Anulare act administrativ fiscal. Sentința 7/2009. Curtea de Apel Ploiesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PLOIEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
SENTINȚA NR.7
Ședința publică din data de 23 ianuarie 2009
PREȘEDINTE: Adriana Florina Secrețeanu
Grefier - - -
Pe rol fiind soluționarea acțiunii formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamantul,cu domiciliul ales la cabinetul avocatului din P, nr.1, -ercur,.A,.51, județul P în contradictoriu cu pârâtulSECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989,prin reprezentanții săi legali,cu sediul în B, sector 1,--5.
Dezbaterile și susținerile părților au avut loc în ședința publică din data de 16 ianuarie 2009, fiind consemnate în încheierea de ședință de la acea dată, care face parte integrantîă din prezenta, când instanța, având nevoie de timp mai îndelungat pentru studierea actelor și lucrărilor dosarului, a amânat pronunțarea pentru data de astăzi, 23 ianuarie 2009, când a pronunțat următoarea hotărâre:
CURTEA
Prinacțiuneaînregistrată inițial la Tribunalul Prahova sub nr-, reclamantul a solicitat în contradictoriu cu paratul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revolutionarilor din 1989, obligarea acestuia să-i recunoasca și sa-i acorde dreptul prevazut de art.5 alin.1 lit.f din Legea nr. 341/2004 respectiv subventia de stat egala cu 50% din dobanda aferenta unui credit bancar de pana la 20.000 euro de la data depunerii cererii, respectiv luna martie 2008.
In motivarea actiunii, reclamantul a arătat ca la data de 20.03.2008 a solicitat cu cererea înregistrata sub nr. 18/2142/PM sa-i acorde subventia de 50% din dobanda aferenta creditului bancar ipotecar contractat la 31.01.2007 de la Bank pentru achizitionarea unei locuinte, conform art.5 al.1 lit.f din Lg 341/2004.
La data de 31.03 2008 primit din partea raspuns negativ, motivat de faptul ca adresarea catre institutie pentru acordarea subventiei s-a facut după obtinerea creditului si nu inainte de obtinerea acestuia, ca valoarea creditului depăseste valoarea prevazuta de lege, precum si faptul ca nu a prezentat la timp toate documentele prevazute in instructiunile nr. 129/2007.
La data de 16.04.2008 a inaintat o noua cerere, la care nu a primit raspuns, iar la data de 2.07.2008 s-a adresat din nou institutiei parate, primind, de asemenea, un nou raspuns negativ, nr. 18/4363/31.03.2008.
A mai aratat ca a contractat un credit bancar ipotecar la data de 31.01.2007 pentru a cumpara un apartament cu destinatia de locuinta, din partea Bancii a avut tot sprijinul pentru a obtine documentele necesare acordarii subventiei, nu putea solicita acordarea subventiei nici inainte de contractarea creditului, nici dupa, deoarece Instructiunile pentru punere ain aplicare a art. 5 alin. 1 lit. f din Legea 341/2004 a intrat in vigoare la 16.08.2007 cand a fost publicat In MO 564.
Reclamantul a depus certificatul de erou-urmas eliberat la 3.02.2006, cererile depuse la, raspunsurile comunicate de acesta.
Paratul Secretariatul de Stat pentru Problemele Revolutionarilor din 1989 depusîntâmpinareprin care invocat exceptia de necompetenta materiala a instantei, intrucat potrivit art.10 al.1 din Lg. 554/2004 litigiile privind actele administrative emise sau incheiate de autoritatile publice centrale se solutioneaza de catre Curtile de Apel. Or, potrivit prevederilor art.1 din HG 760/2003 privind organizarea si functionarea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revolutionarilor din 1989, aceasta institutie functioneaza ca organ de specialitate al administratiei publice centrale, cu personalitate juridica.
Pe fondul cauzei, a solicitat respingerea actiunii ca neintemeiata. A aratat ca, desi certificatul i-a fost eliberat la 3.02.2006, data de la care reclamantul putea solicita acordarea oricarui drept prevazut de legea 341/2004, iar contractul de credit a fost incheiat la 31.01.2007, pana la data de 20.03.2008 reclamantul nu a adus nici un fel la cunostinta intentia sa de a contracta creditul bancar ipotecar, la data de 20.03.2008, cand reclamantul a depus cererea de acordare a subventiei, nu a prezentat, asa cum a afirmat, toate documentele prevazute de art. 2 alin. 1 din Instructiuni, nu a depus declaratia pe proprie raspundere, certificatul fiscal, simulatorul de rate si planul de rambursare, declaratia fiind autentificata la 1.07.2008, simulatorul si planul de rambursare fiind datate 27.06.2008, iar certificatul de atestare fiscala a fost eliberat de Consiliul Local la 1.07.2008, documentele lipsa fiind trimise cu cererea nr.18/4363/2.07.2008.
S-a mai aratat ca subventia se acorda numai pentru credit bancar de pana la 2000 euro, iar creditul este de 28.100 euro, se acorda numai daca nu a detinut si nu detine nici o unitate locativa, fiind necesar ca reclamantul sa precizeze daca este sau nu comostenitor al imobilului situat in P,-, totodata reclamantul nu indeplineste conditia avizului prevăzut de art. 33 alin.3 din HG nr. 1412/2004.
Parata a depus inscrisurile invocate ca fiind depuse de reclamant.
Prin Sentința nr.565/16.12.2008 Tribunalul Prahovaa admis exceptia de necompetenta materiala a instantei invocata de parat și a declinat competenta de solutionare a cauzei in favoarea Curtii de APEL PLOIEȘTI.
