Anulare act administrativ fiscal. Decizia 8/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 8
Ședința publică de la 09 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
- - - - - Judecător
- - - Judecător
Grefier: -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și, împotriva sentinței nr. 3447 din data de 18 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-a prezentat recurentul reclamant, lipsind recurenta reclamantă și intimatul pârât Primarul Comunei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă, potrivit art. 302 Cod procedură civilă, și a fost scutit de plata taxei de timbru.
S-a referit că intimatul pârât nu a depus întâmpinare.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă, conform dispozițiilor art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă.
Nemaifiind alte cereri, Curtea, constatând cauza în stare de soluționare, a acordat cuvântul părții prezente pentru a pune concluzii:
Recurentul reclamant solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată pe rolul Judecătoriei Segarcea sub nr- din data de 06.03.2007, reclamanții și au chemat în judecată pe pârâta Primăria comunei, pentru ca prin hotărârea ce se va pronunța să se anuleze dispoziția nr.1400/26.02.2007, emisă de Primarul comunei, precum și obligarea pârâtei la plata unor daune morale, în cuantum de 10.000 lei.
Reclamanții au arătat că prin dispoziția nr.1400/26.02.2007 li s-a suspendat ajutorul social acordat, începând cu data de 01.01.2007 și că în mod nejustificat s-a suspendat acest ajutor pentru reclamanta, având în vedere că trebuie să se ocupe de cei 5 copii minori ai familiei, fiind scutită de a presta muncă, cum de altfel a fost scutită și în anul 2006.
Instanța, din oficiu, a invocat excepția necompetenței materiale de soluționare a cauzei de către Judecătoria Segarcea, iar prin sentința civilă nr.283 din 27.03.2007 a admis excepția necompetenței materiale și a dispus declinarea cauzei în favoarea Tribunalului Dolj.
Dosarul a fost înregistrat la Tribunalul Dolj - Secția contencios administrativ și fiscal sub nr-.
Pârâtul Primarul comunei a formulat întâmpinare, prin care a solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința nr.3447/18.09.2007,pronunțată în dosarul nr- al Tribunalului Dolj - Secția Contencios Administrativ și Fiscal, s-a respins acțiunea formulată de reclamanții și, având ca obiect anularea Dispoziției nr.1400/2007, emisă de Primarul comunei.
Pentru a se pronunța astfel, instanța a reținut că reclamanții contestă Dispoziția nr.1400/26.02.2007 a Primarului comunei, prin care s-a suspendat plata ajutorului social pentru familia reclamanților.
S-a apreciat că, dat fiind refuzul reclamantului de a îndeplini obligația de a presta lunar, la solicitarea primarului, acțiuni sau lucrări de interes local, dispoziția contestată este temeinică și legală.
S -a avut în vedere la pronunțarea hotărârii faptul că din tabelul nominal ce cuprinde persoanele obligate să presteze activitatea prevăzută de Legea 416/2001, depus la dosarul cauzei, rezultă că în lunile ianuarie - mai 2007, reclamantul nu a participat la programul stabilit pentru desfășurarea activităților de interes local, iar la dosar nu s-au depus înscrisuri din care să rezulte că se află în incapacitate de muncă fizică și psihică.
Împotriva sentinței au declarat recurs în termen reclamanții, criticând-o ca netemeinică și nelegală.
În dezvoltarea motivelor de recurs au susținut că nu a existat un refuz de a desfășura activitățile de interes local, neefectuarea orelor de muncă de către recurentul, datorându-se stării sale precare de sănătate, fapt dovedit cu actele medicale depuse la dosar.
Recursul este nefondat.
Conform dispozițiilor art.6 alin.2 din Legea 416/2001, pentru sumele acordate ca ajutor social, una dintre persoanele majore apte de muncă din familia beneficiară are obligația de a presta lunar, la solicitarea primarului, acțiuni sau lucrări de interes local, fără a se putea depăși regimul normal de lucru și cu respectarea normelor de securitate și igienă a muncii, iar potrivit alin.6 al aceluiași articol, bligația de a presta acțiunile sau lucrările de interes local prevăzute la alin. (2) poate fi transferată altor persoane din familie, cu acordul primarului, în situația în care persoana nominalizată să efectueze acțiunile sau lucrările de interes local se află în incapacitate temporară de muncă sau și-a pierdut total ori parțial capacitatea de muncă.
Prin persoană aptă de muncă se înțelege, potrivit art.71alin.(1)din același act normativ, persoana care îndeplinește următoarele condiții: a) are vârsta cuprinsă între 16 ani și vârsta standard de pensionare; b) nu urmează o formă de învățământ cursuri de zi prevăzută de lege; c) are starea de sănătate și capacitatea fizică și psihică corespunzătoare, care o fac aptă pentru prestarea unei munci.
Incapacitatea fizică și psihică este dovedită, potrivit alin.2 al aceluiași articol cu acte eliberate în condițiile legii.
Actele doveditoare a incapacității totale sau parțiale de muncă sunt prevăzute în art.30 alin.2 din HG 1010/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii 416/2001, astfel:
a) decizia medicală emisă de medicul expert al asigurărilor sociale din cadrul casei județene de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, pentru pensionarii de invaliditate;
b) certificatul emis de comisia de expertiză medicală a persoanelor cu handicap, pentru persoanele cu handicap;
c) certificatul medical de constatare a capacității de muncă, emis de medicul expert al asigurărilor sociale din cadrul casei județene de pensii și alte drepturi de asigurări sociale, pentru persoanele cu afecțiuni cronice invalidante și care nu sunt asigurate în sistemul public de pensii, al cărui model este prezentat în anexa nr. 8;
d) adeverință medicală emisă de medicul de familie sau, după caz, de medicul specialist, pentru persoanele cu afecțiuni ce determină incapacitate temporară de muncă.
Dat fiind faptul că recurentul reclamant nu a prezentat acte prin care să dovedească incapacitatea sa fizică și psihică de a munci, din adeverința medicală emisă de medicul de familie nerezultând acest fapt, se reține că dispoziția nr.1400 din 24.01.2007 a fost emisă cu respectarea dispozițiilor art.35 alin.1 lit.b din HG 1010/2006, conform cărora, plata ajutorului social se suspendă pentru întreaga familie sau, după caz, pentru persoana singură, în situația în care refuză nejustificat efectuarea acțiunilor sau lucrărilor de interes local prevăzute la art. 29 alin. (1).
Față de considerentele expuse mai sus, constatând că hotărârea recurată este temeinică și legală, urmează ca, potrivit art.312 alin.1 Cod pr.civilă, să se respingă recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de reclamanții și, împotriva sentinței nr. 3447 din data de 18 septembrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Decizie irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Ianuarie 2008.
PREȘEDINTE: Elena Canțăr - - | JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea - - - | JUDECĂTOR 3: Doina - |
Grefier, |
Jud.fond:Cl.
Red.jud.
LF/ 2 ex
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Adina Calotă Ponea, Doina
