și conținând 14 file, întrucât, prin sentința civilă nr. 52/11.03.2008, s-a declinat competența materială pentru soluționarea acțiunii formulată de reclamantul împotriva pârâtului A- Direcția Generală Medicală, în favoarea Judecătoriei Arad.
Anexe:
- dosarul nr- al Tribunalului Arad - 24 file.
PREȘEDINTE SECȚIE, GREFIER,
-
IB/CJ.- 18.03.2008;2 ex.
Președinte:Rodica OlaruJudecători:Rodica Olaru, Mircea Ionel Chiu
