Anulare act administrativ fiscal. Decizia 802/2009. Curtea de Apel Timisoara
| Comentarii |
|
ROMANIA
CURTEA DE APEL TIMIȘOARA OPERATOR 2928
SECȚIA contencios ADMINISTRATIV ȘI FISCAL
DOSAR NR--08.04.2009
DECIZIA CIVILĂ NR.802
Ședința publică din 26 mai 2009
PREȘEDINTE: Dascălu Maria Cornelia
JUDECĂTOR 2: Claudia LIBER -
JUDECĂTOR 3: Belicariu Maria
GREFIER: - -
S-a luat în examinare recursul declarat de pârâta recurentă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003 B împotriva sentinței civile nr. 58 din 23.01.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr. 2759 în contradictoriu cu reclamanta intimată, având ca obiect anulare act administrativ.
La apelul nominal făcut în ședință publică au lipsit părțile.
Procedura de citare este legal îndeplinită.
S-a făcut referatul cauzei de către grefierul de ședință, după care se constată că s-a depus la dosar întâmpinare de către reclamanta intimat.
Nemaifiind formulate cereri, instanța constată cauza în stare de judecată și o reține spre soluționare.
CURTEA
Prin acțiunea înregistrată pe rolul acestei instanțe la data de 10.10.2008, reclamanta a chemat în judecată pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, solicitând instanței ca, prin hotărârea ce o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr. 1593/15.09.2008 emisă de pârâtă și să oblige pârâta să emită o nouă decizie prin care să fie admisă contestația pe care a formulat-o reclamanta împotriva Hotărârii nr. 6/11.04.2008 adoptată de către Comisia Județeană C - S pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003. A solicitat, de asemenea, obligarea pârâtei la plata cheltuielilor de judecată.
Prin sentința civilă nr. 58 din data de 23.01.2009, pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, a fost admisă acțiunea reclamantei, împotriva pârâtei AUTORITATEA NAȚIONALĂ PENTRU RESTITUIREA PROPRIETĂȚILOR - SERVICIUL PENTRU APLICAREA LEGII NR. 290/200,a fost anulată decizia nr. 1593/15.09.2008, emisă de pârâtă și a fost obligată pârâta să emită o nouă decizie, prin care să admită contestația formulată de reclamantă împotriva hotărârii nr. 6/11.04.2008.
În motivarea hotărârii atacate se arată că reclamanta a depus declarațiile autentificate în data de 3 și 14 noiembrie 2003, ale martorilor și (fila 66-67 dosar), precum și declarația pe propria răspundere, autentificată în data de 09.05.2005 a reclamantei (fila 64 dosar).
Din examinarea înscrisurilor depuse la dosarul administrativ, tribunalul a observat că reclamanta a făcut dovada proprietății bunurilor pentru care a solicitat despăgubiri (fila 68-71, 73-81 dosar).
Din adresa nr. C-1362/18.11.2008 a Ministerului Internelor și Reformei Administrative - Direcția Județeană Ta A rhivelor Naționale (fila 90 dosar), rezultă că antecesorii reclamantei, respectiv bunicul acesteia, și părinții acesteia, și, au avut calitatea de refugiați din, cărora li s-a recunoscut cetățenia română, potrivit sentinței nr. 553/1947 de Tribunalul Severin - L (fila 92-93 dosar) și potrivit extrasului din Registrul de cetățenie română a localității L întocmit de Primăria L în perioada 1924-1952 (fila 91 dosar).
Tribunalul a apreciat că susținerea pârâtei, referitoare la faptul că reclamanta nu a îndeplinit cerințele prevăzute de art. 2 alin. 5 din nr.HG 1120/2006, este neîntemeiată, fiind înlăturată, pentru considerentul că, potrivit art. 2 alin. 21din Legea nr. 290/2003, comisiile județene au obligația de a convoca petenții în cazul în care există neclarități privind calitatea succesorală a petentului, dovada refugiului sau a proprietății asupra bunurilor pentru care se solicită despăgubiri ori compensații,iar potrivit dispozițiilor alin. 22ale aceluiași articol, Serviciul de Aplicare a Legii nr. 290/2003 poate solicita acte și relații privind aspectele înfățișate în contestații atât petenților, cât și oricărei instituții publice.
