Anulare act administrativ fiscal. Decizia 722/2009. Curtea de Apel Pitesti
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL PITEȘTI
SECȚIA COMERCIALĂ ȘI DE CONTENCIOS
ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR- DECIZIA NR.722/R-CONT
Ședința publică din 19 iunie 2009
Curtea compusă din:
PREȘEDINTE: Ioana Bătrînu JUDECĂTOR 2: Dumitru
- - JUDECĂTOR 3: Ioana Miriță
- - - JUDECĂTOR 4: Fabiola
- -- - grefier
S-a luat în examinare, pentru soluționare, recursul declarat de reclamantul G domiciliat în comuna, sat, județul A, împotriva sentinței civile nr.88/CA din 09 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș Secția civilă, în dosarul nr-, intimat fiind pârâtul PENITENCIARUL COLIBAȘI cu sediul în,-, județul
La apelul nominal, făcut în ședință publică, au lipsit părțile.
Procedura este legal îndeplinită.
Recursul este scutit de taxa judiciară de timbru.
S-a făcut referatul cauzei după care grefierul referă instanței faptul că prin compartimentul arhivă, recurentul-reclamant a depus la dosar concluzii scrise iar intimatul-pârât a depus întâmpinare.
Instanța analizând înscrisurile de la dosar, constată recursul în stare de judecată și se retrage pentru deliberare.
CURTEA
Constată că, prin sentința nr.88/CA/9 februarie 2009 Tribunalul Argeș - Secția civilă a fost admisă excepția și a fost respinsă acțiunea formulată de G, în contradictoriu cu Penitenciarul Colibași, ca tardiv formulată.
Pentru a decide astfel,tribunalula constatat că la 24.07.2008 a fost înregistrat la Tribunalul Argeș, sub nr- cererea formulată de G prin care acesta a solicitat anularea deciziei Penitenciarului Colibași emisă la 01.09.2006 prin care i-a fost modificat salariul de bază lunar prin reducerea coeficientului de ierarhizare de la 1,90 începând cu 1.09.2006; obligarea pârâtei ca la stabilirea salariului de bază lunar să aplice coeficientul de ierarhizare de 1,90; obligarea pârâtului la plata drepturilor salariale restante începând cu 1.09.2006, actualizate cu coeficientul de inflație la data plății, sub motiv că începând cu 01.09.2006 pârâta i-a modificat salariul de bază reducându-i coeficientul de ierarhizare de la 1,90 la 1,70.
Tribunalul a mai constatat că pârâta a depus întâmpinare solicitând respingerea cererii ca nefondată deoarece schimbarea încadrării și modificarea coeficientului de ierarhizare de la 1,90 la 1,70 fost făcută în urma aplicării noului stat de funcții prin decizia nr.37/4.10.2006.
Analizând cererea,tribunalula pus în discuție excepția de tardivitate a formulării acesteia.
Verificând excepția,tribunalula constatat că reclamantul este funcționar public cu statut special, fiindu-i aplicabile dispozițiile Legii nr.293/2004; că prin decizia nr.37/4.10.2006 emisă de conducerea Penitenciarului Colibașia fost schimbată încadrarea mai multor funcționari publici cu statut special, printre care și pe a reclamantului și că acesta a luat la cunoștință de această schimbare din momentul în care i-au fost comunicate drepturile ce i se cuvin pentru luna septembrie 2006, plătite diminuat în luna octombrie 2006 și că de la această dată a început să curgă dreptul pentru reclamant de a contesta schimbarea încadrării.
În concluzie,tribunalula constatat că reclamantul a pierdut termenul de 6 luni de zile prevăzut de art.11 alin.1 din Legea nr.554/2004, pentru a formula acțiune în justiție.
La 18.03.2009 Gaf ormulat recurs, criticând soluția instanței de fond ca nelegală.
Se susține că instanța de fond a aplicat greșit art.11 din Legea nr.554/2004 căci termenul de formulare a cererii trebuie să curgă de la data comunicării deciziei unilaterale a angajatorului, așa cum se prevede în art.283 Codul muncii. Primirea salariului nu poate fi echivalată cu o comunicare a deciziei prin care a fost modificat raportul de serviciu referitor la salariu.
La 21.05.2009 Penitenciarul Colibașia depus întâmpinare arătând că decizia nr.37 din 4.10.2006 nu a fost comunicată individual.
Recursul este fondat.
Este fondată critica recurentei încadrată corect de aceasta în motivul prevăzut de art.304 pct.9 Cod pr.civilă.
1.Situația de fapt.
Curtea constată că pârâta a recunoscut că nu a comunicat decizia nr.37 din 4.10.2006 prin care i-a fost modificat unilateral coeficientul de ierarhizare al salariului reclamantului.
II.În drept, potrivit textului art. 93 din nr. 188/1999, în forma existentă la data nașterii conflictului:ispozițiile prezentei legi se completează cu prevederile legislației muncii, precum și cu reglementările de drept comun civile, administrative sau penale, după caz, în măsura în care nu contravin legislației specifice funcției publice.
De asemenea, potrivit art. 283. muncii, cererile în vederea soluționării unui conflict de muncă pot fi formulate:
a) în termen de 30 de zile calendaristice de la data în care a fost comunicată decizia unilaterală a angajatorului referitoare la încheierea, executarea, modificarea, suspendarea sau încetarea contractului individual de muncă.
III.Judecata.
Curtea constată că din dispozițiile art.93 din Legea nr.188/1999, rezultă că în lipsa unor reguli speciale se vor aplica cele ale Codului muncii. În consecință, în speță sunt aplicabile regulile art.283 Codul muncii, arătate mai sus.
În consecință, termenul pentru contestarea deciziei unilaterale a modificării raportului de serviciu este de 30 zile și începe să curgă de la data comunicării deciziei.
Din rigoarea textului rezultă că doar comunicarea deciziei are relevanță cu privire la momentul de la care începe să curgă termenul de contestare. Cunoașterea modificării raportului de serviciu, indiferent de cale, nu are nici o consecință juridică sub acest aspect.
În concluzie, greșit instanța de fond a asimilat comunicarea cuantumului salariului cu cea a deciziei nr.37/2006.
Văzând și dispozițiile art.312 alin.5 Cod pr.civilă, se va admite recursul, se va casa sentința și se va trimite cauza spre rejudecare aceleași instanțe.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Admite recursul declarat de reclamantul G domiciliat în comuna, sat, județul A, împotriva sentinței civile nr.88/CA din 9 februarie 2009, pronunțată de Tribunalul Argeș - Secția civilă, în dosarul nr-, intimat fiind pârâtul PENITENCIARUL COLIBAȘI cu sediul în,-, județul
Casează sentința și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică astăzi, 19 iunie 2009, la Curtea de Apel Pitești - Secția comercială și de contencios administrativ și fiscal.
Grefier,
06.07.2009
Red.DV
EM/4 ex.
Jud.fond.
Președinte:Ioana BătrînuJudecători:Ioana Bătrînu, Dumitru, Ioana Miriță, Fabiola
