Anulare act administrativ fiscal. Decizia 75/2009. Curtea de Apel Constanta
| Comentarii |
|
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CONSTANȚA
SECȚIA COMERCIALĂ, MARITIMĂ ȘI FLUVIALĂ, contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
Dosar nr-
DECIZIA CIVILĂ NR.75/CA.
Ședința publică din 05 Martie 2009
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Ecaterina Grigore
JUDECĂTOR 2: Adriana Pintea
JUDECĂTOR 3: Eufrosina Chirica
GREFIER - - -
Pe rol soluționarea recursului în contencios administrativ declarat de recurentul reclamant - - domiciliat în C, str. -. -, nr.8, jud. C, împotriva sentinței civile nr.1379/16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât - INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI - cu sediul în C,-, jud.C, având ca obiect anulare act administrativ.
Dezbaterile asupra fondului au avut loc în ședința publică din data de 26 februarie 2009, și au fost consemnate în încheierea de ședință din acea dată, încheiere ce face parte integrantă din prezenta decizie.
Curtea, în temeiul dispozițiilor art. 260 alin.1 Cod procedură civilă, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea la data de 05 martie 2009, dată la care a pronunțat următoarea decizie:
CURTEA
Asupra recursului contencios administrativ de față:
Reclamantul a contestat sancțiunea luată de Inspectoratul de Poliție al Județului C privind reținerea permisului de conducere.
La 28.02.2008 reclamantul a formulat precizări la acțiune.
A arătat că obiectul prezentei cauze reprezintă anularea măsurii retragerii permisului de conducere al reclamantului și restituirea acestuia, suspendarea executării acestei măsuri.
În fapt se arată că, potrivit dovezii seria - nr.-/16.07.2007 Serviciul Poliției Rutiere C i-a retras permisul de conducere pe motivul "inapt medical, diagnosticat cu afecțiuni psihiatrice" fără a mai avea drept de circulație.
Reclamantul consideră abuzivă, față de disp. art.22 și 97(4) din nr.OUG195/2002, măsura nelegală și întrucât nu există un aviz de inapt medical dat în urma unei verificări medicale.
La 16.07.2007 reclamantul a solicitat restituirea permisului, dar nu a primit nici un răspuns.
Ulterior, reclamantul a solicitat o expertiză medico-legală ale cărei concluzii arată că de fapt reclamantul nu are diagnosticul de schizofrenie, ci o tulburare delirantă persistentă și că nu se recomandă activitatea auto datorită tratamentului urmat.
În drept invocă art.1, 8, 11, 14, 15, 18 din Legea nr.554/2004.
Prin sentința civilă nr.1379 din 16 octombrie 2008 Tribunalul Constanțaa respins acțiunea.
Pentru a pronunța această sentință prima instanță a reținut:
Potrivit art.22 alin.8 din nr.OUG195/2002 permisul de conducere al persoanei care este declarată inaptă medical sau psihologic pentru a conduce autovehicule se retrage de către poliția rutieră și poate fi redobândit numai după încetarea motivului pentru care s-a luat această măsură.
9 al art.22 arată că avizul de sau inapt medical poate fi contestat doar pe baza unei expertize efectuate de instituții medico-legale, la solicitarea și pe cheltuiala părții interesate.
La baza măsurii retragerii permisului de conducere, pârâta a avut în vedere certificatul medical nr.47/22.01.2007 emis de Spitalul Universitar CF C prin care se arată că reclamantul este în evidența cabinetului de psihiatrie cu dig."schizofrenie din copilărie".
Potrivit Ordinului 350/12.04.2003 al această afecțiune nu este compatibilă conducătorilor auto.
Potrivit art.22 alin.9 din nr.OUG195/2002 la 15.08.2007 reclamantul a fost expertizat conform raportului de expertiză medico-legal (fila 71 din dosar).
Potrivit acestui raport de expertiză, reclamantul a fost diagnosticat cu "tulburare delirantă persistentă în remisiune terapeutică", iar datorită tratamentului urmat care afectează capacitatea de a conduce vehicule, nu s-a recomandat activitatea auto.
Față de aceste aspecte se reține că pârâta a procedat în conformitate cu art.22 din nr.OUG195/2002 în ceea ce privește măsura reținerii permisului de conducere, motiv pentru care va respinge, ca nefondată, acțiunea.