Față de dispozițiile legale mai sus enunțate, tribunalul a reținut că pârâta, anterior soluționării contestației formulată de reclamanta împotriva hotărârii nr. 6/11.04.2008 a Comisiei Județene, avea obligația să solicite orice acte sau relații ce privesc aspectele menționate în contestație, atât reclamantei, cât și oricărei instituții publice.
De asemenea, potrivit dispozițiilor art. 17 alin. 1 lit. c din Normele metodologice pentru aplicarea Legii nr. 290/2003, pârâta avea ca atribuție legală, în vederea soluționării contestației, obligația de a solicita, din oficiu, cu respectarea legii, acte și informații, oricăror instituții publice din țară sau străinătate, ori persoanelor fizice sau juridice.
Față de considerentele de fapt și de drept mai sus enunțate, tribunalul a reținut că reclamanta a făcut dovada calității de refugiați ai antecesorilor săi și că pârâta a încălcat obligațiile legale ce-i reveneau în soluționarea contestației formulată de reclamantă împotriva hotărârii emise de Comisia Județeană C -
Pe cale de consecință, tribunalul a constatat că acțiunea reclamantei este întemeiată. în baza dispozițiilor art. 18 din Legea contenciosului administrativ, fiind admisă.
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților B, solicitând admiterea recursului și, rejudecând cauza în fond, respingerea acțiunii formulată împotriva Serviciul de Aplicare a Legii nr. 290/2003.
În motivarea recursului se arată că prima instanță a admis acțiunea intimatei reținând faptul că aceasta a făcut dovada refugiului autorului său, cu declarația pe proprie răspundere, declarațiile martorilor și precum și a adresei nr. C-1362 din 18.11.2008 a Direcției Județene Ta A rhivelor Naționale din care rezultă că și părinții intimatei, și, au calitatea de refugiați din, cărora li s-a recunoscut cetățenia română, potrivit sentinței nr. 553/1947 de Tribunalul Severin -
În ceea ce privește dovada refugiului și a proprietății aceasta se face, conform art. 2 aliniatul 4 teza I din nr.HG 1120/2006 cu modificările și completările următoare cu "- acte doveditoare certificate de autorități -"Însă petenta și nici ulterior intimata (după decesul petentei ), nu au făcut dovada nici unui demers de a obține acte care să dovedească calitatea de refugiat al autorilor.
Prin sentința civilă nr. 58 a luat la cunoștință de faptul că intimata a depus adresa nr. C - 1362 din 18.11.2008 a Direcției Județene Ta A rhivelor Naționale din care rezultă că și părinții intimatei și, au calitatea de refugiați din. Însă acest document nu a fost depus la dosar până la emiterea Deciziei nr. 1593/2008, fiind comunicat doar pe perioada procesului.
În ceea ce privește Serviciul de Aplicare a Legii nr. 290/2003, conform art. 8 aliniatul 2.2 din Legea nr. 290/2003, poate solicita acte și relații privind aspectele înfățișate în contestații atât petenților, cât și oricărei instituții publice.
La dosar s-a depus întâmpinare de către reclamanta intimată prin care a solicitat respingerea recursului ca fiind netemeinic și nelegal.
În motivarea întâmpinării se arată că în acțiunea sa din prezentul dosar, cererea mamei sale era însoțită de acte doveditoare și că, după decesul mamei sale, a mai depus la Comisia Județeană pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003 C-S acte precum: două declarații pe proprie răspundere cu privire la bunurile solicitate prin cererea mamei sale; o copie a certificatului de moștenitor nr. 9/9.05.2005 și două declarații notariale din partea celorlalți moștenitori ai bunicului său, prin care aceștia renunță în favoarea sa la drepturile conferite de Legea nr. 290/2003.
