Anulare act administrativ fiscal. Sentința 56/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR. 56
Ședința publică din data de 25 martie 2009
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
Grefier - - -
Pe rol fiind judecarea contestației formulată de petentul,domiciliat în G, str. -,. 45,. E3,. 1, județul D și prin procurator, domiciliat în G,-, județul D, împotriva deciziei nr. 20863 din 20 noiembrie 2008 emisă de către Comisia de Evaluare a Persoanelor cu handicap D și a deciziei nr. 242 din 13 ianuarie 2009 emisă de Comisia Superioră de Evaluare a Pesoanelor cu Handicap, în contradictoriu cu pârâtaCOMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP, prin reprezentanții săi legali, cu sediul în B,-, sector. 3.
Dezabaterile au avut loc in sedinta publica din data de 20 martie 2009, cand curtea, pentru a da posibilitatea părților să depună concluzii scrise, a amânat pronuntarea la data de 25 martie 2009, data la care a pronuntat urmatoarea decizie,
CURTEA:
Prin contestația înregistrată la Curtea de APEL PLOIEȘTI la nr-, reclamantul,a solicitat, în contradictoriu cu pârâta COMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP, anularea Deciziei nr. 20863 din 20 noiembrie 2008 emisă de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap D și a Deciziei nr. 242 din 13 ianuarie 2009 emisă de Comisia Superioră de Evaluare a Pesoanelor cu Handicap.
În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că a fost victima unui grav accident de muncă petrecut în anul 1994, în urma căruia a fost supus la 11 intervenții chirurgicale, urmarea acestui accident este infirmitatea iremediabilă, constând în scurtarea piciorului stâng și rigiditatea acestuia, atrofierea totală a mușchilor.
Din anul 2007 este beneficiar al unei pensii de handicap, în urma gradului de handicap accentuat stabilit de Comisia de Evaluare a Persoanelor cu handicap D prin Decizia nr. 20863/21.11.2007.
La data de 20.11.2008, aceeași Comisie a emis Decizia nr. 20863/20.11.2008, cu același cod boală M-21, dar cu grad de handicap mediu. Deși a contestat Decizia acestei Comisii la Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap, cu precizarea să fie examinat medical, aceasta, în baza actelor de la dosar, emis Decizia nr. 242/13.01.2009, menținând același grad de handicap mediu. Comisia elaborează un iluzoriu program de recuperare, deși medicul specialist ortoped traumatolog diagnostichează foarte clar-irecuperabil și greu deplasabil- referatul 6271/16.10.2008. Desigur, el ar dori să fie recuperabil dar acest lucru nu mai este posibil, nici aplicând cel mai modern mijloc de recuperare.
A mai arătat reclamantul că, potrivit art. 7 din Legea 554/2004, a contestat Decizia nr. 20863/20.11.2008 la Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap, îndeplinind procedura prealabilă, înregistrată la nr. 14233/21.11.2008, primind răspunsul in data de 12.02.2009.
În dovedirea cererii, reclamantul a depus înscrisurile invocate, acte medicale-bilete ieșire din spital din anii 1995, 1996, Referatul medicului specialist nr. 2024/16.03.2009, din care rezultă deplasare dificilă + irecuperabil.
Pârâta a depus întâmpinare prin care a solicitat respingerea acțiunii ca neîntemeiată.
A arătat că Decizia nr. 242/13.01.2009, prin care Comisia Superioară a confirmat certificatul nr. 20863/20.11.2008 de încadrare în grad de handicap mediu, este emisă cu respectarea strictă a criteriilor medico-psihosociale aprobate prin Ordinul nr. 762 al și nr. 1992 al, publicat în MO nr. 885 bis /27.12.2007.
În anul 2007, Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap Dae mis certificatul de încadrare în grad de handicap accentuat, cu valabilitate 12 luni.
