Comunicare informații de interes public (legea nr.544/2001). Decizia 7/2008. Curtea de Apel Craiova
| Comentarii |
|
Dosar nr-
ROMÂNIA
CURTEA DE APEL CRAIOVA
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV SI FISCAL
DECIZIE Nr. 7
Ședința publică de la 09 Ianuarie 2008
Completul compus din:
PREȘEDINTE: Elena Canțăr Președinte Secție
- - - - - Judecător
- - - Judecător
Grefier: -
S-a luat în examinare recursul declarat de reclamanții și, împotriva sentinței nr. 3920 din data de 23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
La apelul nominal s-au prezentat recurenții reclamanți și, lipsind intimatul pârât Primarul Comunei.
Procedura legal îndeplinită.
S-a prezentat referatul cauzei, arătându-se că recursul a fost declarat în termen legal, că s-a depus la instanța a cărei hotărâre se atacă potrivit art. 302 Cod procedură civilă și a fost scutit de plata taxei de timbru.
S-a referit că intimatul pârât nu a depus întâmpinare.
S-a arătat că s-a solicitat judecarea cauzei în lipsă conform dispozițiilor art. 242 pct. 2 Cod procedură civilă.
Nemaifiind alte cereri, Curtea constatând cauza în stare de soluționare a acordat cuvântul părților prezente pentru a pune concluzii:
Recurenții reclamanți și solicită admiterea recursului așa cum a fost formulat și obligarea la daune morale.
CURTEA
Asupra recursului de față;
Prin acțiunea înregistrată la Tribunalul Dolj, reclamanții și au chemat în judecată pe pârâtul Primarul comunei, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța să se dispună obligarea acestuia să le comunice conținutul contractelor de achiziții publice la toate investițiile deschise și realizate în perioada 2000-2006, pe bază de oferte și licitații, cine au fost câștigătorii acestor licitații și sumele de bani cheltuite, ținând cont că s-au cheltuit bani publici.
Au depus la dosar adresa 2489/18.-, emisă de Consiliul Local.
În drept și-au întemeiat acțiunea pe prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informațiile publice.
La solicitarea instanței, Consiliul Local a înaintat la data de 23.10.2007 cererea reclamanților nr.2049/23.03.2007, modul de soluționare a acestei cereri și de asemenea modul de soluționare a cererii nr.2194/17.05.2006.
Prin sentința nr.3920 din 23 octombrie 2007, Tribunalul Dolja respins acțiunea reclamanților și.
Pentru a pronunța această sentință, tribunalul a reținut că pârâtul, prin adresa nr.6178/18.10.2007 a înaintat instanței cererea reclamanților nr.2049/23.03.2007, modul de soluționare a acestei cereri și de asemenea modul de soluționare a cererii 2194/17.05.2006, apreciindu-se că astfel cererea a rămas fără obiect.
Referitor la cererea privind acordarea sumei de 5000 lei daune morale,
s-a reținut că este neîntemeiată, deoarece obligarea la plata de daune moratorii se poate solicita pentru a se constrânge debitorul să-și onoreze obligațiile, în speță reclamanții au solicitat obligarea la daune, fără a exista vreun indiciu privind reaua-credință a debitorului și fără proba existenței unui prejudiciu cert.
Împotriva acestei sentințe au declarat recurs reclamanții și.
Au arătat că instanța de fond nu a examinat toate cererile cuprinse în acțiune, că răspunsul dat de pârât era insuficient, deoarece s-au solicitat relații legate de realizarea investițiilor, modul de derulare a investițiilor și de cheltuire a fondurilor publice.
Examinând recursul, Curtea îl găsește fondat.
Reclamanții au solicitat Primarului comunei, prin cererea înregistrată sub nr.2049/23.03.2007, să le comunice informații de uz public, privind conținutul contractelor de achiziții publice la investițiile deschise și realizate în perioada 2000-2006, pe bază de oferte, câștigătorii acestora și sumele cheltuite.
S-au solicitat și relații privitoare la modul de utilizare a unui buldoexcavator.
Primarul comunei a răspuns la cererea reclamanților, comunicându-le că anterior, prin adresa nr.2194/2006, au fost furnizate relațiile solicitate și a explicat situația sumelor încasate din închirierea buldoexcavatorului.
Prima instanță a considerat că prin răspunsul cuprins în adresa cu nr.2194/17.05.2006 autoritatea pârâtă și-a îndeplinit obligațiile prevăzute în Legea 544/2001.
Observând motivele de recurs și conținutul adresei nr.2194/2006, Curtea constată că prima instanță s-a aflat într-o evidentă eroare.
Așa cum s- susținut în motivele de recurs, adresa nr.2194/2006, care a constituit motivul respingerii acțiunii nu are legătură cu cauza.
Cererea reclamanților a fost formulată în anul 2007, iar răspunsul reținut de prima instanță a fost comunicat reclamanților în 2006.
În conformitate cu Legea 544/2001, unul dintre principiile fundamentale ale relațiilor dintre persoane și autoritățile publice îl constituie accesul liber și neîngrădit al persoanei la orice informații de interes public.
În baza art.7 din legea menționată, autoritățile și instituțiile publice au obligația să răspundă în scris la solicitarea informațiilor de interes public, în termen de 10 zile sau 30 de zile, în funcție de complexitatea răspunsului.
Reclamanții au solicitat informații privind utilizarea recurselor financiare publice, motiv pentru care având în vedere prevederile art.1 și 2 din Legea 544/2001, autoritatea publică pârâtă avea obligația de a comunica reclamanților informațiile solicitate.
Având în vedere prevederile Legii 544/2001, precum și motivele de recurs, în baza art.312 Cod pr.civilă, se va admite recursul și se va modifica sentința primei instanțe, în sensul că se va admite acțiunea și va fi obligat pârâtul să răspundă la cererea reclamanților înregistrată sub nr.2049/23.03.2007, cu privire la contractele de achiziții publice și investițiile realizate în perioada 2000-2006, câștigătorii licitațiilor.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții și, împotriva sentinței nr. 3920 din data de 23 octombrie 2007, pronunțată de Tribunalul Dolj în dosarul nr-.
Modifică sentința, în sensul că admite acțiunea și obligă pârâtul să răspundă la cererea reclamanților înregistrată sub nr.2049/23.03.2007, cu privire la contractele de achiziții publice și investițiile realizate în perioada 2000-2006, câștigătorii licitațiilor.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședința publică de la 09 Ianuarie 2008
PREȘEDINTE: Elena Canțăr - - | JUDECĂTOR 2: Adina Calotă Ponea - - - | JUDECĂTOR 3: Doina - |
Grefier, |
Red.jud.-
Președinte:Elena CanțărJudecători:Elena Canțăr, Adina Calotă Ponea, Doina