Împotriva acestei sentințe declarat recurs reclamanta invocând ca motiv de nelegalitate, împrejurarea că potrivit art.2 pct.6 din Regulamentul de aplicarea nr.OUG195/2002 - Astfel măsura retragerii permisului de conducere s-a făcut la 16.07.2007 anterior să se constate prin certificat medico - legal că este inapt medical de a conduce autovehicule.
Recursul este nefondat.
Potrivit art. 22 alin.8 din nr.OUG195/2002 permisul de conducere al persoanei care este declarată inaptă medical sau psihologic pentru a conduce autovehiculele ori tramvaie se retrage de către poliția rutieră și poate fi redobândit numai după încetarea motivului pentru care s-a luat această măsură.
9 - avizul de sau inapt medical poate fi constatat doar pe baza unei expertize efectuate de instituțiile medico - legale la solicitarea și pe cheltuiala părții interesate.
Din textul de lege sus citat rezultă că:
1)permisul de conducere se retragere persoanei inapte medical sau psihologic;
2)avizul sau inapt poate fi constatat pe baza unei expertize efectuate de instituțiile medico - legale.
În cauză, așa după cum bine a reținut prima instanță sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 22 alin. 8 din nr.OUG195/2002 după cum urmează:
1)retragerea permisului de conducere s-a făcut în baza raportului de expertiză care a concluzionat că reclamantul este bolnav de tulburare delirantă persistentă de la 33 ani - care îi afectează capacitatea de conducere și nu se recomandă activitate auto;
2)reclamantul are decizie de încadrare în grad de handicap nr.1505/06.03.2007 diagnosticat cu deficiență funcțională accentuată grad de handicap 5 - decizia fiind nerevizuibilă;
3)Potrivit listei afecțiunilor medicale incompatibile cu calitatea de conducător auto aprobată prin Sănătății nr.87/2003 - afecțiunea de care suferă reclamantul respectiv " tulburare delirantă persistentă " se regăsește la afecțiunile medicale "psihiatrie" - afecțiune medicală incompatibilă cu calitatea de conducător auto.
Susținerea reclamantului din recurs că retragerea permisului s-a făcut înainte de a se constata prin certificat medico - legal prealabil că suferă de o afecțiune care este incompatibilă cu calitatea de conducător auto, nu poate fi primită pentru că:
1)afecțiunea medicală a reclamantului rezultă din decizia de încadrare în grad de handicap nr.1505/06.03.2007 care atestă diagnosticul stabilit de Comisia de Evaluare din 24.01.2007 - decizie care este anterioară datei de 16.07.2007 când i s-a retras reclamantului permisul de conducere;
2) expertiza medico - legală psihiatrică din 15.08.2007 a confirmat diagnosticul de "tulburare delirantă persistentă " care afectează capacitatea de a conduce vehicule a reclamantului.
Măsura luată de Inspectoratul de Poliție a Județului C este legală în aceste împrejurări fiind în același timp un mijloc de protecție a reclamantului cât și a celorlalte persoane implicate în traficul auto.
Cum în prezent reclamantul nu a făcut dovada așa după cum cer dispozițiile art. 22 alin. 9 din nr.OUG195/2002 prin expertiză medico - legală, că este medical pentru a fi conducător auto, se constată că este nefondat recursul urmând ca în baza art. 312 Cod procedură civilă, să fie respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul în contencios administrativ declarat de recurentul reclamant - - domiciliat în C, str. -. -, nr.8, jud. C, împotriva sentinței civile nr.1379/16.10.2008 pronunțată de Tribunalul Constanța în dosarul nr-, în contradictoriu cu intimatul pârât - INSPECTORATUL DE POLIȚIE AL JUDEȚULUI - cu sediul în C,-, jud.C, ca nefondat.
Irevoocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 05 martie 2009.
Președinte, | Judecător, | Judecător, |
Grefier, |
Red.jud.hot.
Red.jud.dec./06.03.2009
Dact.gref.
2ex./06.03.2009
Președinte:Ecaterina GrigoreJudecători:Ecaterina Grigore, Adriana Pintea, Eufrosina Chirica