La revizuirea din 20.11.2008, după examinarea sa și a actelor medicale depuse la dosar, comisia teritorială a emis certificatul nr. 28863/20.11.2008 de încadrare în grad de handicap mediu, cod, din, cod de handicap 1 (handicap fizic), valabilitate 12 luni, diagnostic- sechele osteită femur stânga fistulizată, operată, artrodeză genunchi stâng, membrului inferior stâng cu scurtare circa 8 cm.
Comisia Superioară a confirmat prin decizia nr. 242/13.01.2009 concluziile comisie teritoriale de încadrare în grad de handicap mediu, cu motivarea - conform criteriilor medico-psihosociale aprobate prin Ordinul comun 762/31.08.2007 al și nr. 1992/19.11.2007 al.
La soluționarea situației de fapt a reclamantului și din înscrisurile medicale, cele două Comisii au avut în vedere reglementările legale în materie și anume Criteriile medico-psihosociale dispuse de Legea nr. 448/2006, aprobate prin Ordinele menționate, în conformitate cu criteriile medico-psihosociale, act normativ aprobat de instituții autorizate, pe baza căruia se stabilește încadrarea în grad de handicap-la cap.7, subcapitol I-pct. 1.
A precizat pârâta că, încadrarea în grad de handicap ușor, mediu, accentuat sau grav, se realizează particularizat, în funcție de intensitatea tulburărilor de postură sau/și de gestualitate, localizarea unilaterală sau bilaterală a deteriorării(anomaliei), membrul sau membrele afectate, consecințele secundare (la articulațiile suprajacente, coloana vertebrală), existența tulburărilor neurologice secundare de tip paretic/ plegic, capacitatea de mobilizare cu mijloace protetice, ortetice, mijloace speciale de deplasare.
Din înscrisurile medicale depuse de reclamant și din raportul de evaluare realizat de personalul specializat din cadrul serviciului de evaluare complexă din data de 14.11.2008 reiese faptul că în urma accidentului de muncă suferit în 1994 și a intervențiilor chirurgicale, sechelele prezentate determină o deficiență fizică medie pentru care se justifică încadrarea în grad mediu de handicap, în conformitate cu criteriile menționate.
Această concluzie, arată pârâta, se bazează pe faptul că sechelele sunt unilaterale(numai la membrul inferior stâng), scurtarea membrului inferior respectiv este mică( 8 cm) care poate fi corectată cu o ortopedică (talonetă), nu asociază tulburări neurologice de tip paretic/plegic, capacitatea de deplasare nu este afectată, este autonom (ancheta socială efectuată la 10.10.2008 nu evidențiază limitări).
Pârâta a depus la dosar certificatul 20863/20.11.2008, Decizia 242/13.01.2008, Referatul Comisiei Superioare, Raportul de Evaluare Complexă întocmit de DGASPC D - Oficiul de Evaluare Complexă a Persoanelor Adulte cu Handicap, Referatul de anchetă socială din 14.10.2008
Examinând cauza, din actele și lucrările dosarului, curtea constată următoarele:
Prin Decizia nr. 20863/21.11.2007, Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap Dae mis certificatul de încadrare a reclamantului în gradul de handicap accentuat, cod boală, cod de handicap 1, cu o valabilitate de 12 luni.
La data de 20.11.2008, prin Decizia nr. 20863/20.11.2008, la expirarea termenului de valabilitate, cu ocazia revizuirii, aceeași Comisie a emis certificatul de încadrare a reclamantului în gradul de handicap mediu-cod boală, cod de handicap 1, cu valabilitate 12 luni.
Reclamantul a formulat contestație, iar prin Decizia nr. 242/13.01.2009 Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap a menținut gradul de handicap mediu.
Pârâta a avut în vedere Raportul de Evaluare Complexă întocmit de DGASPC D-Oficiul de Evaluare Complexă a Persoanelor Adulte cu Handicap-din data de 14.11.2008, prin care se concluzionează în sensul de încadrare în grad de handicap mediu, Referatul medicului specialist Spitalul Județean Urgență-secția ortopedie 16.10.2008-irecupereabil și Referatul de anchetă socială din 14.10.2008.