Mai arată că la dosarul constituit în baza Legii nr. 290/2003 au fost depuse două declarații de martori autentificate, prin care se face dovada refugiului conform art. 5 aliniatul 1 din Legea nr. 290/2003 și două declarații pe proprie răspundere cu privire la bunurile solicitate așa cum prevede legislația în materie, fiind evidentă reaua voință a recurentei, care nu și-a îndeplinit atribuțiile legale.
Cu privire la cel de al doilea motiv din recursul Autorității Naționale pentru restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, respectiv acela că nu s-ar fi făcut dovada cu privire la bunurile solicitate, intimata arată cererea mamei sale era însoțită de copia unui contract de cumpărare din 1909 - pentru bunurile solicitate, copia mai multor chitanțe cu privire la plata impozitului pentru aceleași bunuri pentru care se solicită despăgubiri, copia cărții de imobil din anul 1943, cât și o copie după o adeverință de atestare a calității de cetățean al Municipiului, pentru bunicul său.
Având în vedere cele arătate mai sus, consideră că nici unul din dintre motivele de recurs invocate de către Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților - Serviciul pentru Aplicarea Legii nr. 290/2003, nu este întemeiat, considerând că prin probele administrate în prezentul dosar a combătut atât motivele de respingere a cererii formulate de către mama sa și a contestației sale dar și motivele de recurs invocate de către recurentă.
Analizând recursul prin prisma motivelor invocate de către recurentă, cât și în conformitate cu dispozițiile art. 3041C-.pr.civ, Curtea apreciază că acesta este neîntemeiat, urmând al respinge ca atare pentru considerentele ce urmează a fi expuse:
Tribunalul C- a reținut în mod corect calitatea de refugiați a membrilor familiei reclamantei, având în vedere adresa nr. C-1362/18.11.2008 emisă de Ministerul Internelor și Reformei Administrative - Direcția Județeană Ta A rhivelor Naționale.
Potrivit documentului menționat, numiții, și fiica acestora sau refugiat din în localitatea
Legat de acest document, chiar dacă pârâta susține că nu a fost în posesia lui decât după declanșarea litigiului în fața instanțelor judecătorești, Curtea apreciază că această împrejurare nu conduce la o altă soluție decât cea pronunțată de Tribunalul C-S, cu atât mai mult cu cât, potrivit art. 2 aliniatul 22din Legea nr. 290/2003, însăși pârâta putea solicita Arhivelor Naționale acest document.
Din același considerent care vizează atribuția pârâtei de a solicita autorităților acte și relații privind susținerile petenților, Curtea nu reține susținerea recurentei potrivit căreia adeverința menționată ar fi fost depusă tardiv întrucât dispozițiile Legii nr. 290/2003 nu prevăd sancțiunea respingerii cererilor ca fiind neîntemeiate pe considerentul că un act a fost depus tardiv.
Având în vedere și împrejurarea că reclamanta, prin declarațiile autentificate a făcut dovada existenței bunurilor pentru care solicită despăgubiri, Curtea apreciază că în mod greșit a fost respinsă contestația petentei prin Decizia nr. 1593/15.09.2008 emisă de pârâta Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților, astfel încât se constată că în mod corect Tribunalul C-S a dispus anularea deciziei menționate și emiterea altei decizii.
Având în vedere considerentele expuse, constatând neîntemeiat recursul, Curtea îl va respinge ca atare, în conformitate cu dispozițiile art. 312 aliniatul 1.pr.civ. luând totodată act că nu s-a făcut dovada efectuării vreunor cheltuieli de judecată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul declarat de pârâta recurentă Autoritatea Națională pentru Restituirea Proprietăților împotriva sentinței civile nr. 58/23.01.2009 pronunțată de Tribunalul C-S în dosarul nr-, în contradictoriu cu reclamanta intimată.
Fără cheltuieli de judecată.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică azi, 26 mai 2009.
PREȘEDINTE JUDECĂTOR JUDECĂTOR
- - - LIBER - - -
GREFIER
- -
Red. /24.06.2009
Dact /2 ex/24.06.2009
Prima instanță: Tribunalul C-
Judecător
Președinte:Dascălu Maria CorneliaJudecători:Dascălu Maria Cornelia, Claudia, Belicariu Maria