Tribunalul a reținut că, potrivit art.1 din HG 760/2003 privind organizarea si functionarea Secretariatului de Stat pentru Problemele Revolutionarilor din 1989, aceasta institutie functioneaza ca organ de specialitate al Administratiei Publice Centrale cu personalitate juridica, iar potrivit dispozițiilor art.10 al.1 din Legea nr.554/2004, competenta de solutionare a cauzei revine Curtii de APEL PLOIEȘTI.
Dosarul a fost înregistrat la Curtea de APEL PLOIEȘTI la nr-.
Examinand cauza, din actele și lucrarile dosarului, curtea retine următoarele:
La data de 20.03.2008, reclamantul, beneficiar al certificatul de erou-urmas revolutionar eliberat la 3.02.2006, a solicitat paratului cu cererea înregistrata sub nr. 18/2142/PM sa-i acorde subventia de 50% din dobanda aferenta creditului bancar ipotecar contractat la 31.01.2007 de la Bank pentru achizitionarea unei locuinte, conform art.5 al.1 lit.f din Lg 341/2004.
La data de 31.03 2008 primit din partea raspuns negativ, motivat de faptul ca adresarea catre institutie pentru acordarea subventiei s-a facut după obtinerea creditului si nu inainte de obtinerea acestuia, ca valoarea creditului depăseste valoarea prevazuta de lege, precum si faptul ca nu a prezentat la timp toate documentele prevazute in instructiunile nr. 129/2007.
La data de 16.04.2008 a inaintat o noua cerere, la care nu a primit raspuns, iar la data de 2.07.2008 s-a adresat din nou institutiei parate, primind, de asemenea, un nou raspuns negativ, nr. 18/4363/31.03.2008.
Reclamantul a solicitat ca paratul sa ii recunoasca și sa-i acorde dreptul prevazut de art.5 alin.1 lit.f din Legea nr. 341/2004, respectiv subventia de stat egala cu 50% din dobanda aferenta unui credit bancar de pana la 20.000 euro de la data depunerii cererii, respectiv luna martie 2008.
Potrivit dispozitiilor art. 5 alin. 1 lit. f din Legea nr. 341/2004, ersoanele p. prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. b), precum și la art. 4 alin. (1) din lege beneficiază, pe lângă indemnizația calculată conform prevederilor art. 4, și de acordarea unei subvenții de stat egale cu 50% din dobânda aferentă unui credit bancar de până la 20.000 euro, contractat pentru cumpărarea sau construirea unei locuințe în localitatea de domiciliu, dacă nu au deținut sau nu dețin o proprietate locativă.
HG nr. 1.412/ 2004 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii recunoștinței față de eroii-martiri și luptătorii care au contribuit la victoria române din 1989 nr. 341/2004, modificata prin HG nr. 1707/29.11.2006 prevede la art. 33 ca (1) Sumele aferente acordării subvenției prevăzute la art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 341/2004 se cuprind în bugetul. (2) sumelor acordate ca subvenție de stat egală cu 50% din dobânda aferentă unui credit bancar de până la 20.000 de euro se face între și instituția bancară care a acordat creditul, (3) acordarea de către instituțiile bancare a creditelor în condițiile art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 341/2004 se face cu avizul, 4) Pentru stabilirea modului de efectuare a decontării prevăzute la alin. (2), după acordarea avizului prevăzut la alin. (3), va încheia protocoale cu băncile care vor acorda creditele.
Rezultă așadar ca, la data contractarii de catre reclamant a creditului, 31.01.2007, erau în vigoare Legea nr. 341/2004 și HG nr. 1412/2004, care prevedeau că acordarea creditelor se face cu avizul.
Este adevarat ca Instructiunile nr.129 in 19 iulie 2007 privind punerea în aplicare a dispozițiilor art. 5 alin. (1) lit. f) din Legea nr. 341/2004, au fost publicate la data de 16 august 2007, insa la momentul obtinerii creditului, Legea nr. 341/2004 și HG nr. 1412/2004 de aplicare a acesteia, prevedeau necesitatea obtinerii avizului, aviz care nu a fost solicitat in cauza, de catre reclamant, anterior obtinerii creditului, reclamantul solicitand direct acordarea subventiei, ulterior, la data de 20.03.2008.
Pentru aceste motive, curtea constata ca paratul a procedat in mod legal si temeinic la respingerea cererii formulata de reclamant, de acordare a subventiei prevazuta de art. 5 alin. 1 lit. f din Legea nr. 341/2004, considerente pentru care va respinge cererea ca neintemeiata.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
HOTĂRĂȘTE:
Respinge ca neîntemeiată acțiunea formulată potrivit Legii contenciosului administrativ de reclamantul, cu domiciliul ales la cabinetul avocatului din P, nr.1, -ercur,.A,.51, județul P în contradictoriu cu pârâtulSECRETARIATUL DE STAT PENTRU PROBLEMELE REVOLUȚIONARILOR DIN 1989,prin reprezentanții săi legali,cu sediul în B, sector 1,--5.
Cu recurs în 15 zile de la comunicare.
Pronunțată în ședință publică, azi, 23.01.2009.
Președinte,
- - -
Grefier,
- -
Red.
4 ex/13.02.2009
Operator de date cu caracter personal
Notificare nr.3120
Președinte:Adriana Florina SecrețeanuJudecători:Adriana Florina Secrețeanu