Curtea constată că la emiterea celor două decizii privind certificatul de încadrare în grad de handicap mediu au fost avute în vedere dispozițiile în vigoare la acea dată, în baza cărora se stabilește încadrarea în grad de handicap, criteriile medico-psihosociale, conform Legii nr. 448/2006, aprobate prin Ordinul comun nr. 762 al și nr. 1992 al, publicate în Monitorul Oficial nr. 885 bis /27.12.2007, care au intrat în vigoare la 1.12.2008, și anume capitolul 7- Funcțiile neuro-musculo-scheletice și ale mișcărilor aferente, subcapitol I- evaluarea gradului de handicap în afectarea mobilității articulațiilor și oaselor, pct. 1- afecțiuni osteoarticulare congenitale sau contractate: redori și anchiloze congenitale, posttraumatice și după osteoartrite TBC, redori strânse mono sau bilaterale de șold, genunchi sau combinate în poziții vicioase, asociate sau nu cu paralizii nervoase, pseudoartroze (gambă, coapsă, antebraț, braț- neoperabile).
Conform acestor Criterii, încadrarea în grad de handicap ușor, mediu, accentuat sau grav se realizează particularizat în funcție de intensitatea tulburărilor de postură sau/și de gestualitate, localizarea unilaterală sau bilaterală a deteriorării(anomaliei), membrul sau membrele afectate, consecințele secundare (la articulațiile suprajacente, coloana vertebrală), existența tulburărilor neurologice secundare de tip paretic/ plegic, capacitatea de mobilizare cu mijloace protetice, ortetice, mijloace speciale de deplasare.
Din înscrisurile medicale și raportul de evaluare realizat de personalul specializat din cadrul serviciului de evaluare complexă din data de 14.11.2008, pârâta a constatat, raportat la noile Criterii medico-psihosociale, aprobate prin Ordinul comun nr. 762 al și nr. 1992 al, publicate la data de 27.12.2007 și care au intrat în vigoare la 1.12.2008, față de diagnosticul prezentat de reclamant - sechele osteită femur stânga fistulizată, operată, artrodeză genunchi stâng, hipotrofia membrului inferior stâng cu scurtare circa 8 cm, că sechelele prezentate (anchiloză genunchi stâng-artrodeză, respectiv hipertrofie și scurtarea membrului inferior stâng cu 8 cm), determină o deficiență fizică medie pentru care se justifică încadrarea în grad mediu de handicap, având în vedere că sechelele sunt unilaterale(numai la membrul inferior stâng), scurtarea membrului inferior respectiv este mică( 8 cm ), poate fi corectată cu o ortopedică (talonetă), nu asociază tulburări neurologice de tip paretic/plegic, capacitatea de deplasare nu este afectată, este autonom (ancheta socială efectuată la 10.10.2008 nu evidențiază limitări).
Pentru aceste motive, din probele administrate în cauză, curtea constată că, în conformitate cu dispozițiile legale în vigoare, Comisia Superioară de Evaluare a Persoanelor cu Handicap a apreciat in mod legal si temeinic asupra corectei incadrări a reclamantului, de către Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap D, in gradul de handicap mediu, corespunzător diagnosticului prezentat, considerente pentru care va respinge contestația ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată contestația formulată de petentul,domiciliat în G, str. -,. 45,. E3,. 1, județul D și prin procurator, domiciliat în G,-, județul D, împotriva deciziei nr. 20863 din 20 noiembrie 2008 emisă de către Comisia de Evaluare a Persoanelor cu Handicap D și a deciziei nr. 242 din 13 ianuarie 2009 emisă de Comisia Superioră de Evaluare a Pesoanelor cu Handicap, în contradictoriu cu pârâtaCOMISIA SUPERIOARĂ DE EVALUARE A PERSOANELOR CU HANDICAP, prin reprezentanții săi legali, cu sediul în B,-, sector. 3.
Cu drept de recurs în termen de 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 25 martie 2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red/dact
5 ex/21 aprilie 2009
Operator de date cu caracter personal
Nr. notificare 3120
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu
