Anulare act administrativ fiscal. Sentința 57/2009. Curtea de Apel Alba Iulia
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL ALBA IULIA
SECȚIA DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR-
SENTINȚA Nr. 57/F/CA/2009
Ședința publică de la 24 Februarie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Marius Ionel Ionescu
Grefier: - -
Pe rol se află soluționarea acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII și CURTEA DE APEL ALBA IULIA, având ca obiect anulare Hotărârii nr.1105/23 10 2008.
La apelul nominal făcut în cauză se constată lipsa părților.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință care arată că reclamanta a făcut dovada taxei de timbru, a depus la dosar prin registratură, cererea formulată către, Hotărârea CNCD nr. 312/2006, Hotărârea M nr. 757/2007.
Se constată că pârâții au depus la dosar întâmpinare prin care au invocat excepția necompetenței materiale, excepția tardivității formulării recursului și excepția de nulitate.
Instanța față de înscrisurile administrate în cauză și solicitarea părților de judecare în lipsă, lasă cauza în pronunțare.
CURTEA DE APEL
Asupra acțiunii de față
Constată că pe rolul acestei instanțe sub nr.179 din 09.02.2009 s-a înregistrat acțiunea în contencios administrativ formulată de reclamanta în contradictoriu cu pârâții Consiliul Superior al Magistraturii și Curtea de Apel Alba Iulia solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța în cauză să se dispună:
- Anularea Hotărârii nr. 1105/23.10.2008 adoptată de pârâtul;
- Obligarea pârâtului să dispună promovarea reclamantei în funcția de judecător la Curtea de Apel Alba Iulia, în principal la Secția Civilă, iar în subsidiar la Secția Comercială sau de Contencios Administrativ.
În motivarea acțiunii se susține în esență că reclamanta este judecător la Tribunalul Alba, iar în această calitate a participat la concursul de promovare pe funcții de execuție, organizat de la data de 14.02.2007, optând pentru promovare efectivă pe postul de la Secția Civilă din Cadrul Curții de Apel Alba Iulia și susținând "probele din specializarea drept comercial".
Potrivit rezultatelor finale, validate de reclamanta a obținut nota de 7,50, clasându-se pe locul 2, postul scos la concurs fiind ocupat de judecătorul Carla.
În luna august 2008 s-a vacantat un post de judecător la Curtea de Apel Alba -I, care a fost scos la concurs, și pentru care reclamanta a solicitat promovarea în funcția de judecător la Curtea de Apel Alba Iulia, prin valorificarea rezultatului obținut la concursul organizat la data de 04.02.2007.
Prin hotărârea nr. 1105/23.10.2008, Plenul a respins, cu unanimitate de voturi, cererea reclamantei de promovare. Pentru a adopta această hotărâre, pârâtul a considerat că aprecierile reclamantei, reiterate și prin prezenta, cum că ar fi discriminată prin limitarea în timp a posibilității valorificării rezultatului concursului doar pentru candidații care s-au înscris la concurs pentru promovare efectivă, instituită prin prevederile art. 30 din Regulament sunt neîntemeiate și că termenul de 6 luni, prev.de art. 30 alin.1 din Regulament s-a împlinit la data de 19.08.2007.
În final se apreciază că prin hotărârea atacată, pârâtul nu a analizat situația discriminatorie creată între candidații care au optat pentru promovare efectivă și cei care au optat pentru promovare pe loc.
În drept se invocă art.4 alin.1, art. 10 alin.3, art.18 din Legea 554/2004, art.16 alin.1 Constituție, art. 43-47, art.65 din Legea nr.303/2004.
Se mai invocă de către reclamantă excepția de nelegalitate a dispozițiilor art.31 alin.1 din Hotărârea nr. 621/21.09.2006 a Plenului și Hotărârii nr. 297/19.04.2007 al aceluiaș organism.
Prin întâmpinare Consiliul Superior al Magistraturii a invocat în principal excepția de necompetență materială a Curții de Apel Alba Iulia, excepția de tardivitate a recursului, excepția de nulitate a acestuia, iar în subsidiar respingerea ca nefondată a cererii de chemare.
Curtea de Apel Alba Iulia pe cale de întâmpinare a invocat excepția de necompetență materială a acestei instanțe, excepția de tardivitate a recursului și excepția lipsei de calitate procesuală pasivă a Curții de Apel Alba Iulia.
Instanța procedând conform art. 137 Cod procedură civilă la analiza excepțiilor procesuale invocate consideră că ordinea de prioritate în analiza acestora este următoarea: excepția de necompetență materială, excepția de tardivitate a recursului, excepția lipsei de calitate procesuală pasivă a Curții de Apel Alba Iulia și excepția de nulitate a recursului. Analizând excepția de necompetență materială invocată de pârâți se reține că potrivit art.29 alin.5 și 7 din Legea 317/2004 hotărârile plenului privind cariera și drepturile judecătorilor pot fi atacate cu recurs, de orice persoană interesată, la Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție.
Aceste norme au caracter special în raport cu normele de competență prevăzute de art.10 din Legea 554/2004, având prioritate la aplicare potrivit principiului "specialia generalibus derogant".
În speță, reclamanta în calitate de judecător atacă cu acțiune în anulare o hotărâre a plenului privind promovarea sa într-o funcție superioară de execuție urmare a valorificării unui concurs anterior, procedură reglementată de Legea 303/2004 titlul II -Cariera judecătorilor și procurorilorși dezvoltată de Regulamentul privind organizarea și desfășurarea concursului de promovare a judecătorilor și procurorilor aprobat prin hotărârea nr. 621/21.09.2006.
Așa fiind, competența de soluționare a cauzei de față revine în temeiul art.29 din Legea 317/2004 Secției de Contencios Administrativ și Fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție, motiv pentru care în temeiul art. 158 Cod procedură civilă va fi admisă excepția de necompetență materială a Curții de Apel, urmând a fi declinată competența instanței arătate.
Pentru aceste motive,
În numele legii
HOTĂRĂȘTE
Admite excepția de necompetență a acestei instanțe și drept urmare:
Declină competența de soluționare a acțiunii în contencios administrativ formulată de reclamanta domiciliată în A I,-, -.3, județul A în contradictoriu cu CONSILIUL SUPERIOR AL MAGISTRATURII și CURTEA DE APEL ALBA IULIA, în favoarea Înaltei Curți de Casație și Justiție - Secția de contencios Administrativ și Fiscal.
Cu drept la recurs în 5 zile de la pronunțare.
Pronunțată în ședința publică din 24.02. 2009.
Președinte, Grefier,
- - - - -
Red.
Dact./ex.2/ 06 03 2009
Președinte:Marius Ionel IonescuJudecători:Marius Ionel Ionescu
